Дело № 33а-1266/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тихомирова Е.Н. Дело № 2а-7395/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 35RS0001-01-2024-010125-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">от 11 марта 2025 года № 33а-1266/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Вологда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Юкиной Т.Л.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Цветковой Л.Ю., Коничевой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Корольковой Н.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе <span class="FIO1">Чепкасова А.Е.</span> на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 03 декабря 2024 года по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Чепкасова А.Е.</span> к Главному управлению записи актов гражданского состояния Вологодской области, Отделу ЗАГС № 2 Главного управления записи актов гражданского состояния Вологодской области, начальнику Отдела ЗАГС № 2 Главного управления записи актов гражданского состояния Вологодской области <span class="FIO2">Лазаревой Н.А.</span> о признании незаконным отказа о внесении изменений в запись актов гражданского состояния, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Юкиной Т.Л., объяснения представителя Чепкасова А.Е. по ордеру Ястребова М.В., представителя Главного управления записи актов гражданского состояния Вологодской области по доверенности Крашенининой Н.С., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чепкасов А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Отдела ЗАГС <span class="Nomer2">№...</span> Управления записи актов гражданского состояния по Вологодской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о внесении изменений в запись акта о рождении и выдаче свидетельства о рождении в отношении <span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения; возложить на Отдел ЗАГС № 2 Управления записи актов гражданского состояния по Вологодской области обязанность внести запись акта об установлении отцовства в запись акта о рождении <span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения, на основании решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 10 апреля 2024 года о признании отцом Чепкасова А.Е., выдать свидетельство о рождении его сына <span class="FIO8">Л.Т.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований заявитель указал, что решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 10 апреля 2024 года признано, что Чепкасов А.Е. является отцом <span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения, умершего 04 июня 2023 года. 02 сентября 2024 года заявитель обратился в Отдел ЗАГС № 2 Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области с заявлением о государственной регистрации установления отцовства и выдаче свидетельства об установлении отцовства в отношении <span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения, умершего 04 июня 2023 года. Письмом от 23 сентября 2024 года Отдел ЗАГС № 2 Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области отказал в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства о рождении <span class="FIO8">Л.Т.А.</span> с внесенными сведениями об отце, указав, что произвести государственную регистрацию установления отцовства на основании решения суда об установлении факта родственных отношений не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник Отдела ЗАГС № 2 Лазарева Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 03 декабря 2024 года административные исковые требования Чепкасова А.Е. к Главному управлению записи актов гражданского состояния Вологодской области, Отделу ЗАГС № 2 Главного управления записи актов гражданского состояния Вологодской области, начальнику Отдела ЗАГС № 2 Главного управления записи актов гражданского состояния Вологодской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Лазаревой Н.А. о признании незаконным отказа о внесении изменений в запись актов гражданского состояния, вменении обязанности – оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Чепкасов А.Е. просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указал, что решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 10 апреля 2024 года установлен факт признания отцовства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Чепкасова А.Е. по ордеру Ястребов М.В. апелляционную жалобу поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Главного управления записи актов гражданского состояния Вологодской области по доверенности Крашенинина Н.С. просила решение оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что основанием для государственной регистрации установления отцовства является вступившее в законную силу решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, принимая во внимание, что решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 10 апреля 2024 года установлен факт родственных отношений между Чепкасовым А.Е. и <span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, решение об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства не принималось, пришел к выводу о законности оспариваемого решения административного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает приведенные выводы суда первой инстанции правильными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее Закон № 143-ФЗ) основанием для государственной регистрации установления отцовства является, в том числе, решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 54 Закона № 143-ФЗ государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства производится по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Заявление может быть сделано устно или в письменной форме либо направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации установления отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно с заявлением о государственной регистрации установления отцовства представляется решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае направления в форме электронного документа заявления о государственной регистрации установления отцовства решение суда представляется заявителем при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации установления отцовства время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства (пункт 3 статьи 54 Закона № 143-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 55 Закона № 143-ФЗ предусмотрено, что в запись акта об установлении отцовства вносятся следующие сведения: реквизиты записи акта об установлении отцовства (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация установления отцовства, дата составления и номер); фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства лица, признанного отцом ребенка; фамилия, имя, отчество (до и после установления отцовства), пол, дата и место рождения ребенка; реквизиты записи акта о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация рождения ребенка, дата составления и номер); фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя) матери ребенка; сведения о документе, являющемся основанием для установления отцовства; реквизиты документа, удостоверяющего личность матери, и документа, удостоверяющего личность лица, признанного отцом ребенка; фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя (заявителей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 57 Закона № 143-ФЗ на основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона № 143-ФЗ внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 указанной статьи основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния являются, в том числе, запись акта об установлении отцовства; решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Закона № 143-ФЗ внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (пункт 2 статьи 73 Закона № 143-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 49 Семейного кодекса Российской Федерации в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установление отцовства в отношении совершеннолетнего гражданина возможно лишь при согласии самого гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации установления отцовства (статья 48 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ). Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства (пункт 3 статьи 54 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ). На основании записи акта об установлении отцовства сведения об отце ребенка вносятся также в запись акта о рождении ребенка (пункт 1 статьи 57 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом названных норм в случае удовлетворения требования об установлении отцовства либо об установлении факта признания отцовства или факта отцовства, об оспаривании записи об отце ребенка в записи акта о рождении ребенка в резолютивной части решения суда должны содержаться сведения, необходимые для регистрации установления отцовства в органе записи актов гражданского состояния и (или) внесения в запись акта гражданского состояния соответствующих изменений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этих целях судам следует исходить из положений статьи 55 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, определяющей перечень сведений, подлежащих указанию в записи акта об установлении отцовства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По запросу суда апелляционной инстанции Отделом ЗАГС № 2 Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области представлена запись акта о рождении <span class="Nomer2">№...</span> от 01 июня 2004 года в отношении <span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения, в которой содержатся сведения о матери - ЛюбимовойЯ.С., сведения об отце – <span class="FIO7">Любимове А.Е.</span> указаны со слов матери</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения, умер 04 июня 2023 года (копия свидетельства о смерти <span class="Nomer2">№...</span> от 06 июня 2023 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В производстве нотариуса по нотариальному округу город Череповец и Череповецкий район Вологодской области <span class="FIO9">Ч.</span> имеется наследственное дело <span class="Nomer2">№...</span> открытое к имуществу умершего 04 июня 2023 года <span class="FIO8">Л.Т.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чепкасов А.Е. обратился к нотариусу с заявлением от 28 августа 2024 года о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти <span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, в качестве наследственного имущества указана 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 10 апреля 2024 года установлен факт родственных отношений между Чепкасовым А.Е., <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения, и <span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения, умершим 04 июня 2023 года, признано, что Чепкасов А.Е., <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения, является отцом <span class="FIO8">Л.Т.А.</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года рождения, умершего 04 июня 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено, указанным решением суда от 10 апреля 2024 года, установление факта родственных отношений обусловлено реализацией права Чепкасова А.Е. на вступление в права наследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом начальника Отдела ЗАГС № 2 Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области Лазаревой Н.А. от 23 сентября 2024 года Чепкасову А.Е. в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства о рождении <span class="FIO8">Л.Т.А.</span> с внесенными сведениями об отце было отказано, поскольку произвести государственную регистрацию установления отцовства на основании решения суда об установлении факта родственных отношений не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что требования об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, являющиеся основанием для государственной регистрации установления отцовства, Чепкасовым А.Е. не заявлялись, такое решение судом не принималось, оснований для возложения на административного ответчика обязанности по внесению изменений в записи актов гражданского состояния у суда не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенного нормативного регулирования, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у отдела ЗАГС № 2 Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области отсутствовали предусмотренные законом основания для внесения сведений об отце в запись акта о рождении <span class="FIO8">Л.Т.А.</span> и выдачи заявителю свидетельства о его рождении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 03 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO1">Чепкасова А.Е.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Т.Л. Юкина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: Л.Ю. Цветкова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">А.А. Коничева</p></span>