Дело № 2а-73/2025 ~ М-18/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-73/2025 УИД 35RS0014-01-2025-000038-64</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 апреля 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Кириллов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н., при секретаре Бурлаковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Королева <span class="FIO9">А.А.</span> к Управлению ФССП России по Вологодской области, ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Латышевой <span class="FIO10">Т.А.</span> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Королев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Вологодской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Латышевой Т.А., в котором указывает, что в Отделении судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам на исполнении находится исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с решением Вологодского городского суда Вологодской области по гражданскому делу № 2-3260/2024 от 31.07.2024, по которому административный истец является должником, Меньшиков Н.А. – взыскателем. Предмет исполнения: взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула с 30.11.2023 по 10.06.2024 в размере 302419 руб., суммы невыплаченной заработной платы за 2023 год в размере 402000 руб., компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 44913 руб. 04 коп., компенсации за неиспользованные отпуска за 2022 и 2023 годы в размере 103379 руб. 17 коп., компенсации морального вреда в размере 10000 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Латышевой Т.А. 28.01.2025 административному истцу установлен срок для добровольного взыскания – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, которое 29.01.2025 им получено. 31.01.2025 административный истец обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с заявлением об отмене решения Вологодского городского суда Вологодской области по гражданскому делу № 2-3260/2024 от 31.07.2024 по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем 03.02.2025 подал заявление в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, в котором просил отложить исполнительные действия и меры принудительного взыскания по указанному исполнительному производству сроком на 10 дней. Указанное заявление судебным приставом-исполнителем проигнорировано, а 06.02.2025 по истечении срока для добровольного исполнения вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Бездействие пристава считает незаконным, нарушающим его права и интересы. В связи с этим просит: 1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Латышевой Т.А., выразившееся в непредоставлении ответа Королеву А.А. на его заявление от 03.02.2025 об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Латышевой Т.А. от 06.02.2025 о взыскании исполнительного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Королев А.А. и его представитель Усов В.О. на заявленных требованиях настаивают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика – начальник ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Бойченко А.В. возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что нарушений прав и интересов Королева А.А. в ходе исполнительного производства допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Латышева Т.А. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо Меньшиков Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в отзыве на иск просит в удовлетворении административного иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержаться и в ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Вологодского городского суда Вологодской области по гражданскому делу № 2-3260/2024 от 31.07.2024 с ИП Королева А.А в пользу Меньшикова Н.А., взысканы средний заработок за время вынужденного прогула с 30.11.2023 по 10.06.2024 в размере 302419 руб., сумма невыплаченной заработной платы за 2023 год в размере 402000 руб., компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 44913 руб. 04 коп., компенсация за неиспользованные отпуска за 2022 и 2023 годы в размере 207066 руб., компенсация морального вреда в размере 10000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 10.12.2024 решение Вологодской области по гражданскому делу № 2-3260/2024 от 31.07.2024 изменено в части размера подлежащей взысканию с ИП Королева А.А. в пользу Меньшикова Н.А. компенсации за неиспользованные отпуска за 2022 и 2023 годы с 207066 руб. на 103379 руб. 17 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2025 решение Вологодской области по гражданскому делу № 2-3260/2024 от 31.07.2024 в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 10.12.2024 оставлены без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании исполнительного листа, выданного в соответствии с указанным судебным актом, в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя Латышевой Т.А. от 28.01.2025 Королеву А.А. установлен срок для добровольного взыскания – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, которое им получено 29.01.2025 (л.д. 8-10, 52).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.02.2025 Королев А.А. подал заявление в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам с просьбой отложить исполнительные действия и меры принудительного взыскания по указанному исполнительному производству сроком на 10 дней, в котором указал, что 31.01.2025 он обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с заявлением об отмене решения Вологодского городского суда Вологодской области по гражданскому делу № 2-3260/2024 от 31.07.2024 по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление Королева А.А. об отложении исполнительных действий и мер принудительного взыскания поступило в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам 03.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По указанному заявлению судебным приставом-исполнителем Латышевой Т.А. какое-либо решение не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.02.2025 заместителем начальника ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Бойченко А.В. Королеву А.А. отказано в удовлетворении его заявления (л.д. 55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия на основании судебного акта. В других случаях это его право, а не обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, заявление об отложении должно быть достаточно мотивированным и подтверждено соответствующими доказательствами, а вынесенное судебным приставом-исполнителем решение не должно произвольно нарушать права сторон исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанной правовой нормы должник не назван в качестве лица, наделенного правом заявлять ходатайство об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Однако он может сообщить о соответствующих обстоятельствах приставу, а последний может, но не обязан, воспользоваться правом и по собственной инициативе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий и мер принудительного взыскания мотивирован заместителем начальника ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Бойченко А.В. тем, что заявление об отмене судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам Вологодским городским судом оставлено без движения 07.02.2025 (л.д. 91).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, размещенной на сайте Вологодского городского суда, 07.03.2025 года заявление Королева А.А. возвращено заявителю (л.д. 90).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно реестру внутренних почтовых отправлений отказ в отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, вынесенный, вынесенный заместителем начальника ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Бойченко А.В., направлен посредством почтовой связи 10.02.2025, принят отделением Почты России в г. Кириллове 11.02.2025, что подтверждается почтовым штемпелем и подписью работника почты о принятии корреспонденции (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>) (л.д.92). Вместе с тем, в связи с некорректной работы почты информация о доставке в указанной корреспонденции в системе отсутствует (л.д. 99). В связи с этим отказ в удовлетворении заявления должника направлен ему повторно и получен Королевым А.А. 18.03.2025 (л.д. 100).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно требованиям ч. 3.1 ст. 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанной нормой установлены сроки принятия решения по заявлению взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку положения ст. 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривают порядка подачи заявления должником, то при рассмотрении такого заявления подлежат применению сроки, предусмотренные ч. 5 ст. 64.1 указанного закона (10 дней со дня поступления заявления).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск по настоящему делу подан 10.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Королев А.А. и его представитель Усов В.О. заявили, что оспаривают лишь бездействие судебного пристава-исполнителя Латышевой Т.А., решение вынесенное 10.02.2025 заместителем начальника ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Бойченко А.В., в рамках настоящего дела они не оспаривают (л.д. 55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, правом вынесения решения об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения наделены как судебный пристав-исполнитель, при утверждении его старшим судебным приставом или его заместителем, так и непосредственно старший судебный пристав или его заместитель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что при подаче заявления об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения Королевым А.А. судебному приставу-исполнителю не были предоставлены сведения о принятии к производству Вологодским городским судом его заявления об отмене решения суда по гражданскому делу № 2-3260/2024 по вновь открывшимся обстоятельствам, данное заявление было оставлено без движения, а затем возвращено, а также то, что вынесение судебным приставом-исполнителем такого решения не является обязанностью, суд не находит оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод Королева А.А. о том, что если бы он знал об отказе в удовлетворении ходатайства, то незамедлительно исполнил бы судебный акт либо в срок до 06.02.2025 подал бы в судебном порядке заявление об отсрочке (рассрочке) исполнительного документа несостоятельны, так как денежные средства судебным приставом-исполнителем были списаны с его счета лишь 21.03.2025 (л.д. 98), то есть решение в добровольном порядке исполнено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, нарушения прав административного истца в исполнительном производстве, по мнению суда, не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела также следует, что в связи с неисполнением судебного акта в добровольном порядке в установленный срок судебным приставом-исполнителем Латышевой Т.А. вынесено постановление от 06.02.202 о взыскании с должника Королева А.А. исполнительного сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы в размере 60389 руб. 78 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из этого, учитывая, что в предоставленный Королеву А.А. пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда требования исполнительного документа исполнены не были, отсрочка (рассрочка) должнику в установленном порядке, предоставлена не была, ходатайство об отложении исполнительских действий оставлено без удовлетворения, а доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств предоставлено судебному приставу-исполнителю должником не было, вынесение постановления судебного пристава-исполнителя Латышевой Т.А. от 06.02.2025 о взыскании исполнительного сбора является обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для сложения или уменьшения исполнительского сбора суд не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд учитывает, что Королев А.А. является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем основанием освобождения его как субъекта предпринимательской деятельности от взыскания исполнительского сбора могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких обстоятельств суду не предоставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 25 ГПК РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что в рассматриваемом споре совокупность указанных условий отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного иска Королева <span class="FIO9">А.А.</span> к Управлению ФССП России по Вологодской области, ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Латышевой <span class="FIO10">Т.А.</span> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: А.Н. Афаныгин</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение составлено 28.04.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Н. Афаныгин</p></span>