Дело № 33-1821/2025
Вологодский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Качалова Н.В. Дело № 2-11359/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 35RS0010-01-2024-017689-75</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">от 30 апреля 2025 года № 33-1821/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Вологда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Белозеровой Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Рябининой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16.12.2024 по иску <span class="FIO1">Исаковой Е.А.</span> к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, отделу Министерства внутренних дел России «Вытегорский» о признании приказа незаконным, возложении обязанности, взыскании денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Рогалевой А.Н., представителя Исаковой Е.А. по ордеру адвоката Соколовой О.Н., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исакова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее УМВД России по Вологодской области), отделу Министерства внутренних дел России «Вытегорский» (далее ОМВД России «Вытегорский») о признании приказа незаконным, возложении обязанности, взыскании денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указала, что с 21.06.2004 по 03.09.2024 проходила службу в органах внутренних дел. Выслуга лет составила 21 год 7 месяцев 10 дней. Рапорт об увольнении был написан 19.03.2024, в последующие дни истец находилась в положенных отпусках за 2023-2024 год (в очередном, за стаж службы, за ненормированный рабочий день), а также на лечении. Далее 24.06.2024 истцом был представлен рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам и уточняющий (дополнительный) рапорт об увольнении с просьбой уволить в последний день отпуска 03.09.2024. 07.08.2024 ей стало известно, о том, что в адрес ОМВД из УМВД России по Вологодской области поступило письмо, в котором указана дата увольнения 05.09.2024, и необходимость прибытия для получения личных документов в отдел кадров УРЛС УМВД России по Вологодской области в г. Вологда. В данном письме-уведомлении ставить свою подпись она отказалась, пояснив, что дата увольнения, указанная в рапорте 03.09.2024, после чего истцу стало известно, о том, что был составлен акт об отказе от подписи и направлен в УМВД. В присутствии истца акт не составлялся, копия не была вручена. На устную просьбу предоставить акт для ознакомления истец получила отказ, в дальнейшем копия акта была предоставлена по письменному заявлению. 05.09.2024 Исаковой Е.А. по месту жительства, сотрудниками ОМВД «Вытегорский», было предложено ознакомиться с приказом <span class="Nomer2">№...</span> от 04.09.2024 «О наложении взыскания в виде неполного служебного соответствия», знакомиться с указанным приказом истец отказалась, о чем был составлен акт об отказе в ознакомлении с приказом от 05.09.2024, также было предложено ознакомиться с актами о том, что 04-05.09.2024 года истец отсутствовала на службе. 10.09.2024 в ОМВД России «Вытегорский» Исаковой Е.А. выдали трудовую книжку и ознакомили с выпиской из приказа начальника УМВД РФ по Вологодской области <span class="Nomer2">№...</span> от 06.09.2024. Согласно, указанной выше выписке Исакова Е.А. уволена по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Основание увольнения: рапорт от 19.03.2024. В указанном выше рапорте нет просьбы об увольнении 06.09.2024, а в рапорте от 24.06.2024 просьба об увольнении 03.09.2024. 19.09.2024 истец ознакомлена с выпиской из приказа <span class="Nomer2">№...</span> от 11.09.2024, в пункте 1 которого указано: «Внести дополнения в пункт 1 Приказа начальника УМВД РФ по Вологодской области <span class="Nomer2">№...</span> от 06.09.2024, дополнить абзацами: 2) не выплачивать денежное довольствие за дни отсутствия на рабочем месте без уважительной причины в период с 4 по 6 сентября 2024 года на основании актов о прогуле (отсутствия на рабочем месте) от 04.09.2024,05.09.2024,06.09.2024. Выданный Исаковой Е.А. денежный аттестат не соответствует действительности. Денежное довольствие истец получила за три дня сентября 2024 года, а уволена согласно приказу 06.09.2024. С каким-либо приказом на удержание денежного довольствия своевременно не была ознакомлена (ознакомлена только 19.09.2024 при ознакомлении с выпиской), а акт не является основанием для удержания. Также истец не была своевременно ознакомлена с расчетом выслуги лет на пенсию, т.к. он не был подготовлен на дату увольнения. Истец указывала на то, что 04-06.09.2024 она не находилась на службе, уведомив предварительно об этом работодателя рапортом от 24.06.2024 о расторжении контракта по собственной инициативе с 03.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом изменения исковых требований, истец просила суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным и отменить приказ начальника УМВД РФ по Вологодской области от 04.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span> «О наложении взыскания»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным и отменить абзац второй пункта 1 Приказа начальника УМВД России по Вологодской области от 11.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным и отменить приказ начальника УМВД РФ по Вологодской области от 01.10.2024 <span class="Nomer2">№...</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать ответчика УМВД РФ по Вологодской области изменить дату увольнения на «3 сентября 2024 года» и основания увольнения с указанием рапорта от 24.06.2024,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать выплатить денежное довольствие за период с 04 по 06 сентября 2024 года включительно,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16.12.2024 исковые требования Исаковой Е.А. удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признан незаконным и отменен приказ начальника УМВД РФ по Вологодской области от 01.10.2024 <span class="Nomer2">№...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изменена формулировка основания расторжения контракта и увольнения Исаковой Е.А. с указанием на рапорт от 24.06.2024, дату увольнения на 03.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признан незаконным и отменен приказ УМВД России по Вологодской области от 04.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span> «О наложении взыскания» в отношении Исаковой Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С УМВД России по Вологодской области (ОГРН: <span class="Nomer2">№...</span>, ИНН: <span class="Nomer2">№...</span>) в пользу Исаковой Е.А. (СНИЛС <span class="Nomer2">№...</span>) взыскана компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С ОМВД России «Вытегорский» (ОГРН: <span class="Nomer2">№...</span> ИНН: <span class="Nomer2">№...</span>) в пользу Исаковой Е.А. (СНИЛС <span class="Nomer2">№...</span>) взыскана компенсация морального вреда в размере 7000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе УМВД России по Вологодской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым Исаковой Е.А. в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указывает, что просьбы о предоставлении отпусков с последующим увольнением со службы в органах внутренних дел рапорт истца от 19.03.2024 не содержал. Предоставление отпуска с последующим увольнением является правом, а не обязанностью работодателя. В рапорте от 24.06.2024 истец просила уволить её в последний день отпуска 03.09.2024, при этом ранее поданный рапорт от 19.03.2024 ею не отзывался. Каких-либо иных рапортов, четко выражающих волеизъявление Исаковой Е.А. на предоставление ей отпуска с последующим увольнением, в адрес УМВД России по Вологодской области, ОМВД России «Вытегорский» не поступало. Каких- либо действий по выполнению обязанностей, предусмотренных частью 7 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с обращением с рапортом от 24.06.2024 к начальнику УМВД России по Вологодской области, истцом не предпринималось. По состоянию на 03.09.2024 Исакова Е.А. находилась в отпуске, предоставленном приказом ОМВД России «Вытегорский» от 28.06.2024. Полагает, что у УМВД России по Вологодской области отсутствовали правовые основания для увольнения Исаковой Е.А. и расторжения с ней контракта 03.09.2024, законодателем такая обязанность на ответчиков не возложена. Как следствие, с учетом доказанности факта коррупционного нарушения, у УМВД России по Вологодской области имелись основания для издания приказа от 04.09.2024. Считает, что истцом не представлено доказательств причинения ей физических и нравственных страданий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УМВД России по Вологодской области по доверенности Рогалева А.Н. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Исаковой Е.А. по ордеру адвокат Соколова О.Н. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные участники процесса в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, связанные с порядком прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 5 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному в том числе пунктом 4 части 2 статьи 82 этого закона, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел определен статьей 84 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 84 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 11 статьи 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1 пунктом 4 статьи 82 данного закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, Исакова Е.А. проходила службу в ОМВД России «Вытегорский» в должности начальника ОУУП и ИДИ с 21.06.2004.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.03.2024 <span class="FIO6">Исаковой Е.А.</span> на имя начальника УМВД России по Вологодской области генерал-майора полиции <span class="FIO7">С.П.Ю.</span> подан рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На рапорте имеются отметки о согласовании с начальником ОМВД России «Вытегорский» (в этот же день 19.03.2024), а также виза зам.начальника отдела УМВД – «для рассмотрения» (дата отсутствует).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, представленным в материалы дела, в апреле 2024 года <span class="FIO8">Исаковой Е.А.</span> поданы рапорты о предоставлении дней отдыха за ранее отработанное время согласно табелю учета служебного времени за 2024 год с 16 по 23 апреля 2024 года. Приказ о предоставление дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время не издавался. На основании приказа ОМВД России «Вытегорский» от 15.04.2024 <span class="Nomer2">№...</span> <span class="FIO8">Исаковой Е.А.</span> предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2024 год с 24 апреля по 03 мая 2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.05.2024 Исаковой Е.А. поданы рапорты на имя начальника ОМВД России «Вытегорский» майора полиции <span class="FIO9">М.В.Г.</span> о предоставлении дополнительных отпусков за ненормированный служебный день за 2023 и 2024 годы, которые были удовлетворены, предоставлены на основании приказа ОМВД России «Вытегорский» от 13.05.2024 <span class="Nomer2">№...</span> с внесением дополнений в приказ ОМВД Росси «Вытегорский» от 03.05.2024 <span class="Nomer2">№...</span>. Наряду с этим по рапорту Исаковой Е.А. на имя начальника ОМВД России «Вытегорский» майора полиции <span class="FIO9">М.В.Г.</span> ей предоставлен основной отпуск за 2024 год с 06 по 23 мая 2024 года приказом ОМВД России «Вытегорский» от 24.05.2024 <span class="Nomer2">№...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.06.2024 Исаковой Е.А. подан рапорт о предоставлении ей неиспользованной части основного отпуска за 2024 год за период временной нетрудоспособности с 05 по 18 июня 2024 года на основании листка временной нетрудоспособности с 05.06.2024 <span class="Nomer2">№...</span>, выданного БУЗ ВО «Вытегорской центральной районной больницей». Неиспользованная часть основного отпуска за 2024 предоставлена с 05 по 18 июня 2024 года на основании приказа ОМВД России «Вытегорский» от 21.06.2024 <span class="Nomer2">№...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.06.2024 Исаковой Е.А. подан рапорт на имя начальника ОМВД России «Вытегорский» майора полиции <span class="FIO9">М.В.Г.</span> о предоставлении дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2024 год с 19 июля по 2 августа 2024 года, ей предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2024 год с 19.07.2024 по 02.08.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.06.2024 Исаковой Е.А. подан рапорт на имя врио начальника ОМВД России «Вытегорский» майора внутренней службы <span class="FIO15">А.Г.П.</span> о предоставлении ей отпуска по личным обстоятельствам по статье 63 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ с 05.08.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ОМВД Росси «Вытегорский» от 28.06.2024 <span class="Nomer2">№...</span> Исаковой Е.А соответствующий отпуск предоставлен с 5 августа по 3 сентября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, 24.06.2024 сотрудником подан рапорт на имя начальника УМВД России по Вологодской области генерал-майора полиции <span class="FIO7">С.П.Ю.</span> с просьбой уволить ее в последний день отпуска 03.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также на рапорте имеются отметки о согласовании с врио начальника ОМВД России «Вытегорский» (дата отсутствует), а также виза зам.начальника отдела УМВД – «для рассмотрения» (дата отсутствует).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела представлено письмо УМВД России по Вологодской области от 06.08.2024 <span class="Nomer2">№...</span> адресованное начальнику ОМВД России «Вытегорский», с просьбой уведомить Исакову Е.А., что ее рапорт на увольнение из органов внутренних дел в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ по пункту 2 части 4 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) рассмотрен, принято решение расторгнуть контракт и уволить ее со службы в органах внутренних дел 05.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из приказа от 06.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span> в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) майора полиции Исакову Е.А. (<span class="Nomer2">№...</span>), начальника отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних ОМВД России «Вытегорский», 06.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным приказом истец ознакомлена 19.09.2024, о чем имеется отметка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11.09.2024 внесены дополнения в пункт 1 приказа УМВД России по Вологодской области от 06.09.2024, а именно дополнен абзацами следующего содержания, в том числе «Не выплачивать денежное довольствие за дни отсутствия на рабочем месте без уважительной причины в период с 04 по 06 сентября 2024 года на основании актов о прогуле (отсутствия на рабочем месте) от 04.09.2024, 05.09.2024 и 06.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным приказом истец также ознакомлена 19.09.2024, о чем имеется ее собственноручная подпись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела представлены указанные акты о прогулах, которые не имеют отметки об ознакомлении с ними Исаковой Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту несогласия с действиями УМВД России по Вологодской области Исакова Е.А. обратилась в Прокуратуру Вологодской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой Вологодской области проведена проверка по обращению Исаковой Е.А. о несогласии с действиями УМВД России по Вологодской области, по результатам которой выявлены нарушения закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11.09.2024 Прокуратурой Вологодской области вынесено предписание <span class="Nomer2">№...</span> по устранению допущенных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке, из приказа <span class="Nomer2">№...</span> от 01.10.2024, пункт 1 приказа УМВД России по Вологодской области от 06.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span> изложен в новой редакции, а именно: «в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) майора полиции Исакову Е.А. (<span class="Nomer2">№...</span>), начальника отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних ОМВД России «Вытегорский», 04.09.2024. Основание – рапорт от 19.03.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования истец основывает, в том числе на том, что о дате увольнения 03.09.2024 она уведомила работодателя, представив два рапорта от 24.06.2024 о предоставлении отпуска и об увольнении с 03.09.2024, что равноценно рапорту о предоставлении отпуска с последующим увольнением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования истца об обязании УМВД РФ по Вологодской области изменить дату увольнения на «03.09.2024» и основания увольнения с указанием рапорта от 24.06.2024, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд первой инстанции полагал установленным, что сотрудником Исаковой Е.А. был представлен рапорт на предоставление ей отпуска по личным обстоятельствам с 05.08.2024, который Исаковой Е.А. был предоставлен до 03.09.2024 на основании приказа от 28.06.2024 <span class="Nomer2">№...</span>, одновременно подан рапорт от 24.06.2024 на имя начальника УМВД России по Вологодской области генерал-майора полиции <span class="FIO7">С.П.Ю.</span> с просьбой уволить ее в последний день отпуска 03.09.2024, что в совокупности позволило суду прийти к выводу, что днем увольнения сотрудника является 03.09.2024, и следовательно, порядок расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних, предусмотренный статье 84 Федерального закона № 342-ФЗ не соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы, из представленных в дело документов в совокупности, исходя из последовательно поданных истцом рапортов, которые именно в такой редакции приняты как руководством ОМВД России «Вытогорский», так и кадровой службой УМВД по Вологодской области, однозначно можно установить, что истец просила предоставить ей отпуск с последующим увольнением и уволить ее именно в последний день отпуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тот факт, что рапорт от 19.03.2024, где Исакова Е.А. просила расторгнуть с ней контракт и уволить из органов внутренних дел без указания конкретной даты, где отсутствует виза о согласовании с руководством, не был ею отозван, не имеет правового значения, поскольку позднее в рапорте от 24.06.2024 она просила её уволить в последний день отпуска 03.09.2024 и данный рапорт был согласован с врио начальника ОМВД России «Вытегорский», приказ об увольнении истца со службы был издан после подачи ею рапорта от 24.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рапорта об увольнении 04.09.2024 либо иной другой датой (кроме 03.09.2024) истцом работодателю не направлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МВД России от 01.02.2018 <span class="Nomer2">№...</span> утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 341 Приказа МВД России от 01.02.2018 <span class="Nomer2">№...</span> представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт (рекомендуемый образец акта - приложение <span class="Nomer2">№...</span> к настоящему Порядку).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с письмом врио заместителя начальника УМВД России по Вологодской области от 06.08.2024, рапорт Исаковой Е.А. на увольнение из органов внутренних дел в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ был рассмотрен, принято решение о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел 05.09.2024. Данная информация была доведена до сведения Исаковой Е.А. 07.08.2024, о чем ею указано в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, фактически Исакова Е.А. была уволена со службы в органах внутренних дел 06.09.2024 в соответствии с приказом начальника УМВД России по Вологодской области от 06.09.2023. При этом об указанной дате увольнения истец уведомлена не была, соответственно данная дата между работодателем и работником не согласована. Таким образом, правовые основания для увольнения Исаковой Е.А. 06.09.2024 у работодателя отсутствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт нарушения вышеуказанных требований закона со стороны УМВД России по Вологодской области при увольнении Исаковой Е.А. из органов внутренних дел 06.09.2024 был также установлен в ходе проведения прокурорской проверки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовых оснований для изложения в новой редакции пункта 1 приказа УМВД России по Вологодской области от 06.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span>, оформленные приказом от 01.10.2024 <span class="Nomer2">№...</span>, согласно которому Исакова Е.А. была уволена со службы в органах внутренних дел 04.09.2024, у УМВД России по Вологодской области не имелось, так как эти действия были совершены после увольнения Исаковой Е.А. со службы и прекращения между сторонами трудовых отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, работодатель не вправе совершать какие-либо юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что приказ от 06.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span> об увольнении истца 06.09.2024 и приказ от 01.10.2024 <span class="Nomer2">№...</span>, согласно которому Исакова Е.А. была уволена со службы в органах внутренних дел 04.09.2024, не могут быть признаны законными и обоснованными. Принимая во внимание, что истец просила уволить ее 03.09.2024, какой либо другой даты увольнения между сторонами согласовано не было, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об установлении даты увольнения 03.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что у УМВД России по Вологодской области отсутствовали правовые основания для увольнения Исаковой Е.А. 03.09.2024, поскольку в указанный период истец находилась в отпуске, подлежат отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истцом не было принято действий по выполнению положений части 7 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, согласно которым сотрудник при увольнении должен сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы, не может служить основанием для вмешательства в решение суда первой инстанции, так как в материалы дела представлен обходной лист, который выдан Исаковой Е.А. в связи с увольнением, содержащий подписи материально ответственных лиц ОМВД. Доказательств его оформления после 03.09.2024 в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее, из материалов дела следует, что приказом от 04.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span> «О наложении взыскания» за совершение коррупционного правонарушения, а именно, нарушение п.п. 12,13 ч. 1 ст. 12, ч.ч.3,4 ст. 71 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, ч. 3 ст. 10, ч.ч. 1,2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившегося в непринятии мер по уведомлению о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, на майора полиции Исакову Е.А. наложено взыскание – предупреждение о неполном служебном соответствии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку контракт с истцом расторгнут и истец уволена 03.09.2024, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что приказ начальника УМВД России по Вологодской области от 04.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span> «О наложении взыскания» также нельзя признать законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции с учетом требований разумности и справедливости, учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, характер нравственных страданий истца, полагал подлежащим взысканию в пользу Исаковой Е.А. с УМВД по Вологодской области компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, с ОМВД России «Вытегорский» в размере 7 000 рублей. Возлагая на ОМВД «Вытегорский» обязанность выплатить истцу компенсацию морального вреда в большем объёме, судом учтено, что Исакова Е.А. являлась сотрудником именно данного отдела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает несостоятельными доводы жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда на основании следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку истец была вынуждена в судебном порядке защищать её право на труд, которое относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека и с реализацией которого связана возможность реализации им ряда других социально-трудовых прав, приказ начальника УМВД РФ по Вологодской области от 01.10.2024 <span class="Nomer2">№...</span>, согласно которому Исакова Е.А. была уволена со службы в органах внутренних дел 04.09.2024, приказ УМВД России по Вологодской области от 04.09.2024 <span class="Nomer2">№...</span> «О наложении взыскания» в отношении Исаковой Е.А. были признаны незаконными и отменены по вышеизложенным основаниям, само по себе наличие судебного спора и отказ ответчика в добровольном порядке удовлетворить требования работника (сотрудника) свидетельствуют о причинении истцу Исаковой Е.А. нравственных страданий и наличии правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, объем и сложность дела, руководствуясь положениями статей 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 №454-О и Определении от 20.10.2005 №355-О, исходя из соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, работу представителя, в том числе участие представителя в Вологодском городском суде, составление искового заявления, суд первой инстанции полагал подлежащими взысканию в пользу Исаковой Е.А. расходов на оплату юридических услуг с УМВД по Вологодской области в размере 10 000 рублей, с ОМВД России «Вытегорский» в размере 20000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами судебная коллегия также полагает возможным согласиться, поскольку факт несения истцом судебных расходов подтвержден представленными суду доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определенная судом первой инстанции сумма судебных расходов соответствует уровню сложности и характера спора, объема необходимой к сбору доказательственной базы, примерного времени, необходимого для подготовки представителю, принципам разумности и справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы в целом правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с выводами суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что судебное постановление в остальной части сторонами не обжалуется, в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в остальной части судебной коллегией не проверяется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16.12.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Л.В. Белозерова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи А.М. Вахонина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Е.С. Махина</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.05.2025.</p></span>