Дело № 7-405/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">от 01 октября 2025 года № 7-405/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Вологда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Вологодского областного суда Белова А.А., рассмотрев жалобу <span class="others1">...</span> общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» Оленичева А.В. на постановление <span class="others2">...</span> МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Д.Д.А.</span> <span class="Nomer2">№...</span> от 22 мая 2025 года, решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением <span class="others3">...</span> МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Д.Д.А.</span> <span class="Nomer2">№...</span> от 22.05.2025 общество с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» (далее – ООО «Спецтрансавто», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, <span class="others4">...</span> ООО «Спецтрансавто» Оленичев А.В. обратился с жалобой и дополнениями к ней в суд, в которых просил вышеуказанное постановление должностного лица от 22.05.2025 отменить, производство по делу прекратить либо снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи. В обоснование доводов жалобы указал, что на дату фиксации правонарушения указанный в постановлении по делу об административном правонарушении автомобиль «<span class="others5">...</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№...</span>, находился во временном владении ООО «<span class="others11">...</span>» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 06.06.2024, что подтверждается копиями договора аренды, путевого листа, платежных поручений об оплате арендной платы, полиса ОСАГО и документов, подтверждающих заключение договора с ООО «РТИТС». Просил учесть, что согласно выписке из ЕГРЮЛ дополнительным видом деятельности общества является аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования, что подтверждает намерение сдавать транспортные средства в аренду, а также тот факт, что общество является малым предприятием, в связи с чем назначенный административный штраф может неблагоприятно сказаться на его имущественном положении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20.08.2025 постановление <span class="others6">...</span> МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Д.Д.А.</span> <span class="Nomer2">№...</span> от 22.05.2025 изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 300 000 рублей. В остальной части постановление <span class="others7">...</span> МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Д.Д.А.</span> <span class="Nomer2">№...</span> от 22.05.2025 оставлено без изменения, жалоба <span class="others12">...</span> ООО «Спецтрансавто» Оленичева А.В. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, адресованной в Вологодский областной суд, <span class="others13">...</span> ООО «Спецтрансавто» Оленичев А.В. просит решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20.08.2025 отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дополнениях к жалобе защитник ООО «Спецтрансавто» по доверенности Курганова К.А., ссылаясь на прежние доводы, просит решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20.08.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Дополнительно указывает, что, вопреки выводам судьи первой инстанции, сдача имущества в аренду полностью исключает право использования транспортного средства арендодателем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник ООО «Спецтрансавто» по доверенности Курганова К.А. поддержала изложенные в жалобе доводы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника общества, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 (далее – Правила № 2060), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением № 2 к Правилам № 2060 установлены конкретные значения допустимой нагрузки на ось транспортного средства в зависимости от расположения его осей, расстояния между сближенными осями, допустимой нагрузки на ось транспортного средства в зависимости от нормативной нагрузки автомобильной дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению по делу об административном правонарушении 03.04.2025 в 12:58:12 на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства «<span class="others8">...</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№...</span>, в составе 6-осного автопоезда в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, Правил № 2060 без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось № 2 транспортного средства на 52,60 %. Согласно акту от 03.04.2025 № <span class="Nomer2">№...</span> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме, фактически нагрузка на ось № 2 транспортного средства с учетом погрешности измерений составила 15,26 тонн при допустимой – 10,0 тонн.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент фиксации нарушения владельцем (лизингополучателем) транспортного средства «<span class="others9">...</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№...</span>, являлось ООО «Спецтрансавто», свидетельство о регистрации <span class="Nomer2">№...</span> (в настоящее время является его собственником, свидетельство о регистрации <span class="Nomer2">№...</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме – «MiМ, Zeus 2.0», заводской номер 011/12/2017, свидетельство о поверке С-МА/11-10-2024/378187598, сроком действия до 10.10.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения владельца транспортного средства ООО «Спецтрансавто» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья районного суда пришел к выводу об обоснованном привлечении владельца транспортного средства ООО «Спецтрансавто» к административной ответственности, указав, что специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало, а представленные обществом документы безусловно не свидетельствуют о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения выбыло из владения собственника и находилось в пользовании иного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем с таким решением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении его законность и обоснованность проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса, устанавливающей обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования приведенных норм о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, заключается, в том числе, в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Спецтрансавто» постановлением должностного лица вменено движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения. С указанной позицией должностного лица согласился и судья районного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем по запросу судьи районного суда (л.д. 4) ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» представлены специальные разрешения на движение транспортного средства «<span class="others10">...</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№...</span>, выданные ООО «<span class="others14">...</span>»: <span class="Nomer2">№...</span> на неограниченное количество поездок в период с 20.01.2025 по 03.06.2025, <span class="Nomer2">№...</span> на неограниченное количество поездок в период с 06.12.2024 по 19.04.2025, при этом маршрут поездок включает в себя 400 км + 550 м а/д М-8 «Холмогоры», Вологодская область, характеристика груза – рама металлическая Л-3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанным разрешениям, в том числе, на предмет описания события вменяемого ООО «Спецтрансавто» правонарушения в соответствии с диспозицией части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ судьей районного суда оценка не дана, вышеуказанные специальные разрешения в совокупности с доводами жалобы о нахождении транспортного средства в аренде у ООО «<span class="others15">...</span>» на дату фиксации правонарушения и представленными заявителем документами оценки в решении судьи не получили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подобное разрешение судьей районного суда жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям, установленным статьями 24.1 и 26.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ является основанием для отмены решения судьи и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Грязовецкий районный суд Вологодской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Грязовецкий районный суд Вологодской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Вологодского областного суда А.А. Белова</p></span>