Дело № 2-653/2025 ~ М-525/2025
Урюпинский городской суд Волгоградской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-653/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Урюпинск 01 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Миронова А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Стояна <span class="FIO15">А.И.</span> к администрации городского округа г.Урюпинск о признании права собственности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стоян А.Н. обратился в Урюпинский городской суд Волгоградской области с иском к администрации городского округа г.Урюпинск о признании права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указал, что в 1996г. на основании решения исполкома г.Урюпинска ему был выдан ордер на право занятия дома жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Он и члены его семьи зарегистрировались по месту жительства в данном доме. В настоящее время он решил оформить свои права на дом и зарегистрировать право собственности на него, в связи с чем обратился в администрацию городского округа г.Урюпинск с заявлением о передаче дома в собственность. На его заявление ему был дан ответ, что жилой дом отсутствует в муниципальном жилищном фонде администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По имеющейся у него информации, спорный дом ранее принадлежал АОЗТ «Благо», которое было ликвидировано в 90х годах, найти какую-либо информацию об указанно организации и ее правопреемниках не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку он по независящим от него причинам не имеет возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает его права, предусмотренные ст.35 Конституции РФ и законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», он просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом, с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, площадью 63.3 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их- отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица – Стоян О.А., Стоян Д.А., Стоян С.А., в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. С исковыми требованиями согласны, не возражают против признания за Стояном А.Н. право собственности на спорное жило помещение в порядке приватизации. От своего права на приватизацию отказываются, о последствиях отказа от приватизации им известно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Указала, что спорное помещение отсутствует в муниципальном жилищном фонде и в установленном порядке в муниципальную собственность не передавалось. Учитывая давность открытого и непрерывного владения истцом жилым помещение, администрация не возражает относительно удовлетворения исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, которые просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 закона РФ от 04 июля 1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.2 закона «О приватизации..» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьёй 11 закона «О приватизации..» установлено, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 18 закона «О приватизации..». При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. указанного пленума, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом при рассмотрении дела установлено: постановлением администрации города Урюпинска от 12 ноября 1996г. <span class="Nomer2">№</span>, на основании ходатайства АОЗТ «Благо» от 25 июля 1996г., принято решение о предоставлении Стояну А.Н., на состав семьи 4 человека, трехкомнатного коттеджа площадью 72 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. При этом Стоян А.Н. был исключен из списка очередности на жилье по месту работы (л.д.9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 ноября 1996г. Стояну А.Н. был выдан ордер <span class="Nomer2">№</span> в котором его семье, состоящей из 4 человек, предоставлено права занятия трех комнат в доме <span class="Address2"><адрес></span>. Согласно ордеру, помимо нанимателя, право пользование жилым помещением получили члены его семьи: Стоян С.А. – жена, Стоян О.А. – дочь, Стоян Д.А. – сын (л.д.7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из поквартирной карточки следует, что с 27 ноября 1996г. семья Стояна А.Н. зарегистрирована по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (л.д.8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из ЕГРН жилой дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> стоит на кадастровом учете с 2012г. и имеет кадастровый <span class="Nomer2">№</span>. Сведений о собственниках указанного дома в реестре не имеется (л.д.10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 июля 2025г. Стоян А.Н. обратился в администрацию городского округа г.Урюпинск с заявлением о приватизации жилого дома №3 по ул.Липовая в г.Урюпинске. В удовлетворении заявления ему было отказано в связи с тем, что жилое помещение не находится в собственности городского округа г.Урюпинск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По запросу суда была представлена копия учетно-технической документации на спорный дом. Согласно данным технического паспорта от 14 июля 1996г. владельцем спорного дома значится АОЗТ «Благо» (л.д.26-35)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно исторической справке выданной начальником архивного отдела администрации городского округа г.Урюпинск, АОЗТ «Благо» было учреждено в 1992г.. В 1997г. АОЗТ «Благо» перерегистрировано в ЗАО. В 1998г. ЗАО «Благо» прекратило свою деятельность, передало договорные отношения с предприятием «Сургутгазпром» и все имущество в доверительное управление во вновь созданное ООО «Благо-строй». в 2003г. ООО «Благо-строй» в связи с расторжением договора на строительство микрорайона с ООО «Сургутгазпром», расторгло договор доверительного управления и возвратило все имущество в ЗАО «Благо». В 2004г. в отношении ЗАО «Благо» возбуждена процедура банкротства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из ЕГРЮЛ, определением арбитражного суда от 26 октября 2006г. конкурсное производство в отношении ЗАО «Благо» завершено и 15 ноября 2006г. внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных документов также следует, что правопреемников у ЗАО «Благо» не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из ЕГРН, в реестре отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимость за Стояном А.Н., что свидетельствует о том, что Стоян А.Н. ранее участие в приватизации не принимал. При этом Стоян А.Н. получил права пользования спорным жилым помещение на основании решения органа местного самоуправления и ордера, что свидетельствует о заключении им договора найма спорного жилого помещения, а, следовательно, и о возникновении у него права на приватизацию этого жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, судом достоверно установлено, что Стоян А.Н. и члены его семьи ранее не являлись участниками приватизации, следовательно, сохранили свое право на приватизацию предоставленного им жилого помещения. Вместе с тем, ЗАО «Благо», являвшееся владельцем предоставленного семье истца дома, прекратило свою деятельность. При этом жилое помещение не было передано в установленном законом порядке органу местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 19 октября 2016 г. (утв. Обзором суд. Практики ВС РФ N 3(2016), если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и разъясняет что данные споры разрешаются независимо от ведомственной принадлежности жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 4 выше обозначенного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в соответствии со ст. 18 Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в случае реорганизации (ликвидации) предприятий, являющихся собственниками жилищного фонда за гражданами, сохраняются все жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку за истцом сохранено право на приватизацию предоставленного ему более 25 лет назад жилого помещения, члены его семьи фактически выразили свое письменное согласие на приватизацию им спорного жилого помещения, стороны согласны с исковыми требованиями, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцом права собственности в порядке приватизации на жилой дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Стояна <span class="FIO16">А.Н.</span> к администрации городского округа г.Урюпинск о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Стояном <span class="FIO16">А.Н.</span> право собственности в порядке приватизации на жилой дом, с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, площадью 63.3 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Урюпинского городской суд Волгоградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Миронов</p></span>