Дело № 2-1500/2025 ~ М-1179/2025
Вологодский районный суд Вологодской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1500/2025</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td> УИД 35RS0009-01-2025-002166-56</td> </tr> <tr> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">11 сентября 2025 года г. Вологда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вологодский районный суд Вологодской области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Скороходовой А.А.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Куликовой Т.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Беляевского Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского учреждения Федотовская участковая больница БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» оборудованием,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заместитель Прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница», о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского учреждения Федотовская участковая больница БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» оборудованием. В обоснование своих требований указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» требований законодательства о здравоохранении, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что в структуру БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» входит в том числе Федотовская участковая больница БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница», в которой в нарушение требовании законодательства отсутствует перечисленное в справке о результатах проверки медицинское оборудование: терапевтическое отделение: лупа ручная (1 шт) неврологический молоток (1 шт), система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке (10 шт по числу коек); дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации (1 шт); система палатной сигнализации (1 шт). терапевтический кабинет № 8: весы с ростомером (1 шт); лупа ручная (1 шт)., терапевтический кабинет № 4 анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (1 шт); весы с ростомером (1 шт); инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи (1 набор); лупа ручная (1 шт). кабинет терапевтической стоматология № 9: аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) (1 шт); аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор) (1 шт); п. 7 - аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) (1 шт); дентальный рентгеновский аппарат с цифровым приемником изображения (радиовизиограф) (при отсутствии рентгеновского кабинета либо договора с медицинской организацией, имеющей лицензию на работы (услуги) по рентгенологии) (1 шт); инъектор стоматологический, для карпульной анестезии (3 шт); лампа стоматологическая для фотополимеризации (светоотверждения) (1 шт); микромотор стоматологический с оптикой или без оптики (2 шт); холодильник для хранения медикаментов (1 шт). гинекологический кабинет: рабочее место медицинской сестры с подключением к информационно-коммуникационной сети «Интернет» (1 шт); персональный компьютер с принтером (1 шт). кабинет врача-педиатра участкового: рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (1 шт); термометр медицинский (1 шт); пульсоксиметр портативный (1 шт); ширма (1 шт); шпатель (1 шт). В нарушение «Санитарно-эпидемиологических требовании к эксплуатации помещений, зданий, сооружений» покрытие стен, потолка, пола имеет дефекты и повреждения, не устойчиво к уборке влажным способом с примекнением моющих и дезинфицирующих средств, а именно: коридор 2-го этажа - дыры, разрезы, трещины в линолеуме; склад - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке, оторван откос от окна, пост 2 этаж - отслоение краски на стенах; процедурный кабинет - отсутствует несколько плиток на стене, сколы на стене; палата № 1 - сколы краски на стене; буфет - сколы краски, трещины на стенах, потолке; палата № 2 - дефект линолеума, расхождение шва более чем на 10 см, сколы краски на стене; кабинет врача дневного стационара - сколы краски, трещины на стенах, потолке; палата № 4 - сколы краски на стене;сестринская - отслоение краски на стенах большое по площади; палата № 5 - следы протечки, сколы, отслоения краски на стенах, потолке, дыры, трещины в линолеуме; лестничный пролет- сколы, отслоения краски, трещины на стенах; регистратура - дыры, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах; бельевая - сколы, отслоения краски, трещины на стенах, потолке; коридор 1 -го этажа - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке; кабинет № 2 (педиатр) - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке; физиокабинет - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке; кабинет № 4 (терапевт) - покрытие стен не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (обои), следы протечки по всему кабинету, отслоения на стенах, потолке; кабинет стоматолога - разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах; туалет - следы протечки на потолке; клинико-диагностическая лаборатория - многочисленные отслоения краски на стенах, потолке, следы протечек, линолеум подстелен не до конца стены, образует зазор 10-15 см, процедурный кабинет - отслоение краски на стенах, потолке; кабинет № 7 (гинеколог) - отслоение краски на стенах, разрезы, трещины в линолеуме; не обеспечено наличие горячего водоснабжения в мужском и женском туалетах, в кабинете врача дневного стационара, сестринской, в бельевой, кабинете № 4 (терапевт) (нарушены требования ст. 29 ФЗ № 52-Ф3, п. 2.2, 4.4.2 СП 2.1.3678-20); мебель (тумбочки) в процедурных кабинетах, стол в палате № 5, стол в кабинете №3, тумбочки в клинико-диагностической лаборатории, полки манипуляционного столика в процедурном кабинете 1 этажа (битые) имеют дефекты и повреждения, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (имеют дефекты покрытия, расслоение материала, битые (нарушены требования ст. 29 ФЗ N? 52-Ф3, п. 4.7 СП 2.1.3678-20) в процедурных кабинетах, в прививочном кабинете, в помещениях клинико-диагностической лаборатории установлены смесители (краны) с контактным управлением (нарушены требования ст. 29 Ф3 №52-Ф3, н. 4.4.6 СП 2.1.3678-20). В нарушение требовании отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией (нарушены требований п. 54 ППРФ № 1479); отсутствует корпус пожарного извещателя в процедурном кабинете и в палате № 5, запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, зальных помещений не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, не обеспечено размещение огнетушителей в специальных подставках из негорючих материалов. Не обеспечена защита помещений не менее чем двумя безадресными пожарными извещателями. Просит суд обязать БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» в течении 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить оснащение медицинского учреждения следующим оборудованием: Федотовскую участковую больницу БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница»: терапевтическое отделение: лупой ручной (1 шт), неврологическим молотком (1 шт); системой разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке (10 шт по числу коек); дефибриллятором бифазным с функцией синхронизации (1 шт); системой палатной сигнализации (1 шт), терапевтический кабинет № 8: весами с ростомером (1 шт); лупой ручной (1 шт), терапевтический кабинет № 4: анализатором глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (1 шт); весами с ростомером (1 шт); - инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи (1 набор); лупой ручной (1 шт). кабинет терапевтической стоматология № 9: аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) (1 шт); аппаратом для определения глубины корневого канала (апекслокатор) (1 шт); аппаратом для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) (1 шт); дентальным рентгеновским аппаратом с цифровым приемником изображения (радиовизиограф) (при отсутствии рентгеновского кабинета либо договора с медицинской организацией, имеющей лицензию на работы (услуги) по рентгенологии) (1 шт); инъектором стоматологическим, для карпульной анестезии (3 шт); лампой стоматологической для фотополимеризации (светоотверждения) (1 шт); микромотором стоматологическим с оптикой или без оптики (2 шт); холодильником для хранения медикаментов (1 шт). гинекологический кабинет: оборудовать рабочее место медицинской сестры с подключением к информационно-коммуникационной сети «Интернет» (1 шт); персональным компьютером с принтером (1 шт). кабинет врача-педиатра участкового: оборудовать рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (1 шт); термометром медицинским (1 шт); пульсоксиметром портативным (1 шт); ширмой (1 шт); шпателем (1 шт). Обязать БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» в течении 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в Федотовской участковой больнице БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница», а именно: коридор 2-го этажа - дыры, разрезы, трещины в линолеуме; склад - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке, оторван откос от окна, пост 2 этаж - отслоение краски на стенах; процедурный кабинет - отсутствует несколько плиток на стене, сколы на стене; палата № 1 - сколы краски на стене; буфет - сколы краски, трещины на стенах, потолке; палата № 2 - дефект линолеума, расхождение шва более чем на 10 см, сколы краски на стене; кабинет врача дневного стационара - сколы краски, трещины на стенах, потолке; палата № 4 - сколы краски на стене; сестринская - отслоение краски на стенах большое по площади; палата № 5 - следы протечки, сколы, отслоения краски на стенах, потолке, дыры, трещины в линолеуме; лестничный пролет- сколы, отслоения краски, трещины на стенах; регистратура - дыры, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах; бельевая - сколы, отслоения краски, трещины на стенах, потолке; коридор 1 -го этажа - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке; кабинет № 2 (педиатр) - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке; физиокабинет - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке; кабинет № 4 (терапевт) - покрытие стен не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (обои), следы протечки по всему кабинету, отслоения на стенах, потолке; кабинет стоматолога - разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах; туалет - следы протечки на потолке; клинико-диагностическая лаборатория - многочисленные отслоения краски на стенах, потолке, следы протечек, линолеум подстелен не до конца стены, образует зазор 10-15 см, процедурный кабинет - отслоение краски на стенах, потолке; кабинет № 7 (гинеколог) - отслоение краски на стенах, разрезы, трещины в линолеуме; обеспечить наличие горячего водоснабжения в мужском и женском туалетах, в кабинете врача дневного стационара, сестринской, в бельевой, кабинете № 4 (терапевт), обеспечить мебелью (тумбочками) в процедурных кабинетах, столом в палате № 5, столом в кабинете №3, тумбочками в клинико-диагностической лаборатории, полками манипуляционного столика в процедурном кабинете 1 этажа без дефектов и повреждений, в процедурных кабинетах, в прививочном кабинете, в помещениях клинико-диагностической лаборатории установить смесители (краны) без контактного управления. Обязать БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» в течении 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в Федотовской участковой больнице БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница», а именно: заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией (требования п. 54 ППРФ № 1479); обеспечить защитой помещения не менее чем двумя безадресными пожарными извещателями (техническое помещение и тамбур перед ним).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Беляевский Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика БУЗ ВО Вологодская центральная районная больница в судебном заседании выразил не согласие с заявленными требованиями, пояснив об отсутствии финансирования со стороны учредителя, отсутствия собственных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство здравоохранения Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ является объектом здравоохранения. Установлено, что в структуру БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» входит, в том числе Федотовская участковая больница БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке о результатах проверки БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ», проверка проводилась с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании требования прокуратуры Вологодской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» установлены нарушения Приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н. Также установлены нарушения Приложения № 1 к требованиям к организации выполнению работ (услуг) по сестринскому делу, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.12.2020 года № 1317н. Нарушены Приложения № 9, 6, 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 года № 923н. Нарушено приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.07.2020 №786н. Нарушено приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.10.2020 №1130н, нарушены Приложение № 3 к Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 07.03.2018 года № 92н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно проведенной проверке соблюдения требований пожарной безопасности в БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ», Федотовской участковой больницы, выявлено следующее: руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (отсутствует договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией). Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, также руководитель не обеспечил исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. Запоры на дверях эксплуатационных выходов из пожарных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, зальных помещений не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Руководитель не обеспечил размещение огнетушителей в специальных подставках из негорючих материалов, а также не обеспечил защиту помещений не менее чем двумя безадресными пожарными извещателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» предусмотрено, что к основным принципам охраны здоровья относится доступность и качество медицинской помощи (п.6 ст.4); качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата (п.21 ст.2); доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (ст.10); каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе согласно договору добровольного медицинского страхования (п.2 ст.19); медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядком оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст.37).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», зарегистрированным в Минюсте России 27.06.2012 № 24726, ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пункта; оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» является государственным бюджетным учреждением, созданным для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданной Департаментом здравоохранения Вологодской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из устава БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» усматривается, что учредителем БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» и собственником его имущества является Вологодская область (п.1.3), от имени которой в соответствии со ст.125 ГК РФ выступают соответствующие органы государственной власти в рамках своей компетенции. Министерство здравоохранения Вологодской области осуществляет функции и полномочия учредителя учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.3.10 Положения о Министерстве здравоохранения Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года <span class="Nomer2">№</span>, Министерство осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (администратора) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законами области об областном бюджете.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Министерство осуществляет функции государственного заказчика при организации закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд области по вопросам деятельности Министерства (пункт 2.3.12 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьей 158 названного кодекса к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств отнесены: обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно Министерство, осуществляющее полномочия собственника областного имущества, как главный распорядитель средств областного бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности бюджетного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом понуждение Министерства к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе, вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2023 года <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, доводы ответчика о возложении обязанности по финансированию устранения выявленных нарушении на Министерство здравоохранения следует отклонить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования к БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, с учетом времени, необходимого БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» для исполнения решения суда определить срок исполнения 10 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление заместителя прокурора Вологодского района (<span class="others1"><данные изъяты></span>) в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская центральная районная больница» (<span class="others2"><данные изъяты></span>) о возложении обязанности удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на БУЗ ВО «Вологодская Центральная районная больница» в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения: обеспечить оснащение медицинского учреждения следующим оборудованием: Федотовскую участковую больницу БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» терапевтическое отделение: лупой ручной (1 шт), неврологическим молотком (1 шт); системой разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке (10 шт по числу коек); дефибриллятором бифазным с функцией синхронизации (1 шт); системой палатной сигнализации (1 шт), терапевтический кабинет № 8: весами с ростомером (1 шт); лупой ручной (1 шт), терапевтический кабинет № 4: анализатором глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (1 шт); весами с ростомером (1 шт); - инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи (1 набор); лупой ручной (1 шт). кабинет терапевтической стоматология № 9: аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) (1 шт); аппаратом для определения глубины корневого канала (апекслокатор) (1 шт); аппаратом для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) (1 шт); дентальным рентгеновским аппаратом с цифровым приемником изображения (радиовизиограф) (при отсутствии рентгеновского кабинета либо договора с медицинской организацией, имеющей лицензию на работы (услуги) по рентгенологии) (1 шт); инъектором стоматологическим, для карпульной анестезии (3 шт); лампой стоматологической для фотополимеризации (светоотверждения) (1 шт); микромотором стоматологическим с оптикой или без оптики (2 шт); холодильником для хранения медикаментов (1 шт). гинекологический кабинет: оборудовать рабочее место медицинской сестры с подключением к информационно-коммуникационной сети «Интернет» (1 шт); персональным компьютером с принтером (1 шт). кабинет врача-педиатра участкового: оборудовать рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (1 шт); термометром медицинским (1 шт); пульсоксиметром портативным (1 шт); ширмой (1 шт); шпателем (1 шт). Устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в Федотовской участковой больнице БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница», а именно: коридор 2-го этажа - дыры, разрезы, трещины в линолеуме; склад - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке, оторван откос от окна, пост 2 этаж - отслоение краски на стенах; процедурный кабинет - отсутствует несколько плиток на стене, сколы на стене; палата № 1 - сколы краски на стене; буфет - сколы краски, трещины на стенах, потолке; палата № 2 - дефект линолеума, расхождение шва более чем на 10 см, сколы краски на стене; кабинет врача дневного стационара - сколы краски, трещины на стенах, потолке; палата № 4 - сколы краски на стене;сестринская - отслоение краски на стенах большое по площади; палата № 5 - следы протечки, сколы, отслоения краски на стенах, потолке, дыры, трещины в линолеуме; лестничный пролет- сколы, отслоения краски, трещины на стенах; регистратура - дыры, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах; бельевая - сколы, отслоения краски, трещины на стенах, потолке; коридор 1 -го этажа - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке; кабинет № 2 (педиатр) - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке; физиокабинет - дыры, разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах, потолке; кабинет № 4 (терапевт) - покрытие стен не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (обои), следы протечки по всему кабинету, отслоения на стенах, потолке; кабинет стоматолога - разрезы, трещины в линолеуме, отслоение краски на стенах; туалет - следы протечки на потолке; клинико-диагностическая лаборатория - многочисленные отслоения краски на стенах, потолке, следы протечек, линолеум подстелен не до конца стены, образует зазор 10-15 см, процедурный кабинет - отслоение краски на стенах, потолке; кабинет № 7 (гинеколог) - отслоение краски на стенах, разрезы, трещины в линолеуме; обеспечить наличие горячего водоснабжения в мужском и женском туалетах, в кабинете врача дневного стационара, сестринской, в бельевой, кабинете № 4 (терапевт), обеспечить мебелью (тумбочками) в процедурных кабинетах, столом в палате № 5, столом в кабинете №3, тумбочками в клинико-диагностической лаборатории, полками манипуляционного столика в процедурном кабинете 1 этажа без дефектов и повреждений, в процедурных кабинетах, в прививочном кабинете, в помещениях клинико-диагностической лаборатории установить смесители (краны) без контактного управления. Устранить нарушения требований пожарной безопасности в Федотовской участковой больнице БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница», а именно: заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией (требования п. 54 ППРФ № 1479); обеспечить защитой помещения не менее чем двумя безадресными пожарными извещателями (техническое помещение и тамбур перед ним).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части требовании отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течении месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Скороходова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025</p></span>