Дело № 2а-1848/2025 ~ М-132/2025
Череповецкий городской суд Вологодской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 35RS0001-01-2025-000283-18</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> производство № 2а-1848/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> город Череповец 12 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Малышевой И.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного ответчика <span class="FIO1">Сысоева Е.И.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к <span class="FIO1">Сысоеву Е. И.</span> о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – административный истец, налоговый орган) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к <span class="FIO1">Сысоеву Е.И.</span> (далее – административный ответчик, налогоплательщик) в обоснование указав, что <span class="FIO1">Сысоев Е.И.</span> является плательщиком транспортного налога. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), сроки обязанность по уплате налога, налогоплательщиком не исполнена, недоимка за 2020-2022 годы составляет 30377 рублей 38 копеек, на сумму образовавшейся задолженности в составе отрицательного сальдо по Единому налоговому счету (далее – ЕНС) в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с 02.12.2023 по 08.02.2024 в размере 2241 рубль 20 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отрицательное сальдо по ЕНС по состоянию на 02.12.2023 составило – 90816 рублей 00 копеек, на 08.02.202441514 рублей 00 копеек, до настоящего времени задолженность не погашена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном исковом заявлении налоговый орган просит взыскать с налогоплательщика задолженность по транспортному налогу за 2020-2022 годы в размере 30377 рублей 38 копеек, пени за период с 02.12.2023 по 08.02.2024 в размере 2241 рубль 82 копейки, всего задолженность 32619 рублей 20 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный ответчик <span class="FIO1">Сысоев Е.И.</span> исковые требования не признал, пояснил, что налоговым органом с него взыскивается задолженность по транспортному налогу за 2020 год и пени на эту же задолженность, остальная задолженность им погашена, полагает, что административный истец пропустил срок для выставления требования и обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а также 3-х годичный срок исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, обозрев материалы административного дела 2а-3961/2024 из архива мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 65, исследовав материалы дела, приходит к следующему убеждению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 13 пункта 2 статьи 11 НК РФ сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="FIO1">Сысоев Е.И.</span> является налогоплательщиком ИНН 352829521873, имел в собственности транспортные средства: с 2020 по 2022 годы автомобиль «Порше Макан», государственный регистрационный знак М793УО35, моторную лодку ВО02413RUS35, обязан уплачивать транспортный налог. В 2021-2022 годах налоговые уведомления по уплате транспортного налога на автомобиль не выставлялись, в связи с чем, налогоплательщик транспортный налог в 2021 и 2022 годах за 2020 и 2021 годы не уплачивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 363 НК РФ, в редакции, действовавшей на период образования задолженности, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговое уведомление <span class="Nomer3">№</span> от 28.07.2023 направлено налогоплательщику путем размещения в личном кабинете налогоплательщика на сумму 90816 рублей, в том числе транспортный налог за период 2020-2021 годы: 300+41514+41514+6290=89618 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок уплаты транспортного налога за 2020 год – до 01.12.2021. С 01.12.2021 у административного ответчика образовалась недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 41514 рублей. Задолженность за 2021 и последующие годы налогоплательщиком уплачена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 69 НК РФ (нормы НК РФ приведены в редакции, действовавшей на дату образования недоимки, 01.12.2022) требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование об уплате недоимки административному ответчику налоговым органом в срок до 01.01.2022 не направлялось, несмотря на наличие недоимки в сумме превышающей 3000 рублей. Требование об уплате задолженности по состоянию на 08.12.2023 направлено только 10.12.2023 через личный кабинет налогоплательщика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с <span class="FIO1">Сысоева Е.И.</span> по транспортному налогу и пени в размере 43755 рублей 82 копейки, в том числе транспортный налог за 2020 год 41514 рублей, пени 2241 рубль 82 копейки, налоговый орган обратился к мировому судье 24.06.2024, т.е. с нарушением шестимесячного срока установленного ст. 48 НК РФ. Пени начислены на недоимку за 2020 год, которая просрочена к взысканию в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 65 от 04.10.2024 судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности отменен на основании возражений должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 16.01.2025, т.е. в шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3 ст. 48 НК РФ), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления (п. 6 вышеуказанного постановления).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О восстановлении пропущенного шестимесячного срока на подачу заявления на выдачу судебного приказа налоговый орган в административном иске не просит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, налоговым органом пропущен срок для осуществления действий по взысканию налоговой задолженности с <span class="FIO1">Сысоева Е.И.</span> в связи с чем, суд в удовлетворении заявленных административных требований отказывает в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к <span class="FIO1">Сысоеву Е. И.</span>, <span class="others1">< ></span>, о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено судом 19 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="others2">< ></span> И.Л. Малышева</p></span>