Дело № 33-4501/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Опаричева Е.В.</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2483/2025</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 35RS0001-01-2025-001333-69</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">от 01 октября 2025 года № 33-4501/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Вологда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Махиной Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Рябининой А.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <span class="others1">...</span> на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO13">ФИО13</span> обратилась в суд с исковыми требованиями к <span class="others2">...</span>), <span class="others3">...</span>), в котором с учетом уточнения требований просила обязать <span class="others4">...</span> отменить действие дисциплинарного взыскания в виде выговора, примененного в отношении нее приказом от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span>, взыскать с указанного ответчика почтовые расходы в размере <span class="others5">...</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что она проходит службу в <span class="others6">...</span> в должности <span class="others7">...</span>, с <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> отвечает за <span class="others8">...</span> – КХВД НОН). По итогам проведенной <span class="others9">...</span> комплексной проверки в отношении нее проведена служебная проверка, по результатам которой в ее действиях выявлена личная недисциплинированность, приведшая к ряду нарушений в работе КХВД НОН, в связи с чем, приказом <span class="others10">...</span> от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span>, с которым она ознакомлена <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span>, на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Не согласившись с выводами служебной проверки и приказом о наложении дисциплинарного взыскания, она обратилась с рапортом на имя <span class="others11">...</span>. Данный рапорт рассмотрен, основная часть вмененных ей нарушений исключена, кроме нарушения статей 81-82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, выразившегося в несвоевременном уничтожении вещественных доказательств по 104 позициям, в связи с чем дисциплинарное наказание с нее не снято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2025 года исковые требования <span class="FIO13">ФИО13</span> к <span class="others12">...</span> об отмене дисциплинарного взыскания удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признан недействительным и отменен пункт 2 приказа <span class="others13">...</span> от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> «О наложении дисциплинарного взыскания» о возложении на <span class="others14">...</span> <span class="FIO13">ФИО13</span> дисциплинарного взыскания в виде выговора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="others15">...</span> в пользу <span class="FIO13">ФИО13</span> взысканы судебные издержки в размере <span class="others16">...</span> рубля <span class="others17">...</span> копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований к <span class="others18">...</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе <span class="others19">...</span> по мотивам нарушения норм материального права ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что согласно должностному регламенту <span class="FIO13">ФИО13</span> обязана обеспечивать мероприятия по своевременному уничтожению вещественных доказательств, однако соответствующие акты составлялись истцом лишь <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span>, <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span>, работа по указанному направлению шла неправомерно. Приказами установлены сроки уничтожения вещественных доказательств (наркотических средств) - с момента вступления в законную силу постановления суда или принятия решения должностным лицом об их уничтожении. Полагает, что судом неправомерно сделан вывод о том, что приведенные обязанности в пунктах 7, 8 и 9 должностного регламента сотрудника возлагаются на период отсутствия основного работника, поскольку регламент не распространяет свое действие на иных сотрудников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика <span class="others20">...</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> доводы апелляционной жалобы поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO13">ФИО13</span> в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, направила ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие, оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика <span class="others21">...</span> не явился, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещен надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, являются предметом регулирования Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ), федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (часть 3 статьи 21 Федерального закона № 342-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав (подпункт «а» пункта 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1377).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 47 Федерального закона № 342-ФЗ определено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 данного Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, перечислены в статье 50 Федерального закона № 342-ФЗ. К ним относятся замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены статьей 51 Федерального закона № 342-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 52 указанного Закона служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «О полиции», а также по заявлению сотрудника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 50 Дисциплинарного устава органов внутренних дел утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1377, установлено, что на сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, несоблюдение запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, в силу статьи 49 Федерального закона № 342-ФЗ является нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «а» пункта 2 части 6 статьи 52 данного Закона предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, в ходе ее проведения имеет право представлять заявления, ходатайства и иные документы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 52 Федерального № 342-ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, вины сотрудника, причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, <span class="FIO13">ФИО13</span> с <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> проходит службу в <span class="others22">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом <span class="others23">...</span> от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> л/с <span class="others24">...</span> <span class="FIO13">ФИО13</span> с <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> назначена на должность <span class="others25">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом врио <span class="others26">...</span> от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> л/с <span class="FIO13">ФИО13</span> с <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> назначена на должность <span class="others27">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностным регламентом, утвержденным <span class="others29">...</span> <span class="others28">...</span> <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span>, установлены должностные обязанности старшего специалиста (по обеспечению) отделения тылового обеспечения, в частности обеспечение мероприятий по своевременному уничтожению вещественных доказательств, реализуемых посредством составления необходимых запросов, оформления документов на уничтожение, уведомление членов комиссии о дате уничтожения (пункт 9 раздела III). Приведена периодичность формы реализации данной должностной обязанности – на период временного отсутствия основного сотрудника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С должностным регламентом <span class="FIO13">ФИО13</span> ознакомлена <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом врио <span class="others30">...</span> от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> <span class="FIO13">ФИО13</span> назначена ответственным за учет и хранение наркотических средств с возложением обязанности осуществлять прием, учет, хранение, передачу и уничтожение проходящих по материалам доследственных проверок, уголовным делам и делам об административных правонарушениях наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, находящихся под специальным контролем и используемых для их производства инструментов и оборудования, а также сильнодействующих и ядовитых веществ, в соответствии с приказом <span class="others31">...</span> от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> на имя врио <span class="others32">...</span> поступил рапорт <span class="others33">...</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> о том, что проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности <span class="others34">...</span>, в ходе которой в частности установлено, что в нарушение статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации до настоящего времени не разрешена судьба вещественных доказательств в виде наркотических средств, переданных на временное хранение в период с <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> годы, из которых по материалам предварительных проверок и административных производств, сроком свыше 5 лет – 84; по 2 материалам в <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> годах приняты решения о приобщении их к номенклатурному делу ДЧ, 2 материала направлены в СК в <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> году; не разрешена судьба хранящихся на постоянном хранении и переданных из <span class="others35">...</span> в <span class="others36">...</span> в <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> года наркотических средств и их аналогов сроком хранения свыше 15 лет – по 29 уголовным делам; по 4 уголовным делам решение об уничтожении наркотических средств не принято, в связи с расхождением в массах и наименованиях наркотических средств, хранящихся в КХВД НОН и фигурирующих в приговорах судов; из 844 единиц, находящихся на постоянном хранении в КХВД НОН, не уничтожены 40 единиц наркотических средств, проходящих по материалам предварительных проверок, срок давности по которым истек в период с <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> годы. На момент проверки не уничтожены наркотические средства по 104 уголовным делам, по которым вступили в законную силу приговоры судов, либо приняты решения о прекращении уголовных дел; по 5 уголовным делам отсутствуют сведения о движении уголовных дел и принятых по ним решениям и судьбе вещественных доказательств; не разрешена судьба хранящихся наркотических средств (тетраметилциклопропанкарбонил) по уголовному делу <span class="Nomer2">№...</span> (направлено в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> со снятием с учета).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> письменным указанием врио <span class="others37">...</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> назначена служебная проверка в том числе в отношении <span class="FIO13">ФИО13</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> истцом представлены объяснения, из которых в том числе следует, что в настоящее время к уничтожению в КХВД НОН приготовлены наркотические средства по 104 уголовным делам, по которым имеются приговоры, вступившие в законную силу либо решения процессуальных сотрудников, уничтожение будет произведено в кратчайшие сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам служебной проверки <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="others38">...</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> утверждено заключение, согласно которому факты, изложенные в приведенном рапорте, частично подтвердились. За нарушение служебной дисциплины, требований статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 20 Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования, уничтожения, утвержденной межведомственным приказом от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span>, пунктов 7, 8, 9 должностного регламента, выразившиеся в нарушении правил хранения вещественных доказательств в виде наркотических средств, а также непринятии мер к исполнению приговоров судов по уголовным делам, вступившим в законную силу, предложено на <span class="FIO13">ФИО13</span> наложить дисциплинарное взыскание в виде выговора. Причинами и условиями, способствовавшими совершению дисциплинарного проступка со стороны сотрудника, является личная недисциплинированность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом <span class="others39">...</span> от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> в том числе на <span class="FIO13">ФИО13</span> наложено дисциплинарное взыскание – выговор за приведенное выше нарушение служебной дисциплины (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="FIO13">ФИО13</span> обратилась в адрес <span class="others40">...</span> с рапортом по вопросу обжалования дисциплинарного взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="others41">...</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> по служебному спору от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> установлено, что возложение на <span class="FIO13">ФИО13</span> ответственности за нарушение пункта 20 указанной Инструкции в части хранения наркотических средств и психотропных веществ совместно с прекурсорами не является обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе разрешения служебного спора <span class="FIO13">ФИО13</span> пояснила, что в период проведения служебной проверки к уничтожению были подготовлены вещественные доказательства в виде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по 104 уголовным делам, по которым имелись приговоры суда либо постановления о прекращении уголовных дел, решения по части уголовных дел были представлены сотрудниками следственных подразделений в рамках подготовки к ревизии финансово-хозяйственной деятельности <span class="others42">...</span>, основная масса вещественных доказательств была по текущим уголовным делам. Решение об уничтожении указанных вещественных доказательств принято <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> (уничтожены вещественные доказательства по 119 уголовным делам). <span class="FIO13">ФИО13</span> представила часть переписки по вопросам принятия решений по находящимся в КХВД НОН вещественным доказательствам, принятым от <span class="others43">...</span>, с ответами, подтверждающими доводы, изложенные в ее рапорте (невозможность принятия решения об уничтожении вещественных доказательств в связи с отсутствием необходимых для этого решений суда либо процессуальных работников). Указала, что по данному направлению деятельности ею ведется планомерная работа, что также подтверждено заместителем начальника <span class="others44">...</span> <span class="FIO8">ФИО8</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам разрешения служебного спора <span class="others45">...</span> полагал, что вывод о непринятии со стороны <span class="FIO13">ФИО13</span> к исполнению приговоров судов по уголовным делам, вступившим в законную силу, при проведении служебной проверки является обоснованным, со стороны <span class="FIO13">ФИО13</span> имеет место нарушение требований части 1 статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 9 должностного регламента, в удовлетворении рапорта <span class="FIO13">ФИО13</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая свои нарушенные трудовые права не восстановленными, <span class="FIO13">ФИО13</span> обратилась в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности нарушен не был, однако факт нарушения ею служебных обязанностей не подтвержден, вследствие чего виновное поведение с ее стороны отсутствует, пришел к выводу о признании недействительным и отмене пункта 2 приказа <span class="others46">...</span> от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> о возложении на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку <span class="others47">...</span>» участником спорного правоотношения не является, требования к нему не заявлены, суд отказал в удовлетворении иска к данному ответчику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что <span class="FIO13">ФИО13</span> понесены почтовые расходы в размере <span class="others48">...</span> рублей ввиду направления почтовой корреспонденции ответчикам, а также то, что в иске к ответчику <span class="others49">...</span> требования удовлетворены не были, судом взысканы с <span class="others50">...</span> судебные издержки в размере <span class="others51">...</span> рубля <span class="others52">...</span> копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулируя вопросы, связанные с признанием предметов вещественными доказательствами, порядком их изъятия и хранения, разрешением их судьбы, не определяют порядок уничтожения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств и психотропных веществ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности часть 1 статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, нарушение которой вменено истцу, предусматривает порядок хранения вещественных доказательств по уголовному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 года № 647 (далее – Порядок № 647).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «а» пункта 1 Порядка № 647 установлено, что наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее – наркосодержащие растения), а также инструменты и оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, подлежат уничтожению в полном объеме, за исключением ряда случаев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для уничтожения или передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений, а также инструментов и оборудования федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам является решение суда, постановление следователя или работника органа дознания о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, а равно постановление органа или должностного лица о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении (подпункт «б» пункта 1 Порядка № 647).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 8 Порядка № 647 изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодержащие растения, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение. Уничтожение изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, осуществляется государственными унитарными предприятиями или учреждениями при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При уничтожении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений, за исключением случаев уничтожения в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, комиссией, состоящей из представителей органов, осуществивших их изъятие или конфискацию, органов здравоохранения и охраны окружающей среды, составляется акт. В случае уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и наркосодержащих растений в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в состав комиссии дополнительно включаются лицо, осуществляющее предварительное расследование по уголовному делу, в рамках которого были изъяты наркотические средства, психотропные вещества и (или) наркосодержащие растения, и прокурор, осуществляющий надзор за предварительным расследованием по уголовному делу. При этом по результатам уничтожения составляется протокол в соответствии с требованиями статьи 166 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 9 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инструкцией о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящегося под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения, утвержденной межведомственным приказом от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> (далее – Инструкция), предусмотрено, что основанием для уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотиков, а также инструментов и оборудования являются вступивший в законную силу приговор (постановление, определение) суда, постановление прокурора, следователя или органа дознания о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела после истечения срока на обжалование (пункт 94 Инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конфискованные или изъятые из незаконного оборота наркотики, инструменты и оборудование, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов внутренних дел, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение (пункт 95 Инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для уничтожения наркотиков, инструментов и оборудования, не требующих технологической обработки, создается комиссия из представителей органа, осуществившего их изъятие или конфискацию, органа, обеспечивающего хранение наркотиков, инструментов и оборудования, а также органов здравоохранения и охраны окружающей среды. Об уничтожении наркотиков, инструментов и оборудования составляется акт (пункт 96 Инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наркотики, уничтожение которых не требует технологической обработки, уничтожаются путем сжигания в котельных или в яме глубиной не менее 50 см либо иным безопасным способом (пункт 97 Инструкции). Если процесс уничтожения наркотиков требует технологической обработки, то они направляются для уничтожения государственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности (пункт 99 Инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом <span class="others53">...</span> от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> утверждена Инструкция об отдельных вопросах организации хранения, учета, передачи и уничтожения вещественных доказательств по уголовным делам, делам об административных правонарушениях, предметов и документов, изъятых при проверке сообщений о преступлениях, проведении гласных оперативных розыскных мероприятий территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненным <span class="others54">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 77 и 78 Инструкции <span class="others55">...</span> при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, должностное лицо, рассматривающее сообщение о преступлении, обязано принять решение об изъятых наркотических средствах и психотропных веществах, указав их в постановлении. В случае принятии решения об их уничтожении, изъятые наркотические средства и психотропные вещества уничтожаются по истечении установленного срока обжалования указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обязанность должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу, делу об административном правонарушении, материалу проверки входит сообщение лицу, ответственному за хранение, о результатах рассмотрения уголовного дела, а также о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении, материала проверки, путем направления должностному лицу, ответственному за хранение, копии или выписки из приговора, определения, постановления, в которой указано о дальнейшей судьбе наркотических средств и психотропных веществ. Указанные документы предоставляются должностному лицу, ответственному за хранение, в двух экземплярах в течение 24 часов со дня принятия решения в отношении изъятых предметов и документов, в том числе, признанных вещественными доказательствами, один из которых с отметкой о дате поступления возвращается должностному лицу для приобщения им в дело, материал проверки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 122 Инструкции <span class="others56">...</span> следует, что уничтожение вещественных доказательств, изъятых предметов и документов осуществляется комиссией в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодеражащие растения, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены территориальным органом МВД России, обеспечивающим их хранение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для уничтожения вещественных доказательств, изъятых предметов и документов, включая изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодеражащие растения, процесс уничтожения которых не требует технологической обработки, правовым актом начальника территориального органа МВД России, создается комиссия в количестве не менее трех человек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об уничтожении должностное лицо, ответственное за хранение, в книге учета вещественных доказательств проставляет соответствующую запись с указанием даты акта (протокола) об уничтожении и номера дела, в котором он хранится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 139.1 Инструкции <span class="others57">...</span> должностное лицо, ответственное за хранение, один раз в год (по состоянию на 1 мая текущего года), в установленном порядке запрашивает у должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, делу об административном правонарушении, материалу проверки, сведения о наличии решений по принятым на хранение вещественным доказательствам, изъятым предметам и документам, наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, инструментов и оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 140 Инструкции <span class="Nomer2">№...</span> предусмотрено, что в ходе осуществления ежегодных плановых проверок в территориальный органах МВД России, предусмотренных пунктом 3.1 приказа, утвердившего настоящую Инструкцию, должностными лицами <span class="others58">...</span> в обязательном порядке проверяется в том числе порядок и своевременность уничтожения вещественных доказательств, изъятых предметов и документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав положения статей 81, 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, положения пункта 9 должностного регламента, суд первой инстанции правильно указал, что периодичность и конкретные сроки, в течение которых истец должна обеспечить мероприятия по своевременному уничтожению вещественных доказательств, в частности составить необходимые запросы, оформить документы на уничтожение, уведомить членов комиссии о дате уничтожения, не регламентированы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение доводов истца о планомерной работе по уничтожению вещественных доказательств в материалы дела представлены акты комиссий, в состав которых входила истец, об уничтожении наркотических средств по уголовным делам от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> (<span class="others59">...</span> позиция), от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> (<span class="others60">...</span> позиций), от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> (<span class="others61">...</span> позиций). Информация о планомерной работе по обеспечению уничтожения вещественных доказательств подтверждена в ходе разрешения служебного спора заместителем начальника УМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, о чем указано в решении по служебному спору от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о том, когда <span class="FIO13">ФИО13</span> поступили копии или выписки из вступивших в законную силу приговоров, определений, постановлений, в которых указано о дальнейшей судьбе наркотических средств и психотропных веществ, в отношении которых на дату проверки <span class="others62">...</span> не приняты меры к их уничтожению, ни в ходе служебной проверки, ни суду первой и апелляционной инстанций <span class="others63">...</span> не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно отмечено судом, сама форма реализации должностных обязанностей истца по обеспечению мероприятий по своевременному уничтожению вещественных доказательств установленных связана исключительно с техническим функционалом по оформлению, истребованию и учету соответствующих документов, уведомлению комиссии о дате уничтожения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что конкретных и бесспорных доказательств вины <span class="FIO13">ФИО13</span> в совершении дисциплинарного проступка, выразившегося в непринятии к исполнению приговоров судов по уголовным делам, вступивших в законную силу, <span class="others64">...</span> не представлено, суд первой инстанции законно и обоснованно признал недействительным и отменил пункт 2 приказа от <span class="Data2">&lt;ДАТА&gt;</span> <span class="Nomer2">№...</span> о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований к <span class="others65">...</span> сторонами не обжаловано, судебной коллегией не проверялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося решения суда отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="others66">...</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Е.С. Махина</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: А.М. Вахонина</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">В.Н. Холминова</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное судебное постановление изготовлено 07 октября 2025 года.</p></span>