Дело № 33-1066/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 33-1066/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2-3202/2023</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 36RS0004-01-2023-003253-10</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Строка № 2.219</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.02.2025 г. Воронеж</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Воронежский областной суд в составе: председательствующего<br> Трунова И.А., при ведении протокола секретарем Афониной А.И. рассмотрел единолично в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда представление прокурора Ленинского района г. Воронежа Сапрыкина А.Н. на определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 12.12.2024 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.11.2023 по гражданскому делу № 2-3202/2023 по иску прокурора Ленинского района г. Воронежа к Бюджетному учреждению Воронежской области «Воронежский областной геронтологический центр, Министерству социальной защиты Воронежской области, Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического, жилищного и градостроительного законодательства кровлю БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», обязании обеспечить финансирование мероприятий, направленных на приведение имущества в соответствие с требованиями законодательства,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(судья районного суда Калинина Е.И.),</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 20.11.2012, вынесенным по гражданскому делу № 2-3202/2023 исковые требования прокурора Ленинского района г. Воронежа к Бюджетному учреждению Воронежской области «Воронежский областной геронтологический центр» (далее – БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр), министерству социальной защиты Воронежской области, министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического, жилищного и градостроительного законодательства кровлю БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», обязании обеспечить финансирование мероприятий, направленных на приведение имущества в соответствие с требованиями законодательства удовлетворены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд постановил обязать БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического, жилищного и градостроительного законодательства кровлю БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении БУ ВО «Воронежской геронтологический центр», обязать министерство социальной защиты Воронежской области и министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обеспечить финансирование мероприятий, направленных на приведение в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического, жилищного и градостроительного законодательства кровли БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (т. 1 л.д. 239, 240-243).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.11.2024 исполняющая обязанности директора БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» Синецкая С.В. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения принятого по делу решения суда на 6 месяцев с даты рассмотрения данного заявления, ссылаясь на то, что на текущий момент кровля в БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» приведена в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического, жилищного и градостроительного законодательства частично - на 70%, работы продолжаются без задержек и простоя, на основании постановления Правительства Воронежской области от 11.07.2024 № 389 «О внесении изменения в постановление Правительства Воронежской области от 22.01.2024 № 33», для капитального ремонта в 2024 году в БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» (включая ПИР), выделено 68000 000 руб. Проведен аукцион с установлением подрядчика для проведения ремонта ООО «Спецстрой». О сроках полного исполнения решения администрация БУ ВО «ВОГЦ» не может дать конкретные пояснения, ввиду того, что министерством социальной защиты Воронежской области, вопрос о проведении всех ремонтных работ по кровле поставлен перед министерством строительства Воронежской области и КП ВО «Единая дирекция капитального строительства и газификации», которые курируют все работы и временные разграничения, согласно всем этапам приведения в соответствие кровли (т. 2 л.д. 19-20).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 12.12.2024 заявление И.о. директора БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» <em>о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.11.2023 </em>по гражданскому делу № 2-3202/2023 по иску прокурора Ленинского района г. Воронежа к БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», министерству социальной защиты Воронежской области, министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического, жилищного и градостроительного законодательства кровлю БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», обязании обеспечить финансирование мероприятий, направленных на приведение имущества в соответствие с требованиями законодательства, удовлетворено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 20.11.2023 сроком на 6 месяцев, начиная с даты вступления в законную силу определения суда (т. 2 л.д. 63-64).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представлении прокурор Ленинского района г. Воронежа Сапрыкин А.Н. ставит вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, просит отказать в удовлетворении заявления, указывая, что решение суда по данному гражданскому делу вступило в законную силу 28.12.2023, исполнительные листы получены прокуратурой района 15.08.2024 и переданы для организации принудительного исполнения в СОСР по Воронежской области, 16.08.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства. Таким образом, с момента вынесения решения судом до возбуждения исполнительных производств прошло более 6 месяцев. Вместе с тем, министерством социальной защиты Воронежской области для исполнения решения привлечено министерство строительства Воронежской области, с которым заключен контракт лишь 16.09.2024, то есть после возбуждения исполнительных производств. Кроме того, ссылается на нарушение судом срока рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, установленного ст. 203.1 ГПК РФ (т. 2 л.д. 68-70).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований ч. ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК) настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьёй единолично.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные нормы не содержат конкретного перечня оснований, при наличии которых лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением, может быть предоставлена рассрочка исполнения решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 13 ГПК РФ закреплено, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями данными в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 (ред. от 09.02.2012) № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, предоставленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке) и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки должны носить исключительный характер, применение отсрочки должно обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр», суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, признав обоснованными, изложенные в нем доводы, руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, пришел к выводу наличии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выводы суд апелляционной инстанции полагает правильными, основанными на исследованных судом фактических обстоятельствах и соответствующими нормам действующего законодательства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом министерства социальной защиты Воронежской области от 29.03.2018 № 578/ОД.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями п. п. 1.4, 1.5 Устава учредителем и собственником имущества БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» является Воронежская область. Полномочия учредителя от имени Воронежской области осуществляет министерство социальной защиты Воронежской области, у которого БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» находится в ведомственном подчинении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия собственника имущества от имени Воронежской области осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.8 Устава БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4.1 Устава имущество БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» находится в государственной собственности Воронежской области, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления приказом министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 20.11.2023, старшему помощнику прокурора Ленинского района г. Воронежа Урывской К.В. 15.08.2024 были выданы исполнительные листы серии ФС №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> (т. 2, л.д. 3-17).</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации Закона Воронежской области от 25.12.2023 № 137-03 «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», эффективного использования бюджетных средств Правительством Воронежской области издано постановление от 11.07.2024 № 389 «О внесении изменения в постановление Правительства Воронежской области от 22.01.2024 № 33», согласно п.1.1, п.п.1.1.3.1.1.7 приложения для капитального ремонта в 2024 году БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» (включая проектно-изыскательские работы), выделено 68000000 руб. (т. 2 л.д. 25, 27).</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела министерство социальной защиты Воронежской области, привлекло к исполнению решения о приведении в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического, жилищного и градостроительного законодательства кровли БУ ВО «Воронежского областного геронтологического центра» - министерство строительства Воронежской области, с которым заключен контракт от 16.09.2024 № 01312000010240084800001 на сумму 63000000 руб. срок исполнения 31.12.2024 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения и КП Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации» как основного исполнителя (т. 2 л.д. 23, 24).</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был проведен аукцион с установлением подрядчика для проведения ремонта – ООО «Спецстрой».</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом обоснованно учтено, что для капитального ремонта в 2024 году БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» выделено 68000000 руб. для исполнения решения, министерством социальной защиты Воронежской области поставлен вопрос для проведении всех ремонтных работ по кровле перед министерством строительства Воронежской области и КП Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации», привлечен подрядчик для проведения ремонта ООО «Спецстрой», т.е. БУ ВО «Воронежский областной геронтологический центр» приняты меры по исполнению решения суда.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются существенными, не зависят от воли должника, поскольку финансирование его деятельности осуществляется за счет средств бюджета и субвенций.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении злостного уклонения ответчиков от исполнения решения суда не усматривается, поскольку как БУ «ВО Воронежский областной геронтологический центр», так и министерством социальной защиты Воронежской области, министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области предпринимаются необходимые меры для выделения бюджетных денежных средств, поиском подрядчика для выполнения ремонта.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом обстоятельств дела, необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства, а также принимая во внимание, что в данном случае имеются препятствия, которые носят исключительный характер и делают невозможным исполнение решения суда в кратчайшие сроки, судебная коллегия соглашается с выводами суда о возможности отсрочить исполнение судебного решения от 20.11.2023 сроком на 6 месяцев, с даты вступления в силу определения суда.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая доводы представления, суд апелляционной инстанции считает, что в нем отсутствуют ссылки на факты, которые имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о том, что суд первой инстанции при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения решения не вызвал в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не могут повлечь отмену оспариваемого определения суда, поскольку возможность вызова в судебное заседание участников по делу в случае необходимости в соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ является правом, а не обязанностью суда.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка автора представления на нарушение судом первой инстанции десятидневного срока рассмотрения заявления со дня его поступления в суд не является основанием для отмены судебного постановления, поскольку это не повлияло на правильность выводов суда о наличии оснований, для предоставления отсрочки исполнения решения суда.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, обжалуемое определение является законным и обоснованным, принятым в полном соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены по доводам представления судья судебной коллегии не усматривает.</p> <p class="20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 12.12.2024 оставить без изменения, представление прокурора Ленинского района г. Воронежа Сапрыкина А.Н. – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19.02.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Трунов И.А.</p> </div></span>