Дело № 5-29/2025
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-29/2025УИД 34RS0038-01-2025-000179-43</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">05 марта 2025 года г. Краснослободск</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Среднеахтубинского района</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Волгоградской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Сукочева <span class="FIO7">Л.А.</span> (<span class="Address2"><адрес></span>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ИП Рак <span class="FIO8">А.В.</span>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.14 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с поступившей информацией от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Центрального банка Российской Федерации (Южное главное управление) проведена проверка исполнения требований законодательства о кредитно-банковской деятельности в деятельности индивидуального предпринимателя Рак А.В., ИНН <span class="Nomer2">№</span>, осуществляющей эксплуатацию точки продаж по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП Рак А.В. (ИНН <span class="Nomer2">№</span> является розничная торговля ювелирными изделиями в специализированных магазинах, дополнительным видом деятельности является скупка у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе прокурорской проверки установлено, что в помещении торговой точки «Камелия», расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ИП Рак А.В. под видом скупки, т.е. осуществления купли и продажи товара, осуществляет предоставление краткосрочных потребительских займов под залог имущества (ювелирных изделий) в отсутствие статуса некредитной финансовой организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках проверки прокуратурой района опрошен Ким В.А., который пояснил, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратился в точку продажи «Камелия» ИП Рак А.В., расположенную по вышеуказанному адресу с целью сдачи золотой цепочки 585 пробы длиной 40 см весом 5,69 грамм под залог для займа денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С этой целью Ким В.А. сдал указанную золотую цепочку в залог, получив заем наличными денежными средствами в размере 25 605 рублей на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с ежедневной процентной ставкой 0,494. В случае нарушения срока возврата заемных средств предусмотрено начисление повышенной ежедневной процентной ставки в размере 0,5 % в день. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Ким В.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и копий залогового билета № <span class="Nomer2">№</span>, выданного ИП Рак А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сданная в залог золотая цепочка возвращена ИП Рак А.В. в собственность Ким В.А. при одновременном возврате им суммы займа в размере 25 605 рублей и процентов по займу в размере 1 639 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные обстоятельства позволяют квалифицировать возникшие между ИП Рак А.В. и гражданином Ким В.А. правоотношения как отношения по выдаче краткосрочных займов, предусмотренных Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ «О ломбардах».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, предоставленной Центральным Банком России (Южное главное управление), ИП Рак А.В. не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не имеет соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах в действиях ИП Рак А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное административное правонарушение совершено ИП Рак А.В. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП РАК А.В. в судебное заседание, о времени и месте проведения которого уведомлен надлежаще, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник прокурора Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> Пенская А.Е. в судебном заседании постановление поддержала, просила привлечь ИП РАК А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав старшего помощника прокурора Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> Пенскую А.Е., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее ФЗ от 21.12.2013 № 353-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 ФЗ от 21.12.2013 № 353-ФЗ, потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 4 ФЗ от 21.12.2013 № 353-ФЗ, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, согласно ст.4 ФЗ от 21.12.2013 №353-ФЗ, правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских кредитов и займов наделен только ограниченный круг юридических лиц (кредитные и не кредитные организации), к которым ИП Рак А.В. не относится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виновность ИП Рак А.В. в совершении административного правонарушения, выразившегося в осуществлении профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества (вещей) при отсутствии права на ее осуществление, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением заместителя прокурора Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснениями Рак С.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснениями Рак С.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выпиской из ЕГРИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией уведомления МРУ Пробирной палаты России по ЮВО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией договора аренды нежилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письмом Южного главного управления Банка России по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснениями Ким В.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией залогового билета от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, суд квалифицирует действия ИП Рак А.В. по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ - осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества (вещей) при отсутствии права на ее осуществление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении ИП Рак А.В. административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьей обстоятельств, свидетельствующих об освобождении от административной ответственности ИП Рак А.В. по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Характер совершенного правонарушения по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются защищаемые государством экономические интересы граждан, общества, государства, затрагивает права потребителей в области потребительского кредитования, в данном случае правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем, основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания, учитывая требования ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП Рак А.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Рак <span class="FIO9">А.В.</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для перечисления штрафа:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИН ФССП России: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование получателя: УФК ПО <span class="Address2"><адрес></span> (ГУФССП РОССИИ ПО <span class="Address2"><адрес></span> Л/С <span class="Nomer2">№</span>)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН получателя: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">КПП получателя: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">ОКТМО получателя: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Счет получателя: 03<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Корреспондентский счет банка получателя: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">КБК: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ <span class="Address2"><адрес></span> БАНКА</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РОССИИ//УФК по <span class="Address2"><адрес></span> г. <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">БИК банка получателя: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступившего в законную силу судебного акта, его №, дата).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.А. Сукочева</p></span>