Дело № 12-323/2025
Череповецкий городской суд Вологодской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td></td> <td> УИД № 35MS0016-01-2025-000978-25 производство № 12-323/2025</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td> город Череповец</td> <td> 17 июля 2025 года</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора города Череповца <span class="FIO4">Й.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу протеста и протест прокурора города Череповца советника юстиции <span class="FIO3">Ц.</span> на определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 16 от 05.03.2025 о возврате протокола об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">Юрченко М. Ю.</span>, <span class="others1">< ></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.02.2025 ответственным секретарем административной комиссии города Таганрога <span class="FIO5">У.</span>. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому: 20.11.2024 в 00 час. 01 мин. ИП <span class="FIO1">Юрченко М.Ю.</span> по адресу места жительства: <span class="Address2"><адрес></span>, не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, в период с 21.09.2024 по 19.11.2024, наложенный на него постановлением административной комиссией <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от 21.08.2024 в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол административном правонарушении вместе с другими материалами дела направлен на рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 16.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 16 05.03.2025 протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу для устранения недостатков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В протесте прокурор города Череповца советника юстиции <span class="FIO3">Ц.</span> просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу протеста и отменить определение мирового судьи, считая его незаконным, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора города Череповца <span class="FIO4">Й.</span> ходатайство о восстановлении срока и протест поддержала по изложенным в нем основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <span class="FIO5">У.</span>, лицо, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <span class="FIO1">Юрченко М.Ю.</span>, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При решении вопроса о восстановление срока обжалования постановления судья действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом основываясь на нормах действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из протеста прокурора города Череповца <span class="FIO3">Ц.</span>, прокуратура стороной по делу об административном правонарушении не является, об обжалуемом определении стало известно при поступлении информации из Администрации города Таганрога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья удовлетворяет ходатайство прокурора города Череповца <span class="FIO3">Ц.</span> о восстановлении процессуального срока на подачу протеста, признав причину его пропуска уважительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из определения мирового судьи следует, что основанием возвращения протокола послужило неверное определение периода, в течение которого <span class="FIO1">Юрченко М.Ю.</span> должен был уплатить административный штраф и даты совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, изучение материалов дела позволяет сделать вывод о том, что заключение мирового судьи о наличии недостатков, препятствующих рассмотрению дела, не основано на нормах права и сделано без учета представленных на рассмотрение доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неверное, по мнению мирового судьи, указание в протоколе об административном правонарушении периода в течении которого <span class="FIO1">Юрченко М.Ю.</span> должен был уплатить административный штраф и даты совершения административного правонарушения - не является существенным нарушением, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством, поскольку эти данные могут быть установлены при рассмотрении дела по существу (абз. 3 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). При рассмотрении дела судебные инстанции не лишены возможности установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в числе прочего уточнить период в течение которого должен быть уплачен административный штраф и дату совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, выводы, приведенные в определении мирового судьи, являются неправильными, оснований для возвращения протокола для устранения недостатков по мотивам, указанным в определении, не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 16 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">Юрченко М.Ю.</span> - направлению мировому судье Вологодской области по судебному участку № 16 на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> восстановить прокурору города Череповца советнику юстиции <span class="FIO3">Ц.</span> процессуальный срок на подачу протеста на определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 16 от 05.03.2025 о возврате протокола об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">Юрченко М. Ю.</span> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменить определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 16 от 05 марта 2025 года, вынесенное в отношении <span class="FIO1">Юрченко М. Ю.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье Вологодской области по судебному участку № 16 на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="others2">< ></span> И.Л. Малышева</p></span>