Дело № 2а-245/2025 ~ М-151/2025
Белозерский районный суд Вологодской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Адм. дело № 2а-245/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 35RS0004-01-2025-000299-05</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 09 июля 2025 года г. Белозерск Вологодской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Белозерский районный суд Вологодской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судьи Логиновой М.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Рулевой Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием представителя административного истца администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области Молчановой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> представителя заинтересованного лица прокурора прокуратуры Белозерского района Вологодской области Капитоновой А.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области к Специализированному отделению судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Моховой А.Л. об уменьшении размера исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация Белозерского муниципального округа Вологодской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России) Моховой А.Л. об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП на 1/4 часть от общей суммы 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заваленных требований указано, что решением Белозерского районного суда Вологодской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> признано незаконным бездействие администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области в виде непринятия мер к оценке уязвимости категорированного моста <span class="Address2"><адрес></span> разработке плана обеспечения транспортной безопасности. На администрацию Белозерского муниципального округа Вологодской области возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести оценку уязвимости моста через реку <span class="Address2"><адрес></span> с реестровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного на территории Белозерского муниципального округа Вологодской области, разработать план обеспечения транспортной безопасности на данный мост. В рамках исполнения решения суда заключены договоры с АО <span class="Address2"><адрес></span> на выполнение работ по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства; на аттестацию сотрудника администрации в сфере транспортной безопасности. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Управлением транспортной безопасности Федерального дорожного агентства направлены сведения о внесении изменений в реестр объекта транспортной инфраструктуры. Документы приняты, уведомлений о внесении изменений в реестр не поступало. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении администрации округа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда в срок для добровольного исполнения. Средства на оплату исполнительских сборов в бюджете округа на 2025 год не предусмотрены. Меры для исполнения решения администрацией округа принимаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд с учетом степени вины должника уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 часть.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями суда от 22 апреля 2025 года, 18 июня 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Вологодской области, Специализированное отделение судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица – прокурор Белозерского района Вологодской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области Молчанова А.В. заявленное административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица прокурор прокуратуры Вологодской области Капитонова А.Г. не возражала против удовлетворения административных исковых требований об уменьшении размера исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административных ответчиков Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Вологодской области, а также административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Мохова А.Л. в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных администрацией Белозерского муниципального округа Вологодской области административных исковых требований по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (части 1, 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительной причины. В качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в названном Постановлении Конституционный Суд РФ указал также на то, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, решением Белозерского районного суда Вологодской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административные исковые требования прокурора Белозерского района Вологодской области удовлетворены, признано незаконным бездействие администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области в виде непринятия мер к оценке уязвимости категорированного моста через реку <span class="Address2"><адрес></span>, разработке плана обеспечения транспортной безопасности. На администрацию Белозерского муниципального округа Вологодской области возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести оценку уязвимости моста через реку <span class="Address2"><адрес></span> с реестровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного на территории Белозерского муниципального округа Вологодской области, разработать план обеспечения транспортной безопасности на данный мост (л.д. 9-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и обращено к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного решения в отношении администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Специализированным отделением судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России Моховой А.Л. от 04 апреля 2025 года взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Белозерского районного суда Вологодской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Белозерского районного суда Вологодской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span> на срок до 31 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требования о снижении размера исполнительского сбора представитель администрации Белозерского муниципального округа указал, что меры к исполнению решения суда должником принимаются, взыскание исполнительского сбора лишь ухудшит материальное положение администрации округа. При этом административный истец не оспаривает законность принятого постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных выше положений Закона об исполнительном производстве и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обстоятельств, на которые ссылался административный истец в обоснование причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора, взысканного с должника, на одну четверть, то есть до 37 500 рублей. При этом постановление судебного пристава-исполнителя не признается незаконным, а считается измененным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 8 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», в тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению, в решении необходимо сделать соответствующее указание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Моховой А.Л. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенному в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП, на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение об уменьшении размера исполнительского сбора исполнить немедленно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья М.А. Логинова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия верна. Судья М.А. Логинова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 09.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в законную силу не вступило.</p></span>