Дело № 12-212/2025
Череповецкий городской суд Вологодской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Мировой судья Глотова Н.Л. <span class="others1">< ></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 35MS0066-01-2025-000754-84</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> производство № 12-212/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Череповец 06 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области по доверенности <span class="FIO1">Й.</span>, <span class="others2">< ></span> от 09.12.2002, юридический адрес: <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 20 марта 2025 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 20.03.2025 администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области (далее – Администрация) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (далее – постановление мирового судьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель Администрации <span class="FIO1">Й.</span> обратился с жалобой в Череповецкий городской суд, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, либо заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель Администрации не явился. Уведомлены надлежаще, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного органа СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, уведомлены надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу постановления мирового судьи суд не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела установлено, что постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России <span class="Nomer2">№</span>-АП от 07.10.2024 администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 19.10.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – до 17.12.2024, административный штраф администрацией Череповецкого муниципального района Вологодской области не уплачен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства послужили основанием для составления судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России 21.02.2025 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>-АП от 21.02.2025 в котором изложено существо правонарушения (л.д. 4); копией постановления заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России <span class="Nomer2">№</span>-АП от 07.10.2024, вступившим в законную силу 19.10.2024 (л.д.13), актом от 21.02.2025 об отсутствии сведений об уплате штрафа (л.д. 6), иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Мировым судьей в постановлении правильно уточнена дата совершения административного правонарушения 18.12.2024 и срок в течение которого штраф должен быть уплачен в добровольном порядке с 19.10.2024 по 17.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КоАП РФ исходит из необходимости добровольного исполнения наказания в виде административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность, которая не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц, так как призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация не была лишена возможности решения вопроса оплаты назначенного ей штрафа в установленный законом срок либо обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом не воспользовалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы представителя Администрации о малозначительности совершенного деяния несостоятельны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем случае характер правонарушения, обстоятельства настоящего дела, объект посягательства, отсутствие у юридического лица каких-либо препятствий либо затруднений исполнить нормативные требования, не допуская совершение правонарушения (в том числе путем направления заявлений об отсрочке и рассрочке исполнения), исключают возможность установления в совершенном деянии признака малозначительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о замене назначенного административного штрафа предупреждением нельзя признать состоятельными в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением не подлежат применению, поскольку рассматриваемое административное правонарушение не было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, поводом к его возбуждению явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, обязанным следить за исполнением постановления о наложении административного штрафа по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено названному лицу правильно, в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с уменьшением штрафа на 50%.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 20 марта 2025 года привлечении администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области по доверенности <span class="FIO1">Й.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="others3">< ></span> И.Л. Малышева</p></span>