Дело № 12-536/2025
Вологодский городской суд Вологодской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья Вологодской области Дело № 12-536/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> по судебному участку № 12 УИД 35MS0003-01-2023-006047-25</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Е.А. Лисина</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Вологда 12 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Вологодского городского суда Вологодской области Верховцева Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника <span class="FIO1">Зубова А. Н.</span> по доверенности <span class="FIO2">Качева М. С.</span> о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 7 февраля 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 07.02.2025 (с учетом определения об исправлении описки от 04.03.2025) <span class="FIO5">Зубов А.В.</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник <span class="FIO5">Зубова А.В.</span> по доверенности <span class="FIO2">Качев М.С.</span> обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании жалобы указал, что приведенные <span class="FIO1">Зубовым А.Н.</span> обстоятельства (<span class="others1"><данные изъяты></span>, отсутствие информации о лишении права управления транспортными средствами, признание вины) не получили надлежащей судебной оценки и неправомерно не были отнесены судом к смягчающим обстоятельствам его вины. Кроме того, суд указал в качестве доказательства вины <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> протокол <span class="Nomer2">№</span> от 07.02.2025, протокол <span class="Nomer2">№</span> от 06.02.2025, рапорт ДПС от 07.02.2025, решение Вологодского городского суда от 28.10.2024, однако, мировой судья не привел должной оценки имеющимся доказательствам.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В дополнениях к жалобе, поступивших в Вологодский городской суд Вологодской области 07.05.2025, указано, что определением Вологодского областного суда от 17.03.2025 по делу <span class="Nomer2">№</span> восстановлен срок обжалования постановления Вологодского городского суда от 28.10.2024. При восстановлении срока обжалования постановление суда не считается вступившим в законную силу, вступает в силу в соответствии с требованиями ст. 30.1 - ст. 30.3 КоАП РФ, ст. 31.1 КоАП РФ. Таким образом, в действиях <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку постановление Вологодского городского суда от 28.10.2024 на момент вынесения постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 07.02.2025, с учетом последующего обжалования, не вступило в законную силу. Даже при отклонении вышеуказанных доводов, следует учесть, что при назначении административного наказания по вменяемому административному правонарушению, с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.04.2008 года <span class="Nomer2">№</span>, а так же с учетом обстоятельств дела, личности лица и его степени вины (отсутствие умысла и сведений), отсутствия угрозы охраняемым общественным отношениям подлежало прекращению с объявлением устного замечания. <span class="FIO1">Зубов А.Н.</span> не знал о принятом в отношении его постановлении по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ, поскольку постановление было направлено городским судом с нарушением предусмотренных сроков. Постановление вынесено 28.10.2024, из заказного письма с номером оправления (ШПИ) <span class="Nomer2">№</span> следует, что постановление было отправлено лишь 05.12.2024, то есть спустя 1 месяц 7 дней. Нарушение срока направление постановления судом является существенным. При этом с 04.12.2024 по 16.12.2024 <span class="FIO1">Зубов А.Н.</span> находился в командировке в <span class="Address2"><адрес></span>, что подтверждается командировочным удостоверением от 03.12.2024 и прилагаемым авансовым отчетом с кассовыми чеками, и не мог получать корреспонденцию по независящим от него обстоятельствам. Из номера отправления (ШПИ) <span class="Nomer2">№</span> следует, что письмо поступило 07.12.2024 и 16.12.2024 покинуло место вручения. Однако в указанное время <span class="FIO1">Зубов А.Н.</span> не находился по месту жительства в связи с командировкой. При этом срок нарушения направления постановления судом повлиял на своевременное получение постановления <span class="FIO1">Зубовым А.Н.</span>, что явилось основанием для восстановления срока подачи жалобы на указанное постановление Вологодским областным судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание <span class="FIO1">Зубов А.Н.</span> не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание защитник <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> по доверенности <span class="FIO2">Качев М.С.</span> не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дня со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что копия обжалуемого постановления <span class="FIO1">Зубовым А.Н.</span> получена 17.02.2025. Последний день подачи жалобы – 27.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела жалоба на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 защитником <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> подана 27.02.2025 (дата подачи в орган почтовой связи), то есть в установленный частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что основанием для привлечения <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства: 06.05.2025 в 23 час. 40 мин. у дома № 31 по ул. Ярославской города Вологды <span class="FIO1">Зубов А.Н.</span> в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством Тойота РАВ 4, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, будучи лишенным права управления транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, рапортом сотрудников полиции, копией постановления Вологодского городского суда Вологодской области иными материалами в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортным средством, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы представленные доказательства оценены всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 указанного Кодекса) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации). (абз. 4 пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам настоящего дела, постановлением Вологодского городского суда от 28.10.2024 <span class="FIO1">Зубов А.Н.</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год. Указанное постановление вступило в законную силу 28.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что 17.03.2025 судьей Вологодского областного суда Вологодской области удовлетворено ходатайство <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> о восстановлении срока обжалования постановления Вологодского городского суда от 28.10.2024, которое решением судьи Вологодского областного суда Вологодской области от 14.04.2025 <span class="Nomer2">№</span> оставлено без изменения, не исключает вышеприведенных выводов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановив срок обжалования постановления судьи городского суда, судья областного суда установил, что он был пропущен, следовательно, в силу статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление Вологодского городского суда на дату совершения административного правонарушения по настоящему делу 06.02.2025 вступило в законную силу, следовательно, <span class="FIO1">Зубов А.Н.</span> был лишенным права управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, мировым судьей при назначении наказания учтено <span class="others2"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание вины как смягчающее вину обстоятельство, подлежащее учету при назначении наказания в обязательном порядке, в ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в силу закона, применение иных смягчающих административную ответственность обстоятельств является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении <span class="FIO1">Зубову А.Н.</span> административного наказания требования статей 3.1, 3.9, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, наказание, назначено с учетом личности <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span>, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения и обстоятельств его совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное наказание является обоснованным и справедливым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта и освобождения <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> от административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, в данном случае, с учетом признаков объективной стороны, роли правонарушителя, существенно нарушены охраняемые общественные отношения в области безопасности дорожного движения и установленные действия <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> не могут быть признаны малозначительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о нарушении сроков направления копии постановления от 28.10.2024 не влекут отмену оспариваемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо неустранимых сомнений, которые на основании статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о назначении <span class="FIO1">Зубову А.Н.</span> административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 07.02.2025 (с учетом определения об исправлении описки от 04.03.2025) по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">Зубова А.Н.</span> не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 07 февраля 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 04 марта 2025 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">Зубова А. Н.</span>, оставить без изменения, а жалобу защитника <span class="FIO1">Зубова А. Н.</span> по доверенности <span class="FIO2">Качева М. С.</span> без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.Н. Верховцева</p></span>