Дело № 33а-899/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Вавилова С.А. Дело № 2а-6550/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 35RS0001-01-2024-008737-54</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">от 18 февраля 2025 года № 33а-899/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Вологда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Молоковой Л.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Медведчикова Е.Г., Юкиной Т.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Корольковой Н.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя <span class="FIO12">Лянгасова В.С.</span> <span class="FIO13">Заозеровой Е.А. </span> на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 ноября 2024 года по административному исковому заявлению <span class="FIO2">Лянгасова В.С.</span> к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, старшему государственному инспектору отдела Госавтоинспекции регистрационно-экзаменационного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу <span class="FIO3">ФИО</span> о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Молоковой Л.К., объяснения представителя административного истца Сысоева Е.И., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лянгасов В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа старшего государственного инспектора РЭО ГАИ УМВД России по городу Череповцу в регистрации транспортного средства <span class="others1">...</span>, VIN <span class="Nomer2">№...</span>, 2023 года выпуска, возложении обязанности поставить автомобиль на регистрационный учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указал, что 10 декабря 2023 года приобрел вышеуказанный автомобиль, 18 декабря 2023 года обратился в МРЭО ГАИ <span class="others2">...</span> с целью постановки транспортного средства на учет. Сотрудниками регистрационного отделения установлено, что автомобиль находится в розыске по каналам Интерпола. По данному факту уведомлены сотрудники отдела НЦБ Интерпола с целью дальнейшего уведомления страны-инициатора (<span class="others3">...</span>), однако ответной реакции не последовало. Постановлением от 12 февраля 2024 года в возбуждении уголовного дела по <span class="others10">...</span> Уголовного кодекса Российской Федерации отказано за отсутствием события преступления. Транспортное средство беспрепятственно прошло таможенный контроль при пересечении границы с Республикой <span class="others4">...</span>, 21 июля 2023 года выдано удостоверение на ввезенное транспортное средство, 01 августа 2023 года получена выписка из электронного паспорта транспортного средства. Полагает, что является добросовестным приобретателем. При повторной попытке поставить транспортное средство на учет РЭО ГАИ УМВД России по городу Череповцу 13 июня 2024 года в оказании услуги отказано по причине запрета совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, находящегося в розыске. В удовлетворении ходатайства о снятии автомобиля с розыска также отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением суда от 02 октября 2024 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена старший государственный инспектор РЭО ГАИ УМВД России по городу Череповцу <span class="FIO3">ФИО</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 ноября 2024 года в удовлетворении административных исковых требований Лянгасову В.С. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель административного истца Заозерова Е.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым требования удовлетворить. Указала, что сведения о международном розыске автомобиля основаны на неподтвержденных данных о факте хищения транспортного средства на территории <span class="others5">...</span>. Постановка транспортного средства на централизованный учет разыскиваемых автомобилей ГИАЦ МВД России осуществлена в отсутствие документального информационного обеспечения со стороны Интерпола <span class="others6">...</span>, сведения о краже носят предположительный характер. Судом не дана должная оценка тому обстоятельству, что Лянгасов В.С., будучи добросовестным приобретателем, не может в полном объеме реализовать свое право собственности, пользоваться автомобилем. Не была принята во внимание имеющаяся положительная практика по иным аналогичным делам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Сысоев Е.И. доводы жалобы поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям частей 3, 5, 7 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 283-ФЗ) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения. Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ под регистрационными действиями понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К регистрационным действиям относится постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные (пункт 1 части 4 статьи 10 названного закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 части 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, а также пункту 92 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее – Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств), основаниями для отказа в совершении регистрационных действий является наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела 13 июня 2024 года представитель Лянгасова В.С. Заозерова Е.А. обратилась в Госавтоинспекцию ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу с заявлением <span class="Nomer2">№...</span> о регистрации транспортного средства <span class="others11">...</span>, VIN <span class="Nomer2">№...</span>, 2023 года выпуска, изготовленного за пределами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением старшего государственного инспектора отдела РЭО Госавтоинспекции УМВД России по г. Череповцу <span class="FIO3">ФИО</span> отказано в проведении регистрационного действия на основании пункта 5 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ с указанием на то, что совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске, запрещено. По данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции на 13 июня 2024 года автомобиль <span class="others12">...</span>, VIN <span class="Nomer2">№...</span> находится в розыске Интерполом с 13 сентября 2023 года, страна инициатор-<span class="others7">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая административный спор, суд, проанализировав положения Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ, Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной совместным Приказом МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России и ФТС России от 06 октября 2006 года (далее - Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола), оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указал, что оспариваемое Лянгасовым В.С. решение государственного инспектора РЭО ГИБДД УМВД России по г. Череповцу об отказе в проведении регистрационного действия с транспортным средством действующему законодательству не противоречит, изложенные в нем основания для отказа подтверждены надлежащими доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда, положенные в основу решения, касающиеся законности и обоснованности оспариваемого в рамках настоящего дела решения должностного лица, судебная коллегия признает верными, основанными на правильном применении положений законодательства, с учетом обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего административного дела, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола информационное обеспечение сотрудничества взаимодействующих органов с правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола, Генеральным секретариатом осуществляют Национальное центральное бюро Интерпола при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, а также территориальные подразделения (филиалы) НЦБ Интерпола в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 69, 238, 241 Инструкции НЦБ Интерпола в установленном МВД России порядке направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств ГИАЦ МВД России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полученные НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сведения о похищенных и обнаруженных АМТС, огнестрельном оружии, предметах, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, передаются в ГИАЦ МВД России для постановки в установленном в МВД России порядке на централизованный учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Снятие с учета разыскиваемых по линии Интерпола похищенных АМТС в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом наличия в базе данных информации о нахождении автомобиля <span class="others8">...</span> VIN <span class="Nomer2">№...</span> в розыске с 13 сентября 2023 года, должностным лицом ГИБДД принято обоснованное решение об отказе Лянгасову В.С. в осуществлении государственного регистрационного действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на принятие старшим УУП 1 отдела полиции УМВД России по <span class="others9">...</span> постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении административного истца, постановка транспортного средства на учет на территории Российской Федерации не представилась возможной по причине того, что до настоящего времени оно находится в розыске и с такого учета не снято, что на основании пункта 5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ является основанием для отказа в регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод административного истца о том, что он является добросовестным приобретателем автомобиля и оспариваемым отказом ущемляются его права как собственника транспортного средства, не может быть принят во внимание, поскольку имеющийся факт розыска транспортного средства, числящегося за другим государством, подразумевает его принадлежность иному собственнику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Беспрепятственное пересечение автомобиля через границу Российской Федерации и прохождение таможенного контроля также не свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа, поскольку сведения о розыске внесены в базу данных после того, как автомобиль пересек границу (21 июля 2023 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки позиции административного истца, в обязанности суда при разрешении настоящего спора не входила проверка достоверности и актуальности содержащихся в базе данных сведений о нахождении автомобиля в розыске по линии Интерпола, поскольку оснований не доверять представленным в дело доказательствам, свидетельствующим о постановке автомобиля на такой учет, не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка автора апелляционной жалобы на судебную практику по иным аналогичным делам во внимание принята быть не может, поскольку приведенные судебные решения не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, приняты в отношении других лиц и по другим фактическим обстоятельствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных выше обстоятельств решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя <span class="FIO14">Лянгасова В.С.</span> <span class="FIO15">Заозеровой Е.А.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Л.К. Молокова</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.Г. Медведчиков</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Т.Л. Юкина</p></span>