Дело № 2а-1127/2025 ~ М-450/2025
Железнодорожный районный суд г. Воронежа
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1127/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 36RS0001-01-2025-000769-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 апреля 2025 года г. Воронеж</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Омаровой М.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца по доверенности Мешкова М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Мешковой Нины Михайловны к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Фоминой Юлии Викторовне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мешкова Н.М. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Фоминой Юлии Викторовне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исковом заявлении указав, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Фоминой Ю.В. возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">№ .....</span>-ИП в отношении должника Мешковой Н.М. о взыскании с последней 500 рублей в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в нарушении положений ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику в установленный срок направлена не была. Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Фоминой Ю.В. выразившееся в не направлении Мешковой Нине Михайловне постановления о возбуждении исполнительного производства № <span class="Nomer2">№ .....</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Фомину Ю.В. направить Мешковой Нине Михайловне постановление о возбуждении исполнительного производства № <span class="Nomer2">№ .....</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец Мешкова Н.М. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Мешков М.С. действующий на основании доверенности подержал административные исковые требования и – просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области выразившееся в не направлении Мешковой Нине Михайловне постановления о возбуждении исполнительного производства № <span class="Nomer2">№ .....</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Остальные исковые требования не поддерживал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Фомина Ю.В., представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 06.03.2025, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что на исполнении ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство № <span class="Nomer2">№ .....</span>-ИП возбужденное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании акта по делу об административном правонарушении № <span class="Nomer2">№ .....</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выданного ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, с предметом исполнения: штраф в размере 500 рублей в отношении должника Мешковой Нины Михайловны в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ч. 17 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 11 - 12 указанной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. № <span class="Nomer2">№ .....</span>, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до момента окончания исполнительного производства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, судебным приставом-исполнителем должнику копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленный в материалы дела скриншот из программы АИС ФССП России об отправке постановления о возбуждении исполнительного производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ, суд не может принять в качестве надлежащего доказательства, поскольку в нем отсутствует отметка: о дате и времени отправки уведомления, дате и времени прочтения уведомления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того в ходе рассмотрения дела стороной административного истца представлены скриншоты персональной страницы Мешковой Н.М. на ЕПГУ, из которых следует, что каких-либо уведомления от службы судебных приставов в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку иных доказательства свидетельствующих о направлении Мешковой Н.М. копии постановления о возбуждении исполнительного производства стороной административных ответчиков не представлено, требования административного истца подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение требований ч.3 ст.227 КАС РФ в качестве способа устранения допущенных нарушений суд обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства Мешковой Н.М. не возлагает, поскольку сторона административного истца ознакомлена я указанным постановлением в рамках рассмотрения настоящего дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Фоминой Юлии Викторовны выразившееся в ненаправлении Мешковой Нине Михайловне копии постановления о возбуждении исполнительного производства № <span class="Nomer2">№ .....</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Д.Н. Толубаев</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.04.2025.</p></span>