Дело № 2-654/2025 ~ М-288/2025
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 15 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2-654/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД: 34RS0038-01-2025-000462-67</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Краснослободск 13 августа 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Среднеахтубинского района</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Волгоградской области</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Cукочевой <span class="FIO10">Л.А.</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Алимовой Л.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Джумакаевой Е.М., действующей на основании доверенности,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика Распутиной Г.Ю., действующей на основании доверенности,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом <span class="Address2"><адрес></span> (Облкомимущество) к Лопатину <span class="FIO11">В.В,</span> о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности снести объект,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Комитет по управлению государственным имуществом <span class="Address2"><адрес></span> обратился в суд с иском к Лопатину <span class="FIO11">В.В,</span> о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности снести объект.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании своих требований истец указал, что Постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Nomer2">№</span> "О предоставлении гр. Егоровой <span class="FIO13">Н.А.</span> в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>», Егоровой Н.А. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 5 лет.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в преамбуле данного постановления, участок предоставлялся на основании статьи 34 Земельного кодекса РФ ( далее ЗК РФ), при этом в п.4 постановления отдельно указано, что в отношении земельного участка установлены ограничения прав по использованию земельного участка, связанные с хозяйственной и иной деятельностью, оказывающее вредное влияние на особо охраняемую природную территорию Волго-Ахтубинской поймы на основании ст. 21 ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №33-ФЗ, <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> ОД, постановления <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. По правилам ст. 34 ЗК РФ (в редакции по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) земельные участки предоставлялись для целей, не связанных со строительством.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между администрацией и Егоровй Н.А. был заключен договор <span class="Nomer2">№</span> аренды земельного участка, находящегося в распоряжении <span class="Address2"><адрес></span> до разграничения государственной собственности на землю (далее Договор аренды <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок действия Договора установлен с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Пунктом б.1 Договора не предусмотрено, что в случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Егорова Н.А. передала свои права и обязанности по Договору аренды <span class="Nomer2">№</span> Лопатину <span class="FIO11">В.В,</span>.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> зарегистрировано право собственности <span class="Address2"><адрес></span>, в связи с чем, Облкомимущество стало арендодателем по Договору аренды <span class="Nomer2">№</span>, предоставленного Лопатину В.В. для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Облкомимуществом в результате обследования земельного участка (Акт от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, установлено, что на его территории расположены жилой дом кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 22,7 кв.м., находящийся в собственности Лопатина В.В. <span class="Nomer2">№</span>), замощение из тротуарной плитки в виде пешеходных дорожек с уличным освещением и уличными скамейками, парник, пластмассовые бочки.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просил: 1.Признать объект с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> местоположением: <span class="Address2"><адрес></span> постройкой;</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Обязать Лопатина <span class="FIO11">В.В,</span> в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести объект с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, местоположением: <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Обязать Лопатина <span class="FIO11">В.В,</span> освободить земельный участок кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по <span class="Address2"><адрес></span> от замощения из тротуарной плитки, скамеек, парника, пластмассовых бочек и передать Комитету по управлению государственным имуществом <span class="Address2"><адрес></span> по акту приема-передачи в свободном состоянии.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так же, представитель ответчика представила в суд письменные возражения относительно предмета спора, в которых пояснила, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> и Егоровой <span class="FIO13">Н.А.</span> был заключен договор аренды <span class="Nomer2">№</span> сроком на 5 лет в отношении земельного участка площадью 1 000 кв.м. с к.н. <span class="Nomer2">№</span> из состава земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, Егоровой <span class="FIO13">Н.А.</span> и Лопатиным <span class="FIO11">В.В,</span> было заключено соглашение о передаче последнему прав и обязанностей арендатора по договору аренды <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрацией городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> Лопатину В.В. выдано разрешение № <span class="Nomer2">№</span> на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с к.н. <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лопатин В.В. осуществил строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в соответствии с выданным разрешением на строительство и зарегистрировал на него право собственности на основании технического плана от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в порядке, предусмотренном п. 12 ст. 70 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о праве собственности Лопатина В.В. на индивидуальный жилой дом площадью 22,7 кв.м. с к.н. <span class="Nomer2">№</span> внесены в ЕГРН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в целях оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен данный индивидуальный жилой дом, административный истец обратился в Облкомимущество с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Облкомимущество сообщило об отказе в предоставлении земельного участка в собственность на основании п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ ввиду того, что в настоящий момент градостроительный регламент территориальной зоны <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, в которой расположен земельный участок, не предусматривает такого вида разрешенного использования, как личное подсобное хозяйство, и вместе с тем рекомендовало обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с действующим градостроительным регламентом на «индивидуальное жилищное строительство».</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Облкомимущество в ответ на рассмотрение заявления административного истца об изменении вида разрешенного использования земельного участка сообщило об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка на «индивидуальное жилищное строительство» мотивировав это тем, что таковой якобы предоставлялся для целей, не связанных со строительством.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span> решение Облкомимущества об отказе в предоставлении земельного участка в собственность признано незаконным.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все доводы истца, о том, что земельный участок представлен для целей не связанных со строительством, является не законным и не обоснованным.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешение использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания пункта 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 44 "O некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее Постановление Пленума N?44), самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из указанных выше признаков.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума N?44, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума N?44, вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности на самовольную постройку, о прекращении обременения правами третьих лиц (например, залогодержателя, арендатора) независимо от фактического исполнения такого решения В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земли, в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2.1 и п. 2.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №П/0412, виды разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и «для ведения личного подсобного хозяйства» равно допускают размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1-3 ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как спорный земельный участок входит в состав земель населенных пунктов, он является приусадебным и предполагает возможность возведения индивидуального жилого дома, ввиду чего размещение такового не противоречит ни целям предоставления земельного участка, ни требованиям градостроительного регламента.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, произвольное ограничение правомочий арендатора земельного участка по сравнению с присвоенным ему видом разрешенного использования со стороны публичного органа является недопустимым.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», договора аренды земельного участка, заключенный с государственным или муниципальным органом, не может содержать ограничения, противоречащие публичному режиму использования земельного участка, в том числе и виду его разрешенного использования.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.6 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного Постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п, в случае если населенный пункт, сведения о границах которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости, полностью расположен в границах природного парка, виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах такого населенного пункта, устанавливаются правилами землепользования и застройки, которые подлежат согласованию с комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом нахождения земельного участка в границах населенного пункта <span class="Address2"><адрес></span>, общие правила застройки природного парка к нему применению не подлежат и регулируются правилами землепользования и застройки соответствующего населенного пункта, то есть <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным решением были утверждены:</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, ст. 39.18 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, в упрощенном порядке без обязательного проведения торгов, такой же заявительный порядок был предусмотрен и предыдущей редакцией ст. 30 Земельного кодекса РФ.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правилами русского языка, перечисление через запятую предполагает, что все перечисленные элементы равноправны, и не подразумевает какого-либо исключения или выделения одного из них, если это не указано другими словами, такими как «кроме», «за исключением», «исключая».</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Nomer2">№</span> гр. Егоровой <span class="FIO13">Н.А.</span> был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, для ведения личного подсобного хозяйства, руководствуясь ст. ст. 22, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на основании положения о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, утвержденного решением <span class="Address2"><адрес></span>ной Думы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (в редакции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> и Егоровой <span class="FIO13">Н.А.</span> был заключен договор аренды <span class="Nomer2">№</span> сроком на 5 лет в отношении земельного участка площадью 1 000 кв.м. с к.н. <span class="Nomer2">№</span> из состава земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правилами русского языка, перечисление через запятую предполагает, что все перечисленные элементы равноправны, и не подразумевает какого-либо исключения или выделения одного из них, если это не указано другими словами, такими как «кроме», « за исключением», «исключая».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя преамбулу постановления о предоставлении земельного участка Егоровой <span class="FIO13">Н.А.</span>, руководствуясь правилами русского языка, суд приходит к выводу, что она не свидетельствует о предоставлении его для целей, не связанных со строительством.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, Егоровой <span class="FIO13">Н.А.</span> и Лопатиным <span class="FIO11">В.В,</span> было заключено соглашение о передаче последнему прав и обязанностей арендатора по договору аренды <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрацией городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> Лопатину В.В. выдано разрешение № <span class="Nomer2">№</span> на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лопатин В.В. осуществил строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в соответствии с выданным разрешением на строительство и зарегистрировал на него право собственности на основании технического плана от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в порядке, предусмотренном п. 12 ст. 70 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о праве собственности Лопатина В.В. на индивидуальный жилой дом площадью 22,7 кв.м. с к.н. <span class="Nomer2">№</span> внесены в ЕГРН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в целях оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен данный индивидуальный жилой дом, административный истец обратился в Облкомимущество с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Облкомимущество сообщило об отказе в предоставлении земельного участка в собственность на основании п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ ввиду того, что в настоящий момент градостроительный регламент территориальной зоны <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, в которой расположен земельный участок, не предусматривает такого вида разрешенного использования, как личное подсобное хозяйство, и вместе с тем рекомендовало обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с действующим градостроительным регламентом на «индивидуальное жилищное строительство».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Облкомимущество в ответ на рассмотрение заявления административного истца об изменении вида разрешенного использования земельного участка сообщило об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка на «индивидуальное жилищное строительство» мотивировав это тем, что таковой якобы предоставлялся для целей, не связанных со строительством.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span> решение Облкомимущества об отказе в предоставлении земельного участка в собственность признано незаконным, вступило в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в границы природного парка земельный участок был включен лишь <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. в связи с принятием Постановления <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако еще до этого <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрацией городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> Лопатину В.В. выдано разрешение <span class="Nomer2">№</span> на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с к.н. <span class="Nomer2">№</span>, допускающее размещение на нем индивидуального жилого дома, сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По ходатайству ответчика в дело были приобщены копии из публикации газеты "Звезда" в редакции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заверенные Главным редактором МАУ "Редакция газеты "Звезда" Хрустовым А.В.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из данной публикации следует, что земельный участок расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, представлялся на праве аренды с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так же по ходатайству представителя ответчика, Администрацией Среднеахтубинского муниниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, было представлено заявление Егоровой Н.А., в котором указано, что Егорова Н.А. обратилась на основании публикации в газете "Звезда" за предоставлением ей земельного участка по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключенного договора аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г (не разграниченная собственность), п. 4.1. предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя возводить на земельном участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правил русского языка, суд так же соглашается с доводом ответчика, что в преамбуле постановления о предоставлении земельного участка, содержащаяся ссылка на Решение <span class="Address2"><адрес></span> районной Думы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. <span class="Nomer2">№</span>, также не свидетельствует о предоставлении его для целей, не связанных со строительством.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии ограничений на строительство объектов недвижимости и считает возможным в исковых требованиях Комитету по управлению государственным имуществом <span class="Address2"><адрес></span> о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности снести объект – отказать.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исковых требованиях Комитету по управлению государственным имуществом по <span class="Address2"><адрес></span> о признании объекта с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> самовольной постройкой,- отказать.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комитету по управлению государственным имуществом по <span class="Address2"><адрес></span> в удовлетворении требования об обязании ответчика Лопатина В.В. снести объект с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, - отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комитету по управлению государственным имуществом по <span class="Address2"><адрес></span> в удовлетворении требования обязать ответчика Лопатина В.В. освободить земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> от замощения из тротуарной плитки, скамеек, парника, пластмассовых бочек и передать Комитету по управлению государственным имуществом <span class="Address2"><адрес></span> по акту приема-передачи в свободном состоянии - отказать.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения, в соответствии с ч.3 ст.107 ГПК РФ (с учетом выходных дней 16-17, 23-24 августа 2025), изготовлен 27 августа 2025 года.</p> <p class="a" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л. А. Сукочева</p> </div></span>