Дело № 2-132/2025 ~ М-56/2025
Харовский районный суд Вологодской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-132/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 35RS0025-01-2025-000075-49</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 июня 2025 года г. Харовск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Проворовой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Макаровой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя ответчика администрации Харовского муниципального округа Вологодской области Рыжакова П.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела к муниципальному казенному предприятию Харовского муниципального района "Управление жилищно-коммунальным хозяйством", администрации Харовского муниципального округа Вологодской области об обязании устранить нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязании обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) обратилось в суд с иском к муниципальному казенному предприятию Харовского муниципального района "Управление жилищно-коммунальным хозяйством" (далее - МКП ХМР "Управление ЖКХ"), администрации Харовского муниципального округа Вологодской области об обязании устранить нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязании обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений, указав в обоснование следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МКП ХМР "Управление ЖКХ" в соответствии с уставом осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению питьевой воды на территории <span class="Address2">Х.</span> Харовского муниципального округа Вологодской области, эксплуатирует очистные сооружения водозабора <span class="Address2">Х.</span> по адресу: <span class="Address2">Х.</span>. Учредителем юридического лица является администрация Харовского муниципального округа. МКП ХМР "Управление ЖКХ" эксплуатация объектов водоснабжения: водозабора и водопроводной сети <span class="Address2">Х.</span> осуществляется на основании заключенного с администрацией округа договора о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МКП ХМР "Управление ЖКХ" от <span class="Data2">Х.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проведении в период с <span class="Data2">Х.</span> по <span class="Data2">Х.</span> плановой выездной проверки в отношении МКП ХМР "Управление ЖКХ" установлено: качество пробы питьевой воды, отобранной <span class="Data2">Х.</span> на выходе с очистных сооружений водозабора <span class="Address2">Х.</span> по адресу: Харовский муниципальный округ, <span class="Address2">Х.</span> не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим, обобщенным и санитарно-микробиологическим показателям. На очистных сооружениях водозабора <span class="Address2">Х.</span> (водозабор из <span class="Address2">Х.</span>) не применяется водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительных сетях <span class="Address2">Х.</span> в соответствии с гигиеническими нормативами. По факту выявленных нарушений постановлением о назначении административного наказания <span class="Nomer2">Х.</span> от <span class="Data2">Х.</span> МКП ХМР "Управление ЖКХ" привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неудовлетворительное качество питьевой воды, подаваемой с ОСВ <span class="Address2">Х.</span> в разводящую водопроводную сеть <span class="Address2">Х.</span> муниципального округа подтверждается результатами социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды, выполненными аккредитованным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <span class="Address2">Х.</span>". Согласно представленным протоколам испытаний, за период с февраля 2024 года по январь 2025 года качество питьевой воды в разводящей водопроводной сети <span class="Address2">Х.</span> (водоразборная колонка по адресу: <span class="Address2">Х.</span>, вблизи <span class="Address2">Х.</span>), не соответствует гигиеническим нормативам: "железо общее" - превышение ПДК от 1,6 до 2,3 раза, "перманганатная окисляемость" - превышение ПДК от 1,5 до 7,8 раз; "марганец" - превышение ПДК от 1,7 до 5,2 раза; "алюминий" - превышение ПДК от 1,1 до 1,5 раза; присутствие микробиологических показателей " обобщенные колиформные бактерии", "энтерококки" и "Escherichia coli" при нормативе "не допускается".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В своем исковом заявлении Управление Роспотребнадзора по Вологодской области просит возложить на МКП ХМР "Управление ЖКХ" обязанность в срок до <span class="Data2">Х.</span> устранить нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: обеспечить качество питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора <span class="Address2">Х.</span> по адресу: <span class="Address2">Х.</span>, Харовский муниципальный округ, <span class="Address2">Х.</span> в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "энтерококки" - отсутствие КОЕ/100см3; возложить на администрацию Харовского муниципального округа обязанность в срок до <span class="Data2">Х.</span> обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению качества питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора <span class="Address2">Х.</span> по адресу: <span class="Address2">Х.</span> в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "энтерококки" - отсутствие КОЕ/100см3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель ответчика МКП ХМР "Управление ЖКХ" в суд не явился</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика администрации Харовского муниципального округа Вологодской области Рыжаков П.В. заявленные Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области исковые требования признал частично, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве на иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном отзыве на иск администрация Харовского муниципального округа указала следующее. Обеспечение жителей водой центральной части <span class="Address2">Х.</span> осуществляется из <span class="Address2">Х.</span>. К центральному водоснабжению подключены 430 человек. Проанализировав химический состав воды, доведение воды до СанПиНов возможно организовать двумя вариантами: строительство локальных очистных сооружений с очисткой воды из д. Двиница; бурение новой артезианской скважины со строительством локальных очистных сооружений. Очистные сооружения канализации работают в режиме механической очистки. Трубопроводы канализации изношены. Протяженность сетей канализации - 3,2 км. В целях приведения системы водоснабжения и водоотведения <span class="Address2">Х.</span> в состояние, отвечающее требованиям нормативных документов, было произведено обследование технического состояния систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с техническим заданием на проектирование, являющееся Приложением <span class="Nomer2">Х.</span> к договору <span class="Nomer2">Х.</span>, заключенному между администрацией округа и ООО "АльянсСтрой" от <span class="Data2">Х.</span>. Вопрос о финансировании работ по строительству (реконструкции) очистных сооружений <span class="Address2">Х.</span> не может быть решен в срок до <span class="Data2">Х.</span>, в <span class="Nomer2">Х.</span> году возможно будет решить только вопрос с разработкой проектно-сметной документации. Полагают, что исковые требования в части сроков обеспечения качества питьевой воды нормативным показателям на выходе с очистных сооружений водозабора <span class="Address2">Х.</span>, а также сроки финансирования мероприятий подлежат корректировке в сторону увеличения как минимум на год, в остальной части исковых требований возражений не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов на соответствующих территориях относятся организация водоотведения, в том числе принятие мер по организации водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам. В случае не соответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таблицами 3.1, 3.3, 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" определены показатели качества и безопасности питьевой воды централизованного водоснабжения: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "Escherichia coli" - отсутствие КОЕ/100см3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в муниципальной собственности Харовского муниципального района Вологодской области находятся объекты водозабора, расположенные по адресу: <span class="Address2">Х.</span>, кадастровый <span class="Nomer2">Х.</span>, площадью <span class="Nomer2">Х.</span> кв.м, а также водопроводная сеть в <span class="Address2">Х.</span> протяженностью <span class="Address2">Х.</span> п.м., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Харовского муниципального района Вологодской области заключен договор о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления от <span class="Data2">Х.</span> с МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством», за которым закреплено указанное недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в настоящее время эксплуатация объекта с доведением качества питьевой воды на выходе из очистных сооружений водозабора до требуемых норм возможна после проведения реконструкции или установки нового оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области Тюриной О.С. от <span class="Data2">Х.</span> МКП ХМР "Управление ЖКХ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, МКП ХМР "Управление ЖКХ" не обеспечено надлежащее качество питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора <span class="Address2">Х.</span> по адресу: <span class="Address2">Х.</span> по показателям "цветность", "перманганатная окисляемость", "обобщенные колиформные бактерии", "энтерококки".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возложении обязанности на МКП ХМР "Управление ЖКХ" устранить нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: обеспечить качество питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора <span class="Address2">Х.</span> по адресу: <span class="Address2">Х.</span> в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "энтерококки" - отсутствие КОЕ/100см3; о возложении на администрацию Харовского муниципального округа обязанности обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению качества питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора <span class="Address2">Х.</span> по адресу: <span class="Address2">Х.</span> в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "энтерококки" - отсутствие КОЕ/100см3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Срок, указанный в исковом заявлении, по мнению суда, подлежит уточнению, а именно по требованию к МКП ХМР "Управление ЖКХ" - до <span class="Data2">Х.</span>, по требованию к администрации Харовского муниципального округа - до <span class="Data2">Х.</span>, что, в данном случае, является достаточным для исполнения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на муниципальное казенное предприятие Харовского муниципального района «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» (ИНН <span class="Address2">Х.</span>) обязанность в срок до <span class="Data2">Х.</span> устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: обеспечить качество питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора <span class="Address2">Х.</span> по адресу: <span class="Address2">Х.</span> в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: «цветность» - не более 20 градусов, «перманганатная окисляемость» - не более 5,0 мг/дм3, «обобщенные колиформные бактерии» - отсутствие КОЕ/100см3, «энтерококки» - отсутствие КОЕ/100см3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области (ИНН <span class="Nomer2">Х.</span>) обязанность в срок до <span class="Data2">Х.</span> обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению качества питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора <span class="Address2">Х.</span> по адресу: <span class="Address2">Х.</span> в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: «цветность» - не более 20 градусов, «перманганатная окисляемость» - не более 5,0 мг/дм3, «обобщенные колиформные бактерии» - отсутствие КОЕ/100см3, «энтерококки» - отсутствие КОЕ/100см3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.А. Проворова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">Х.</span>.</p></span>