Дело № 33а-1677/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoCaption" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b>В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д</b></p><b>Дело № 33а-1677/2023</b> <b>№ 2а-3476/2022</b> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Строка 3.024</p><b style="TEXT-ALIGN: center" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></b> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 марта 2025 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Аксеновой Ю.В., Курындиной Е.Ю.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Поповой С.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кольцова Игоря Николаевича к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконным решения,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Кольцова Игоря Николаевича на решение Советского районного суда г. Воронежа от 19 декабря 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(судья районного суда Бородовицына Е.М.)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., объяснения представителя Кольцова И.Н. – адвоката Рыжкова И.А., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>У С Т А Н О В И Л А :</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кольцов И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения принадлежащего истцу земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований административный истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью 300 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июля 2024 года он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 599 кв.м.</p> <p class="msoclass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 7 августа 2024 года <span class="Nomer2">№</span> отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена, со ссылками на положения пункта 6 статьи 11.9, подпунктов 9 и 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считая свои права нарушенными, административный истец просил суд признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 7 августа 2024 года <span class="Nomer2">№</span> в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 599 кв.м, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области рассмотреть заявление по существу.</p> <p class="10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Воронежа от 19 декабря 2024 года в удовлетворении заявленных Кольцовым И.Н. требований отказано (л.д. 92,93-98).</p> <p class="10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Кольцова И.Н. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятии нового решения по делу об удовлетворении требований в полном объеме (л.д.103-104).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Кольцову И.Н. на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> (дата присвоения кадастрового номера 10 июня 2024 года) по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью 300 +/- 6 кв.м. с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство; с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> (дата присвоения кадастрового номера 10 июня 2024 года) по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью 1197 +/- 12 кв.м. с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д. 14-15, 46-47).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные участки являются смежными, образованы земельные участки с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> из одного земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, на местности указанные земельные участки составляют единую территорию (л.д. 14-15, 46-47, 64).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 599 кв.м.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении заявления истца Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области получена информация из управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, согласно которой на основании муниципального контракта №2/ПМТ от 26 июля 2022 года на территорию вдоль <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> разработан проект межевания территории, в соответствии с которым дополнительный земельный участок имеет наложение на часть земельного участка ЗУ 568 площадью 14777 кв.м., с видом разрешенного использования «земельный участок общего пользования. Улично – дорожная сеть».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Генеральным планом городского округа город Воронеж на 2021-2041 годы, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 25 декабря 2020 года №137-V, рассматриваемые земельные участки отнесены к функциональной зоне с индексом 2108 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы №466-V от 20 апреля 2022 года, рассматриваемые земельные участки расположены в территориальной зоне с индексом ЖИ «Зона индивидуальной жилой застройки». Проекты планировки и межевания на данные территории не утверждались.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В границах формируемого земельного участка, площадью 599 кв.м., согласно представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находится земельный участок площадью 300 кв.м. (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>) с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство» и дополнительный земельный участок площадью 299 кв.м. Информацию о возможности предоставления дополнительного участка в качестве самостоятельного для строительства капитальных объектов в настоящее время определить не представляется возможным, в связи с отсутствием документации по планировке территории (л.д.36-37).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту обследования земельного участка от 24 июля 2024 года, с фототаблицей к нему, установлено, что данный земельный участок имеет разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, фактически на нем имеются зеленые насаждения, хозяйственная постройка, хозяйственный мусор, элементы благоустройства, площадь фактического землепользования превышает площадь обследуемого земельного участка приблизительно на 273 кв.м.; на части участка, за счет которой осуществляется перераспределение, капитальных строений и сооружений нет (л.д. 38, 39-43).</p> <p class="msoclass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 7 августа 2024 года <span class="Nomer2">№</span> отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена, со ссылками на положения пункта 6 статьи 11.9, подпунктов 9 и 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, по тем основаниям, что возможно образование самостоятельного земельного участка, а также в связи с тем, что по информации, предоставленной управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, на основании муниципального контракта № 2/ПМТ от 26 июля 2022 года на территорию вдоль <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> разработан проект межевания территории, в соответствии с которым дополнительный земельный участок имеет наложение на часть земельного участка ЗУ 568 площадью 14777 кв.м. с видом разрешенного использования «земельный участок общего пользования. Улично-дорожная сеть» (л.д. 11, 32-33).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные административным истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, проанализировав обстоятельства, установленные по делу, пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ принят в пределах полномочий административного ответчика, соответствует требованиям действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушает.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд первой инстанции в оспариваемом решении указал, что наличие проекта межевания территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок, не является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения, тем более, что на момент принятия ответчиком решения проект межевания не был утвержден. Но согласился с законностью принятого ответчиком решения по основанию возможности формирования на данной территории с учетом участка, предлагаемого к перераспределению, самостоятельного земельного участка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне исследованных доказательств и установленных обстоятельств, которым суд в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дал надлежащую правовую оценку.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу пункта 3 статьи 11.2 названного кодекса целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, требованиями приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 указанных выше требований установлено, что схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведен в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, такими основаниями являются:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании подпункта 3 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктами 9 и 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; также приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 11 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии – линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 1, пунктом 1 статьи 9, статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план поселения (пункт 2 части 1 статьи 18 названного кодекса). Генеральный план поселения содержит, в том числе карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа, на которых отображаются, в частности, планируемые для размещения объекты местного значения городского округа (автомобильные дороги местного значения); границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (часть 3, пункты 1 и 3 части 5 статьи 23 поименованного кодекса).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе, путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии устанавливаются в документации по планировке территории. Пунктом 4 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочия по утверждению документации по планировке территории отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 июня 2017 года № 1266-О указал, что подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав положения действующего законодательства, приведенного выше, в совокупности с обстоятельствами, установленными по делу, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что решение ответчика от 7 августа 2024 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения является обоснованным, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок площадью 599 кв.м, с учетом прилегающей территории, может являться частью самостоятельного земельного участка. Возможность образования самостоятельного земельного участка с использованием испрашиваемых земель означает, что его приватизация должна осуществляться в общем порядке (на торгах), обеспечивающем справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности.</p> <p class="msoclass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, из заключения главного специалиста Управления природных ресурсов Воронежской области <span class="FIO7">ФИО7</span> от 1 октября 2024 года и схемы ситуационного плана следует, что в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span> в территориальной зоне ЖИ - зона индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, формируемый земельный участок, согласно ПЗЗ, расположен в территориальной зоне с индексом ЖИ, в которой минимальный и максимальный размеры формируемого земельного участка с видом разрешенного использования «благоустройство» не установлены, в связи с чем возможно формирование самостоятельного земельного участка ориентировочной площадью 800 кв.м, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (л.д. 63- 64).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку перераспределение земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и земель, государственная собственность на которые не разграничена, нарушает принципы справедливого и открытого распределения объектов публичной собственности, у судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Кольцовым И.Н. требований в связи с тем, что оспариваемый отказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области принят в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает прав истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом дана оценка всем юридически значимым обстоятельствам дела, принятый судебный акт является законным и обоснованным, при его принятии нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, следует отметить, что еще одним основанием для отказа являлось то, что на основании муниципального контракта №2/ПМТ от 26 июля 2022 года на территорию вдоль <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> разработан проект межевания территории, в соответствии с которым дополнительный земельный участок имеет наложение на часть земельного участка ЗУ 568 площадью 14777 кв.м., с видом разрешенного использования «земельный участок общего пользования. Улично – дорожная сеть».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25 ноября 2024 года <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении проекта межевания территории микрорайона вдоль <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в городском округе город Воронеж» утвержден вышеуказанный проект межевания территории микрорайона вдоль <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в городском округе город Воронеж, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок, в соответствии с которым на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> вдоль <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в городском округе город Воронеж предусмотрено образование земельного участка: ЗУ 568 площадью 14777 кв.м. с видом разрешенного использования «Улично-дорожная сеть» (л.д. 54-55, 86).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в апелляционной жалобе истца на отсутствие установленных красных линий и утвержденных схем прилегающих территорий общего пользования, не ставит под сомнение отнесение муниципальных земельных участков с видом разрешенного использования «улично-дорожная сеть» к земельным участкам общего пользования (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию административного истца, изложенную в суде первой инстанции, являлись предметом проверки и были отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте суда первой инстанции, оснований не согласиться с выводами которого не имеется.</p> <p class="Style3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.</p> <p class="Style3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ОПРЕДЕЛИЛА:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Советского районного суда г. Воронежа от 19 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кольцова Игоря Николаевича - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи коллегии:</p> </div></span>