Дело № 12-12/2025
Старополтавский районный суд Волгоградской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-12/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 64MS0057-01-2024-006128-91</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Старая Полтавка 10 апреля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Чуб Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области дело по жалобе защитника Бурашева Султанбека Асельбековича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, привлеченного к административной ответственности 04 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек, с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев – Белоусова Павла Владимировича, представляющего интересы на основании доверенности 64 АА 4458875 от 14 января 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По постановлению мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 04 марта 2025 года Бурашев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек, с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Не согласившись с указанным судебным постановлением, защитник - Белоусов П.В., представляющий интересы на основании доверенности 64 АА 4458875 от 14 января 2025 года обратился в Старополтавский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит названное выше постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 04 марта 2025 отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Бурашева С.А. состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, Бурашев С.А. и его защитник, указанные в доверенности 64 АА 4458875 от 14 января 2025 года-Белоусов П.В., о времени и месте рассмотрения дела по жалобе надлежаще извещены, в судебное заседание не прибыли, возражений не предоставили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Саратову Коромеев В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений не предоставил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 04 марта 2025 года Бурашев Султанбек Асельбекович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек, с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев (том № 1, л. д. 44-48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении административного дела в отношении Бурашева С.А. мировым судьей, в суде в качестве защитника – представителя участвовал Белоусов П.В., представляющий интересы на основании доверенности 64 АА 4458875 от 14 января 2025 года (том № 1, л.д. 28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным судебным постановлением, защитник - Белоусов П.В., представляющий интересы на основании доверенности 64 АА 4458875 от 14 января 2025 года обратился в Старополтавский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит названное выше постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 04 марта 2025 отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Бурашева С.А. состава административного правонарушения (том № 1, л.д. 53-55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная жалоба была подписана Белоусовым П.В. собственноручно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из текста доверенности 64 АА 4458875 от 14 января 2025 года, выданной <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span> следует, что он уполномочивает последних совершать следующие полномочия от его имени: вести гражданские и административные дела во всех судебных, административных и иных учреждениях Российской Федерации, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции: мировых и федеральных, со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, с правом совершения всех процессуальных действий: подписания и подачи искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, апелляционных и кассационных жалоб, с правом передачи спора на рассмотрение третейского суда, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения основания и предмета иска, предъявления встречного иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, обжалования судебного постановления и решений, судебного акта арбитражного суда, участия в исполнительном производстве, получения исполнительного документа, предъявления исполнительного листа ко взысканию, с правом обжалования действий судебного пристава- исполнителя, участия в апелляционной и кассационной инстанциях, с правами предусмотренными частью 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, на подачу встречного административного искового заявления, на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела, на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска, на изменение предмета или основания административного иска, на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, на обжалование судебного акта, на предъявление исполнительного документа к взысканию. Для чего предоставляю право быть представителем во всех учреждениях, организациях, независимо от организационно – правовой формы и формы собственности, в том числе в прокуратуре, правоохранительных органах, страховых компаниях, банках, органе регистрации недвижимости, МФЦ, Филиале ППК «Роскадастр», органах ЗАГС, архивах, налоговых органах, ГИБДД, органах ФМС, администрациях, экспертных организациях, Управлении Федеральной службы судебных приставов, АО «Почта России», жилищно- коммунальных организациях, с правом внесения изменений в актовые записи, получать и подавать различного рода справки и документы, необходимые для разрешения судебных споров, знакомиться с материалами дела и исполнительного производства, знакомиться с протестом или заключением, делать копии и выписки из них, делать от его имени заявления, в том числе подписывать и подавать заявления о принесении протеста, заявлять ходатайства, отводы составу суда, принимать участие в досудебном и судебном урегулировании споров, предъявлять доказательства, с правом отправки любой почтовой корреспонденции, с правом получения любой почтовой корреспонденции, в том числе заказного типа от государственных или муниципальных органов, физических или юридических лиц, оплачивать государственные пошлины, расписываться за него, а также совершать иные действия, связанные с выполнением данного поручения. Не указание в доверенности какого – либо органа, учреждения или организации не является основанием для непринятия этими органами, учреждениями или организациями настоящей доверенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также позволяет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прибегнуть к юридической помощи защитника, который может участвовать в таком производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении и вправе пользоваться процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1, части 1, 4 и 5 статьи 25.5). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно либо через законных представителей (статьи 25.3 и 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) предпринимает меры для приглашения защитника к участию в деле. При этом данное лицо может выбрать защитника из числа как адвокатов, так и иных лиц (часть 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что расширяет его возможности в поиске и приглашении защитника по сравнению с подозреваемым и обвиняемым в уголовном процессе, в котором право на самостоятельный выбор защитника не предполагает участия любого лица в таковом качестве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; полномочия адвоката удостоверяются ордером, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, то данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок выдачи и оформления доверенности установлены статей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Случаи обязательного нотариального удостоверения доверенности установлены законодательством. В частности, пункт 2 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное нотариальное удостоверение предусмотрено для оформления доверенности, выданной в порядке передоверия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу частью 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доверенности, выдаваемые гражданами на участие в производстве по делу, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, а также иными должностными лицами, указанными в данной норме. "Основы законодательства о нотариате", утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, содержат норму, в соответствии с которой нотариусы вправе удостоверять доверенности, нотариальная форма которых не является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо. При этом защитник допускается к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, при применении части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо учитывать, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения, должно быть специально оговорено в доверенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя без рассмотрения жалобу, поданную представителем – защитником Белоусовым П.В., суд приходит к выводу об отсутствии в представленной доверенности полномочий у Белоусова С.В. на подписание и подачу жалобы по делам об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из полномочий, изложенных в доверенности 64 АА 4458875 от 14 января 2025 года (том № 1, л.д. 53-55), право на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лицу, ее подписавшему Белоусову П.В. не предоставлено. Из текста указанной доверенности следует, что представитель уполномочен на представление интересов Бурашева С.А. только по исковым и административным исковым заявлениям, по делам об административном правонарушении представитель не уполномочен представлять интересы Бурашева С.А., в том числе и подписывать жалобу от его имени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах пришёл к выводу, что В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу защитника Бурашева Султанбека Асельбековича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="others2"><данные изъяты></span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, привлеченного к административной ответственности 04 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек, с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев – Белоусова Павла Владимировича, представляющего интересы на основании доверенности 64 АА 4458875 от 14 января 2025 года возвратить без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья: Чуб Л.В.</p></span>