Дело № 13-6/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № 13-6/2025 (гражданское дело № 2-110/2022)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 января 2025 года город Кириллов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Веденина Е.В., рассмотрев заявление БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» об отсрочке исполнения решения Кирилловского районного суда Вологодской области от 08 ноября 2022 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кирилловского районного суда Вологодской области от 08 ноября 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 19 декабря 2022 года, и с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 апреля 2023 года, на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Кирилловская центральная районная больница» возложена обязанность устранить нарушения в области гражданской обороны, влияющие на поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, инвентарный номер <span class="Nomer2">№</span> а именно: организовать и провести работы по ремонту и обслуживанию помещений, оборудования защитного сооружения гражданской обороны в срок до 01 марта 2024 года:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- окрасить стены и перегородки, потолки защитного сооружения гражданской обороны в светлые тона, убрать облицовку стен керамической плиткой в туалете защитного сооружения гражданской обороны;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить герметизацию стен;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить работоспособность инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны, а именно: обеспечить надлежащее функционирование системы вентиляции в защитном сооружении гражданской обороны;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить звено для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны средствами специальной обработки, средствами связи, медицинским имуществом, санитарно-хозяйственным имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Департамент здравоохранения Вологодской области возложена обязанность в срок до 01 января 2024 года произвести финансирование мероприятий по устранению нарушений требований в области гражданской обороны БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 12 апреля 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 августа 2023 года решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 08 ноября 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 19 декабря 2022 года, в неизмененной части и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 апреля 2023 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Департамента здравоохранения Вологодской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Кирилловского районного суда Вологодской области от 26 декабря 2023 года Департаменту здравоохранения Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник - БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2025 года. В обоснование заявленных требований указывает, что в настоящее время решение суду частично исполнено и должником приняты следующие меры:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- окрашены стены, перегородки, потолки защитного сооружения в светлые тона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- убрана облицовка стен керамической плиткой в туалете защитного сооружения гражданской обороны, стены оштукатурены;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- звено для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны обеспечено средствами специальной обработки, средствами связи, медицинским имуществом, санитарно-хозяйственным имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, проводились работы по расчистке подвального помещения. Финансовая потребность для приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с нормами в действующем статусе ориентировочно составляет 20 000 000 рублей, при переводе на эксплуатацию в качестве укрытия – 3 000 000 рублей. Финансирование мероприятий, направленных на приведение защитного сооружения в нормативное состояние не выделялось с момента присвоения статуса противорадиационного укрытия. БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» является бюджетным учреждением, поэтому при оформлении государственных контрактов учреждение должно строго руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ и федерального закона о государственных закупках. Заключение государственных контрактов при отсутствии финансирования запрещено. В настоящее время финансирование для исполнения решения суда в оставшейся части не доведено, госконтракт не заключен. При полном доведении финансирования в 2025 году обязательства будет возможно исполнить в срок до 31 декабря 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскатель – прокурор Кирилловского района представил в суд отзыв, в котором возражает против предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда, указав, что в рассматриваемом случае не установлено неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению должником требований исполнительного документа в установленный срок. У БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» и Департамента здравоохранения Вологодской области с августа 2023 года имелось достаточно времени для исполнения решения суда. Доводы должника о недостаточности финансирования считает неубедительными. Предоставление отсрочки исполнения судебного акта не обеспечивает его исполнение в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос отсрочки исполнения решения суда рассмотрен судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном ст.203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы заявления, возражения прокурора, суд пришел к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч.1 ст.6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок (абзац 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки (абзац 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзац 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из данных норм следует, что основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительских действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившемся в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывает должник, в настоящее время решение суда от 08 ноября 2022 года им частично исполнено, а для выполнения работ в полном объеме необходимо дополнительное финансирование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должником не выполнены работы по обеспечению герметизации стен и надлежащего функционирования системы вентиляции в защитном сооружении гражданской обороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение доводов о невозможности исполнить решение суда в установленный срок, заявителем представлена копия письма БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» в Министерство здравоохранения Вологодской области от 25 декабря 2024 года, содержащего информацию о мерах, принятых по исполнению решения суда по гражданскому делу № 2-110/2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, должником суду не представлено сведений об объеме дополнительного финансирования, необходимого для исполнения решения суда в оставшейся части. Вышеуказанное письмо также не содержит просьбы учреждения о выделении денежных средств, необходимых для проведения работ в защитном сооружении гражданской обороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, решением суда от 08 ноября 2022 года на Департамент здравоохранения Вологодской области возложена обязанность произвести финансирование мероприятий по устранению нарушений требований в области гражданской обороны БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ». Департаменту здравоохранения Вологодской области была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2024 года. Срок отсрочки истек, с требованиями о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта на новый срок должник не обращался. Доказательств того, что у Департамента здравоохранения Вологодской области отсутствует возможность произвести финансирование работ в оставшейся части заявителем не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом не установлены непреодолимые исключительные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, поскольку заявляя о своей неспособности исполнить обязательства, надлежащих тому доказательств должник не представил. Взыскатель против предоставления отсрочки возражает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении заявления БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» об отсрочке исполнения решения Кирилловского районного суда Вологодской области от 08 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-110/2022 отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 15 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Веденина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Веденина</p></span>