Дело № 12-376/2025
Череповецкий городской суд Вологодской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 35RS0001-01-2025-007093-55</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пр-во № 12-376/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Череповец 10 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием Шелыгина М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">Шелыгина М. В.</span> на постановление врио военного комиссара г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области <span class="FIO3">Дмитрука Г.А.</span> № 150/2025 от 30 июля 2025 г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 21.5 ч. 1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением врио военного комиссара г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области <span class="FIO3">Дмитрука Г.А.</span> <span class="Nomer2">№</span> от 30 июля 2025 г. <span class="FIO1">Шелыгин М.В.</span> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что он, будучи надлежаще уведомленным о дате отправки к месту прохождения службы 19 мая 2025 г. в 07 часов, в указанное время и дату по повестке в военный комиссариат города Череповца и Череповецкого района Вологодской области по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не явился, причину не явки не сообщил, каких-либо документов, подтверждающих уважительность своего отсутствия, не предоставил, чем нарушил ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, <span class="FIO1">Шелыгин М.В.</span> обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава правонарушения. 12 мая 2025 г. им было подано административное исковое заявление в городской суд о признании решения призывной комиссии незаконным, о чем уведомил военкомат 15 мая 2025 г. Полагает, что обязанности являться по повестке не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO1">Шелыгин М.В.</span> доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что подал несколько исков в суд, обжаловал решение призывной комиссии Череповца и призывной комиссии Вологодской области, куда ездил для прохождения повторного медицинского освидетельствования. В рассмотрении первого иска участвовал, в его иске было отказано. На второе дело юрист написал ходатайство, чтобы дело было рассмотрено в его отсутствие. Решений не получал, их не обжаловал. Не знает, как было рассмотрено его заявление о мерах обеспечения по делу, определение не получал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляют любые действия (бездействия), нарушающие установленные требования по воинскому учету, установленные федеральными законами Российской Федерации и нормативными актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения в области воинского учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч. ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ определено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 7 федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2">< ></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26 федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту "б" пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 (далее - Положение о воинском учете) граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действующим законодательством на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, возложена обязанность в указанные в повестке военного комиссариата время и место являться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании были оглашены следующие документы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление врио военного комиссара г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области <span class="FIO3">Дмитрука Г.А.</span> <span class="Nomer2">№</span> от 30 июля 2025 г., которым <span class="FIO1">Шелыгин М.В.</span> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 ч. 1 КоАП РФ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">протокол <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении от 30 июля 2025 г., в котором изложено существо нарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">< ></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">копия повестки на 19 мая 2025 г. для отправки к месту прохождения службы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">копия заявления <span class="FIO1">Шелыгина М.В.</span> от 15 мая 2025 г. в призывную комиссию городского округа г. Череповца, согласно которого он обжаловал решение о призыве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что 19 мая 2025 г. к 07 часам 00 минутам <span class="FIO1">Шелыгин М.В.</span>, уведомленный надлежащим образом о необходимости явки в Военный комиссариат, не явился по вызову (повестке) военного комиссариата без уважительной причины, документов об уважительности причин не прибытия по повестке в военкомат и суду не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Шелыгиным М.В.</span> повестка о явке 19 мая 2025 г. к 07 часам 00 минутам в Военный комиссариат г. Череповец и Череповецкого района для отправки к месту прохождения военной службы получена лично 18 апреля 2025 г., по повестке <span class="FIO1">Шелыгин М.В.</span> не явился. Причины неявки по повестке в военный комиссариат города Череповца суд признает неуважительными, т.к. уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются причины, которые объективно делают невозможной явку призывника по повестке в военкомат. Таких причин <span class="FIO1">Шелыгиным М.В.</span> не приведено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предъявление административного искового заявления <span class="FIO1">Шелыгиным М.В.</span> в суд по смыслу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" уважительной причиной неявки <span class="FIO1">Шелыгина М.В.</span> по повестке не является. Заявление <span class="FIO1">Шелыгина М.В.</span> о применении мер предварительной защиты по его иску, с которым он обратился в суд 12 мая 2025 г., оспаривая решение призывной комиссии от 18 апреля 2025 г. о призыве <span class="FIO1">Шелыгина</span> на военную службу, было оставлено судом без удовлетворении, таким образом ссылки на подачу административного иска в суд <span class="FIO1">Шелыгиным М.В.</span> не могут являться уважительными причинами для неявки <span class="FIO1">Шелыгина</span> в военный комиссариат по повестке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было. Указанные доказательства исследованы и оценены судом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судом апелляционной инстанции с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, достаточные для признания вины <span class="FIO1">Шелыгина М.В.</span> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считаю, что в действиях <span class="FIO1">Шелыгина М.В.</span> должностным лицом правильно установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ст. 21.5 указанного Кодекса предусматривает ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по повестке военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины, что подтверждается исследованными доказательствами. Данный вывод должностного лица соответствует фактическим обстоятельствам дела, и подтверждается совокупностью доказательств, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения постановления. Основания признания недопустимыми полученных доказательств отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения <span class="FIO1">Шелыгиным М.В.</span> административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении <span class="FIO1">Шелыгина М.В.</span> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено <span class="FIO1">Шелыгину М.В.</span> в пределах, предусмотренных санкцией статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения и личности виновного, является минимальным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершенное <span class="FIO1">Шелыгиным М.В.</span> правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения в сфере ведения и осуществления воинского учета на территории Российской Федерации, государственная система регистрации, учета и анализа имеющихся в стране людских - призывных и мобилизационных - ресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного <span class="FIO1">Шелыгиным М.В.</span> правонарушения, полагаю, что в данном случае нет оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, постановление врио военного комиссара г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области <span class="FIO3">Дмитрука Г.А.</span> <span class="Nomer2">№</span> от 30 июля 2025 г. вынесено законно и обосновано, отмене не подлежит, жалоба <span class="FIO1">Шелыгина М.В.</span> не подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании, изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление врио военного комиссара г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области <span class="FIO3">Дмитрука Г.А.</span> <span class="Nomer2">№</span> от 30 июля 2025 г. в отношении <span class="FIO1">Шелыгина М. В.</span> по ст. 21.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу <span class="FIO1">Шелыгина М.В.</span> без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.М. Иванченко</p></span>