Дело № 33а-1813/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховцева Л.Н.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело № 2а-8116/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД 35RS0010-01-2024-011536-07</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">от 15 апреля 2025 года № 33а-1813/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Вологда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Коничевой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Цветковой Л.Ю., Молоковой Л.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем Корольковой Н.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 декабря 2024 года по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Галанина Н.В.</span> к ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" об оспаривании решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения административного истца Галанина Н.В. и его представителя Кондрашова А.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Галанин Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил признать незаконным решение ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» от 24 июня 2024 года и взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в свою пользу судебные расходы. В обоснование требований указал, что решением ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» от 24 июня 2024 года ему изменена категория годности с «В» на Б-4», и он призван на военную службу. Считает данное решение незаконным, поскольку имеет заболевание «<span class="others1">...</span>», освобождающее от призыва на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 19 декабря 2024 года административные исковые требования Галанина Н.В. удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение. Обращает внимание на то, что у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службе, не имеется. Указывает, что при вынесении решения судом первой инстанции не учтены все фактические обстоятельства административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Галанин Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Галанин Н.В. и его представитель Кондрашов А.А. в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон №53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 5.1 Закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона №53-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац 1 пункта 8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям абз. 2 п.2 статьи 29 Закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 статьи 29 Закона №53-ФЗ определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, Галанин Н.В. состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Вологды и Вологодского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением призывной комиссии г.Вологды от 3 мая 2024 года Галанину Н.В. выставлены диагнозы: «<span class="others4">...</span>». На основании статьи <span class="others2">...</span> и статьи <span class="others3">...</span> Расписания болезней определена категория годности «В» подпункт «а» пункта 1 ст.<span class="others5">...</span> - ограничено годен к военной службе, принято решение освободить от призыва на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5.1 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, в ходе которого проверяется наличие оснований для предоставления таких отсрочек и освобождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> административный истец проходил контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Вологодской области, по результатам которого Галанину Н.В. выставлены диагнозы: «компенсированный тонзиллит, вне обострения. Близорукость слабой степени каждого глаза. Диффузная наследственная кератодермия ладоней Тоста-Унно без нарушения функций. Хроническая рецидивирующая идиопатическая крапивница, периодически осложнявшаяся в анамнезе контактно-бытовым дерматитом».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением призывной комиссии Вологодской области от 26 июня 2024 года, оформленным протоколом №54, решение призывной комиссии г.Вологды отменено, Галанину Н.В. определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, кроме плавсостава, в соответствии со ст<span class="others6">...</span>-д графы 1 Расписания болезней и призван на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем деле административным истцом оспаривается решение призывной комиссии Вологодской области, при этом Галанин Н.В. ссылается на наличие у него заболевания «<span class="others7">...</span>», что соответствует статье <span class="others8">...</span> графы I Расписания болезней с установлением категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях установления заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, определением Вологодского городского суда от 19 августа 2024 года по делу была назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ЧЭУ «Северо-Западное бюро негосударственных судебных экспертов и специалистов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выводам проведенной экспертизы (заключение от 16 сентября 2024 года) у Галанина Н.В. имелось заболевание «<span class="others9">...</span>» на момент весеннего призыва 2024 года и имеется в настоящее время; диагноз Галанина Н.В. «<span class="others10">...</span>» соответствует статье <span class="others11">...</span> - временно не годен к военной службе (6 месяцев)». Комиссия считает необходимым освидетельствовать Галанина Н.В. в период обострения заболевания (в связи сезонностью обострений), с целью определения степени распространенности и выраженности процесса для однозначного и объективного интерпретирования установленных симптомов заболевания с подпунктами статьи 62 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя заявленный административный иск, принимая во внимание заключение судебной военно-врачебной экспертизы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное заключение является надлежащим доказательством по делу, так как эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение является обоснованным, непротиворечивым, содержащим ответы на поставленные вопросы, в силу чего исковые требования административного истца являются обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку представленное суду заключение ЧЭУ «Северо-Западное бюро негосударственных судебных экспертов и специалистов» от 16 сентября 2024 года по форме и содержанию соответствует статье <span class="others12">...</span> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как содержит подробное описание исследования медицинской документации, сделанные выводы мотивированы и основаны на материалах дела, экспертиза проведена экспертами, обладающими специальными знаниями, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключение судебной военно-врачебной экспертизы, в ходе которой у Галанина Н.В. диагностирован диагноз «атопический дерматит» согласуется с материалами дела и медицинским документами, представленными административным истцом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайств о проведении повторной, дополнительной судебной экспертизы от административного ответчика не поступало, других допустимых доказательств, опровергающих представленное заключение экспертов, в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, правовых оснований для пересмотра выводов, к которым пришел суд, у судебной коллегии не имеется, поскольку они вытекают из всесторонней, полной и объективной оценки имеющихся в административном деле доказательств и правильного применения норм процессуального и материального права, регулирующего спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных выше обстоятельств решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей оснований для его отмены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.А. Коничева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Л.Ю. Цветкова</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Л.К. Молокова</p></span>