Дело № 12-5/2025
Старополтавский районный суд Волгоградской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-5/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 34RS0061-01-2025-000077-77</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 февраля 2025 г. с. Старая Полтавка</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Строганова С.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием: прокурора Старополтавского района Волгоградской области Данилова П.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">лица, привлекаемого к административной ответственности Рау В.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">должностного лица, составившей протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области Масеевой А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по протесту прокурора Старополтавского района Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 20.01.2025 № 5-52-29/2025 в отношении Рау Веры Григорьевны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 20.01.2025 № 5-52-29/2025 Рау Вера Григорьевна, 18 октября 1986 года рождения, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Старополтавского района Волгоградской области принёс протест об отмене указанного постановления, указав, что данное решение является незаконным, подлежит отмене по следующим основаниям. Привлекая Рау В.Г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, мировой судья судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области исходил из доказанности её вины в том, что она, находясь под административным надзором, не соблюдает установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от 15.11.2018 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В нарушение данных ограничений Рау В.Г. 14.02.2025, то есть за второй вторник января 2025 г. на регистрацию не явилась, о каких-либо объективных причинах неявки на регистрацию ни письменно, ни в телефонном режиме не сообщала. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. В силу требований ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления (п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу. На момент составления протокола об административном правонарушении АК-34 № 009779 от 20.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого Рау В.Г. привлечена к административной ответственности, в отношении последней уже имелось постановление о возбуждении уголовного дела. Так, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> дознавателем ГД ОМВД России по Старополтавскому району в отношении Рау В.Г. возбуждено уголовное дело <span class="Nomer2">№</span> по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, по факту самовольного оставления Рау В.Г. избранного ей места жительства в целях уклонения от административного надзора. Согласно отражённым в постановлении о возбуждении уголовного дела обстоятельствам, Рау В.Г. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> самовольно, без уважительных причин, оставила избранное ей при установлении административного надзора место жительства по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, и уклонялась от административного надзора проживая в <span class="Address2"><адрес></span>, а затем на сельскохозяйственной точке в 30 км от <span class="Address2"><адрес></span> вплоть до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, когда её местонахождение установили сотрудники ОМВД России по Старополтавскому району. О перемене места жительства Рау В.Г. в орган внутренних дел не сообщила и в установленные для регистрации дни, а именно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в ОМВД России по Старополтавскому району не явилась. Таким образом, при квалификации действий Рау В.Г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом неверно определена дата совершения административного правонарушения. Исходя из содержания вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что Рау В.Г., находясь под административным надзором, в нарушение установленных судом ограничений, не явилась на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 14.01.2025, однако постановлением суда Рау В.Г. признана виновной в повторном в течение 1 года несоблюдении административных ограничений, выразившихся в неявке 14.02.2025 Рау В.Г. для регистрации в орган внутренних дел. Таким образом, судом сделан вывод о совершении Рау В.Г. административного правонарушения в дату, которая на момент составления протокола об административном правонарушении ещё не наступила. Поскольку наличие неотмененного решения о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования, является препятствием для вынесения приговора, постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области, вынесенное в отношении Рау В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 20.01.2025 № 5-52-29/2025 о признании виновной Рау Веры Григорьевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Старополтавского района Волгоградской области Данилов П.С., в судебном заседании доводы протеста подтвердил, просил постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 20.01.2025 № 5-52-29/2025 о признании виновной Рау Веры Григорьевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, привлеченное к административной ответственности - Рау В.Г. в судебное заседание не возражала против удовлетворения протеста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области Масеева А.Ю., в судебном заседании полагала возможным протест прокурора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы протеста, выслушав мнение прокурора Старополтавского района Волгоградской области Данилова П.С., лицо, привлеченное к административной ответственности - Рау В.Г., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области Масееву А.Ю., изучив представленные письменные документы дела, прихожу к выводу, что протест подлежит удовлетворению, а постановление отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании и материалами дела подтверждено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 20.01.2025 № 5-52-29/2025 Рау Вера Григорьевна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственность по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привлекая Рау В.Г к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, мировой судья судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области исходил из доказанности её вины в том, что она, находясь под административным надзором, не соблюдает установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от 15.11.2018 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В нарушение данных ограничений Рау В.Г. 14.02.2025, то есть за второй вторник января 2025 г. на регистрацию не явилась, о каких-либо объективных причинах неявки на регистрацию ни письменно, ни в телефонном режиме не сообщала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент составления протокола об административном правонарушении АК-34 № 009779 от 20.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого Рау В.Г. привлечена к административной ответственности, в отношении последней уже имелось постановление о возбуждении уголовного дела. Так, 19.01.2025 дознавателем ГД ОМВД России по Старополтавскому району в отношении Рау В.Г. возбуждено уголовное дело <span class="Nomer2">№</span> по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, по факту самовольного оставления Рау В.Г. избранного ей места жительства в целях уклонения от административного надзора. Согласно отражённым в постановлении о возбуждении уголовного дела обстоятельствам, Рау В.Г. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> самовольно, без уважительных причин, оставила избранное ей при установлении административного надзора место жительства по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, и уклонялась от административного надзора проживая в <span class="Address2"><адрес></span>, а затем на сельскохозяйственной точке в 30 км от <span class="Address2"><адрес></span> вплоть до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, когда её местонахождение установили сотрудники ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>. О перемене места жительства Рау В.Г. в орган внутренних дел не сообщила и в установленные для регистрации дни, а именно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> не явилась. Таким образом, при квалификации действий Рау В.Г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку наличие неотмененного решения о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ей органами предварительного расследования, является препятствием для вынесения приговора, постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области, вынесенное в отношении Рау В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">протест прокурора Старополтавского района Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 20.01.2025 № 5-52-29/2025 в отношении Рау Веры Григорьевны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 20.01.2025 № 5-52-29/2025 о признании виновной Рау Веры Григорьевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу с момента вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья С.И. Строганова</p></span>