Дело № 12-46/2025
Череповецкий районный суд Вологодской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 15 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 12-46/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Череповец 03 июня 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В., с участием представителя ООО «Техстройиндустрия» Страшковой В.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Техстройиндустрия» Жембровской Н.М. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. от 17 января 2025 года № 10673342253405717617, которым ООО «Техстройиндустрия» <данные изъяты>, подвергнуто административному наказанию по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. от 17 января 2025 года № 10673342253405717617 ООО «Техстройиндустрия» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <дата> в 08:25:33 на <данные изъяты>, являясь собственником транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ООО «Техстройиндустрия» Жембровская Н.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253405717617 от 17 января 2025 года признать незаконным и отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы указала, что в соответствии с детализацией списаний по бортовому устройству для <№>, подготовленной Оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» <дата> года, в отношении транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак <№> (далее ТС), было осуществлено списание платы в автоматическом режиме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из детализации списаний ТС <дата> года в период с 08:29:40 (МСК), по 08:48:20 (МСК) осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Детализация списаний также предоставляет сведения о координатах начала движения (<данные изъяты>) и окончания движения (<данные изъяты>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с вышеуказанными координатами, фиксация начала движения ТС была зафиксирована между <данные изъяты>, а окончание движения ТС – между <данные изъяты>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как видно из Постановления и фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, ТС двигаясь по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <данные изъяты>, направление <данные изъяты>, в 08 часов 25 минут 33 секунды <дата> года, находясь в координатах: широта: <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты>, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно отмечалось жителями города Череповца, Череповецкого района и автолюбителями, осуществляющими движение в Череповецком районе по автомобильной дороге <данные изъяты>, навигаторы врут и сходят с ума, техника показывает неправильное местоположение и скорость автомобиля, даже если он стоит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из координат, указанных в детализации и постановлении, <дата> года ТС двигалось в следующем направлении: 08:25:33 (широта: <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты> - участок дороги с <данные изъяты>); 08:29:40 (широта: <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты> - участок дороги с <данные изъяты>); 08:48:20 (широта: <данные изъяты>, долгота: <данные изъяты> - участок дороги с <данные изъяты>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хотя как указано в постановлении ТС в 08:25:33 находилось на участке дороги с <данные изъяты>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанное несоответствие свидетельствует о неисправности системы GPS.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все ТС ООО «Техстройиндустрия» можно отследить через программу <данные изъяты>, которая также фиксирует местонахождение ТС.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как видно из выписки операций расчетная запись имела положительный баланс для оплаты движения транспортного средства в порядке, установленном Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Техстройиндустрия» соблюдает требования п. 7, п. 94 Правил, согласно которым до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство, владелец/собственник ТС обеспечивает самостоятельную установку и включение бортового устройства в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине ТС источников радиопомех.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из детализации бортовое устройство находилось во включенном состоянии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая суммы списаний установленного сбора, ООО «Техстройидустрия» нецелесообразно осуществлять движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении Постановления Правительства от 14.06.2013 № 504 и об отсутствии в действиях ООО «Техстройиндустрия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждении своих доводов представителем представлены скиншоты: координат места выставления штрафа, координат места начала движения ТС, координат места окончания движения ТС, детализация списания по бортовом устройству, нахождения ТС по данным программы <данные изъяты>/</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ООО «Техстройиндустрия» Страшкова В.А. доводы жалобы поддержала.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель МТУ Ространснадзора ЦФО в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Судьей постановлено о рассмотрении дела без участия представителя МТУ Ространснадзора ЦФО</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к убеждению об удовлетворении жалобы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 31.1 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами. Имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление в отношении ООО «Техстройиндустрия» вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Это требование не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные <u>главой 12</u> КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве доказательств виновности ООО «Техстройиндустрия» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч. 1 КоАП РФ в материалы дела представлены: фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», № <№>, свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до <дата> года, согласно которым <дата> в 08:25:33 на <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то же время, из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 КоАП РФ, предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Гасавтоинспекции (ФИС ГИБДД).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, в постановлении № 10673342253405717617 от 17.01.2025 собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком <№> является ООО «Техстройиндустрия».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату фиксации правонарушения (<дата> 08:25:33) ТС с ГРЗ <№> зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с <дата> 18:28:33 за владельцем транспортного средства (далее ВТС) Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Вектор» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с договором безвозмездного пользования № <№> от <дата> и актом передачи за ТС с ГРЗ <№> с <дата> 09:57:43 закреплено бортовое устройство <№>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специалистом Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на момент фиксации <дата> в 08:25:33 системой стационарного контроля <№>, расположенной на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> ТС с ГРЗ <№> осуществляло движение в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № <№>, закрепленное за ТС с ГРЗ <№>, не передавало данные о местоположении ТС с ГРЗ <№>. По данным удаленной диагностики бортового устройства № <№> зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства». Таким образом, существует вероятность внешнего территорильльного воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС и работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ <№> по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> в зоне размещения системы стационарного контроля <№> на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора СВП. (л.123).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все возможные меры для соблюдения обязательных требований законодательства, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя ООО «Техстройиндустрия» о том, что бортовое устройство на транспортном средстве было в наличии, во включенном, исправном состоянии, на расчетной записи находилось достаточно денежных средств, на участке <данные изъяты> система GPS работает некорректно не опровергнуты, с ними согласился ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти доводы, кроме того, подтверждаются детализация списания по бортовом устройству№ <№>, закрепленное за ТС с ГРЗ <№>, согласно которой, время начала движения – <дата> 08:29:40, время окончания движения – <дата> 08:48:20 детали маршрута – <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, списано 79,58 руб. <дата> г 09:51 л.17;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Детализацией движения транспортных средств, представленной ООО «РТИТС», согласно которой, транспортное средство с ГРЗ <№>, бортовое устройство № <№> двигалось по автодороге <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, начало движения – <дата> 08:29:40, окончание движения – <дата> 08:48:20 л.18,93.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, доводы жалобы жалобы ООО «Техстройиндустрия» об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ являются обоснованными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии <span class="FIO4">ФИО4</span> в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р е ш и л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу представителя ООО «Техстройиндустрия» удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. от 17 января 2025 года № 10673342253405717617 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Техстройиндустрия» отменить на основании недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В.Костылев</p> </div></span>