Дело № 2а-3007/2025 ~ М-112/2025
Вологодский городской суд Вологодской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-3007/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 35RS0010-01-2025-000294-90</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Вологда 19 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Верховцевой Л.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- представителя административного ответчика УМВД России по городу Вологде по доверенности <span class="FIO4">Кумзеровой Н.Б.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Цуваревой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Срапионяна А. А.овича</span> к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вологда» об оспаривании действий, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Срапионян А.А.</span> обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вологда» (далее – УМВД России «Вологда») о признании действий незаконными, возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указал, что 27.11.2023 инспектором ОВМ УМВД России по г. Вологде <span class="FIO3">Бурловой Д.В.</span> в отношении <span class="FIO1">Срапионяна А.А.</span> вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет до 14.09.2028. 30.10.2024 <span class="FIO1">Срапионян А.А.</span> обратился в УМВД России по г. Вологде с заявлением о сокращении срока не разрешения въезда в Российскую Федерацию. 10.12.2024 получен ответ, согласно которому <span class="FIO1">Срапионяну А.А.</span> отказано в сокращении срока не разрешения въезда в Российскую Федерацию. <span class="FIO1">Срапионян А.А.</span> проживал на территории Российской Федерации более 10 лет, ранее нарушений не допускал. Получал вил на жительство с определенным сроком, с 22.06.2020 получил вид на жительство бессрочно. На протяжении проживания в Российской Федерации был трудоустроен, о чем в миграционной службе имеются документы. На территории Российской Федерации имеются устойчивые семейные связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд признать действия УМВД России по г. Вологде незаконными, обязать административного ответчика сократить срок не разрешения въезда Российскую Федерацию <span class="FIO1">Срапионяну А.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением от 26.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела по вопросам миграции УМВД России «Вологда» <span class="FIO7">Андронова А.И.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец <span class="FIO1">Срапионян А.А.</span> не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца по доверенности <span class="FIO6">Крыщенко Н.В.</span> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России «Вологда» по доверенности <span class="FIO4">Кумзерова Н.Б</span> административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание заинтересованное лицо начальник ОВМ УМВД России «Вологда» <span class="FIO7">Андронова А.И.</span> не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), в котором законодатель в развитие приведенных конституционных положений в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 года N 12 утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 6 указанных Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="FIO1">Срапионян А.А.</span> является гражданином Армении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УМВД России по г. Вологде от 27.11.2023 вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении административного истца на основании пункта 11 части 1 статьи 27 Закона № 114-ФЗ сроком до 14.09.2028</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением, административный истец обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением об оспаривании указанного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 27.05.2024 по административному делу <span class="Nomer2">№</span> (с учетом определения об исправлении описки от 28.06.2024) <span class="FIO1">Срапионяну А.А.</span> в удовлетворении административных исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение обжаловано, апелляционным определением Вологодского областного суда Вологодской области от 10.09.2024 решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27.05.2024 по административному делу <span class="Nomer2">№</span> (с учетом определения об исправлении описки от 28.06.2024) оставлено без изменения, апелляционная жалоба <span class="FIO1">Срапионяна А.А.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07.11.2024 представитель <span class="FIO1">Срапионяна А.А.</span> по доверенности <span class="FIO6">Крыщенко Н.В.</span> обратилась в УМВД России по г. Вологде с заявлением о сокращении срока не разрешении въезда в Российскую Федерацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11.11.2024 начальником ОВМ УМВД России по г. Вологде <span class="FIO7">Андроновой А.И.</span> дан ответ с разъяснениями о том, что срок не разрешения въезда в Российскую Федерацию сокращен быть не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд соглашается с выводами, содержащимися в оспариваемом решении, поскольку заявление <span class="FIO1">Срапионяна А.А.</span> не содержит сведений об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда. Все его доводы, в том числе приведенные в настоящем административном исковом заявлении, получили оценку в решении Вологодского городского суда Вологодской области от 27.05.2024 по административному делу <span class="Nomer2">№</span> и апелляционном определении Вологодского областного суда Вологодской области от 10.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оспариваемый ответ вынесен должностным лицом в пределах предоставленных полномочий и в соответствии требованиями действующего законодательства Российской Федерации, не нарушает права и законные интересы административного истца <span class="FIO1">Срапионяна А.А.</span>, в связи с чем, основания для удовлетворения административных исковых требований <span class="FIO1">Срапионяна А.А.</span> отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административных исковых требований <span class="FIO1">Срапионяна А. А.овича</span> к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вологда» о признании действий незаконными отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.Н. Верховцева</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 01.04.2025.</p></span>