<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД: 36RS0005-01-2024-005772-79</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 33-4177/2025</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело в суде первой инстанции № 2-430/2025</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Строка № 2.104</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 июля 2025 года<b> </b>г. Воронеж</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кузнецовой Л.В.,</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Анисимовой Л.В., Бондаренко О.В.,</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Побокиной М.Д.,</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Бондаренко О.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело № 2-430/2025 по иску Чекмезова Бориса Михайловича к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, госпошлины,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Чекмезова Бориса Михайловича,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Советского районного суда г. Воронежа от <br> 24 января 2025 года,</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(судья Зеленина В.В.),</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">У С Т А Н О В И Л А:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> обратился с иском к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» (далее по тексту КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа»), уточнив требования и отказавшись от части требований, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере <span class="others3"><данные изъяты></span> руб., провести бухгалтерскую экспертизу, взыскать компенсацию морального вреда в размере <span class="others1"><данные изъяты></span> руб., государственную пошлину в размере <span class="others2"><данные изъяты></span> руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером по старости, в зимний период получает субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг. Поскольку денежные средства за октябрь 2023 года не получил, в связи с чем, обратился в КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» за разъяснением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С разъяснениями ответчика от 26 декабря 2023 года <span class="Nomer2">№</span> по данному факту не согласен, Министерство социальной защиты Воронежской области проверку по заявлению истца не проводило.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцу открыт счёт в ПАО Сбербанк, на который поступали денежные средства, на котором 5 июня 2024 года в остатке была сумма 1 руб. 32 коп., а 10 июня 2024 года в остатке была сумма 1 руб. 62 коп. По мнению истца, денежные средства поступили и были похищены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неправомерными действиями ответчика ему причинен материальный ущерб, а также нравственные страдания, поскольку он был вынужден писать жалобы в различные инстанции, обращаться в суд с настоящим иском, у него повышалось давление, пришлось лежать в больнице.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда первой инстанции <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> просил не назначать бухгалтерскую экспертизу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Воронежа от 24 января 2025 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано (л.д.120-124).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановленным ращением суда, <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда от 24 января 2025 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объёме, поскольку действия ответчика являются незаконными и необоснованными, также имел место факт хищения субсидий (л.д.154-157, 159-162).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» указывает на несостоятельность изложенных истцом доводов, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д.204-205).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились истец <span class="FIO7">Ч.Б.М.</span>, представитель ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» – <span class="FIO8">К.О.А.</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени слушания дела в апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии, и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 ЖК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 20 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761, размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> является пенсионером по старости, получает субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. (л.д.8)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4 декабря 2023 года <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> обратился в КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» с заявлением, в котором указал, что не получил субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг за октябрь 2023 года, просил дать письменное разъяснение по данному вопросу (л.д.9).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письме КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» от 26 декабря 2023 года <span class="Nomer2">№</span> предоставило истцу расчет начисленных и выплаченных сумм субсидий за период с 1 марта 2020 по 29 февраля 2024 года и указало, что на 1 сентября 2023 года имелась переплата в размере <span class="others4"><данные изъяты></span> руб., на 1 января 2024 года переплата составляет 491,77 руб., и будет удержана из субсидии в январе 2024 года (л.д.13-14).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 июля 2024 года <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> обратился к прокурору Советского района г. Воронежа, указав, что в период с декабря 2023 по июнь 2024 года ему в счет субсидии поступали денежные средства в меньшем объеме, чем указано в ответе КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа», полагал, что они были похищены. Просил возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частями 3,4 статьи 159 УК РФ (л.д.15).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обращение перенаправлено в Министерство социальной защиты Воронежской области, которым 30 августа 2024 года истцу дан ответ, что по состоянию на 1 сентября 2023 года выявлена переплата ему субсидии в размере <span class="others5"><данные изъяты></span> руб., за период с 1 сентября 2023 по 29 февраля 2024 года данная переплата была удержана, в связи с чем, из начисленной <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> субсидии в размере <span class="others7"><данные изъяты></span> руб. ему фактически была выплачена субсидия в размере <span class="others8"><данные изъяты></span> руб., подлежало доплате <span class="others9"><данные изъяты></span> руб. За период с 1 марта 2024 по 31 августа 2024 года начислена субсидия в размере <span class="others6"><данные изъяты></span> руб. + доплата в размере <span class="others12"><данные изъяты></span> руб., из них выплачено <span class="others11"><данные изъяты></span> руб. Выплате подлежит <span class="others10"><данные изъяты></span> руб. Также приложена справка о выплаченных суммах субсидии (л.д.16, 17-20, 21-22).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 августа 2024 года <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> обратился с жалобой в прокуратуру Воронежской области, в связи с не рассмотрением прокуратурой Советского района г. Воронежа его заявления по существу (л.д.23, 24).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 сентября 2024 года прокуратурой Советского района г. Воронежа дан ответ, согласно которого, при сравнении выплаченных <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> за период с 1 марта 2020 по 31 августа 2024 года сумм субсидии с фактическими расходами на оплату жилищно-коммунальных услуг КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» выявлены переплаты, которые были засчитаны в счет будущей субсидии в различные периоды. Нарушений законодательства не установлено (л.д.25).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком в материалы дела представлен расчет выплаченных субсидий за период с 1 марта 2020 года по 28 февраля 2025 года:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 марта по 31 августа 2020 года переплата составила <span class="others13"><данные изъяты></span> руб., за вычетом ранее имеющейся задолженности: <span class="others14"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 сентября 2020 по 28 февраля 2021 года переплата составила <span class="others16"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 марта по 31 августа 2021 года переплата составила <span class="others15"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 сентября 2021 по 28 февраля 2022 года переплата составила <span class="others17"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 марта по 31 августа 2022 года переплата составила <span class="others18"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 сентября 2022 по 28 февраля 2023 года переплата составила <span class="others19"><данные изъяты></span> руб. Общий размер переплаты с период с 1 марта 2020 по 28 февраля 2023 года составил <span class="others20"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 марта по 31 августа 2023 года доплата составила <span class="others21"><данные изъяты></span> руб. Итого переплата: <span class="others22"><данные изъяты></span> руб. - <span class="others23"><данные изъяты></span> руб. = <span class="others24"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 сентября 2023 по 29 февраля 2024 года доплата составила <span class="others29"><данные изъяты></span> руб. Итого доплата: <span class="others28"><данные изъяты></span>.;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 марта по 31 августа 2024 года переплата составила <span class="others30"><данные изъяты></span> руб. Итого доплата: 438,<span class="others31"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 1 сентября 2024 по 28 февраля 2025 года переплата составила <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> руб. Итого доплата/переплата: <span class="others32"><данные изъяты></span> руб. (л.д.94-103).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки из лицевого счета по вкладу ПАО Сбербанк за период с 6 марта 2020 по 28 июня 2024 года следует, что Министерством социальной защиты Воронежской области <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> перечислялись суммы субсидии в размере, указанном в расчете ответчика в графе «Выплаченные суммы субсидий» <br> (л.д.73-89).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В периоды с 1 марта 2023 по 29 февраля 2024 года выплата субсидии истцу не производилась (июль-декабрь 2023 года.), либо производилась в размере меньшем, чем предусмотрено Региональным стандартом, поскольку общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> за указанный период превысила величину, предусмотренную стандартом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 159 ЖК РФ, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что у истца возникла переплата субсидии в общем размере <span class="others25"><данные изъяты></span> руб., которые были удержаны ответчиком при зачете суммы выявленной недоплаты за март, июль, август 2023 года в размере <span class="others27"><данные изъяты></span> руб., за октябрь 2023-февраль 2024 года в размере <span class="others33"><данные изъяты></span> руб., в счет выявленной ранее переплаты, возникшая у ответчика за 2024 год задолженность по выплате субсидии выплачена истцу в 2024 году, и по состоянию на ноябрь 2024 года полностью погашена, в связи с чем, доводы истца о хищении денежных средств, не нашли своего подтверждения, правовых оснований для взыскания в пользу истца с ответчика денежных средств в размере <span class="others26"><данные изъяты></span> руб. не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив отсутствие факта нарушения действиями КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» прав истца, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> компенсации морального вреда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал суд первой инстанции, тот факт, что субсидия в 2020, 2021 и 2022 годах выплачивалась истцу в меньшем размере, чем предусмотрено в соответствии с Региональным стандартом, о нарушении прав истца не свидетельствует, поскольку судом установлено, что субсидия соответствовала или превышала размер фактически понесенных расходов истца на оплату ЖКУ, следовательно, оснований для выплаты субсидии в большем размере у ответчика не имелось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, новых данных, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о необходимости вынесения частного определения согласно ст.226 ГПК РФ, проведении проверки правомерности действий судьи <span class="FIO6">З.В.В.</span>, не свидетельствуют о незаконности решения суда. Принятие частного определения по делу является в силу части 1 статьи 226 ГПК РФ правом суда, а не его обязанностью, и не зависит от того, заявлено об этом участвующими в деле лицами или нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив в совокупности обстоятельства дела, исходя из обязанности гражданского судопроизводства способствовать укреплению законности и правопорядка, оснований для вынесения частного определения, судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы, в которой истец настаивает на аргументах, приведенных в исковом заявлении, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, сводятся к изложению позиции истца в споре, обоснованность которой являлась предметом тщательной проверки суда первой инстанции, причины, послужившие основанием для отклонения указанных доводов, приведены в решении суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Советского районного суда г. Воронежа от <br> 24 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO1">Ч.Б.М.</span> – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи коллегии:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 7 августа 2025 года.</p> </div></span>