Дело № 12-112/2025
Левобережный районный суд г. Воронежа
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№12-112/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 36RS0003-01-2025-001224-71</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г.Воронеж 30 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">набережная Авиастроителей, д. 18 «а»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Левобережного районного суда г.ВоронежаЛаскавая Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием инспектора отдела по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области <span class="FIO7">ФИО7</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев ходатайство Воронина Евгения Ильича, действующего в интересах Черкесова Александра Васильевича, о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалованияпостановления начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области майора полиции Кузнецова Д.В. № 18810536230623008682 от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкесова Александра Васильевича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУЦ МВД России по Воронежской области майора полиции Кузнецова Д.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№18810536230623008682 от 23.06.2023Черкесов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей по факту того, что 04.06.2023 в 17:17:20 по адресу: г. Воронеж, дамба Чернавского моста (в напр. левого берега) водитель, управляя транспортным средством «<span class="others1"><данные изъяты></span> государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, в нарушение п. 10.2 ПДД РФ двигался со скоростью 89 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 27 км/ч (учитывая погрешность измерения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственником (владельцем) данного транспортного в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <span class="Nomer2">№</span>, на момент фиксации нарушения являлся Черкесов Александр Васильевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, место рождения: <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2"><адрес></span>, адрес регистрации: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное нарушение зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административного правонарушения, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Скат-ПП (<span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, Воронин Е.И., действующий в интересах Черкесова А.В., обратился с жалобой в Левобережный районный суд г. Воронежа, в которой просит восстановить срок на подачу данной жалобы на постановление начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области майора полиции Кузнецова Д.В. № 18810536230623008682 от 23.06.2023, поскольку 07.03.2025 в Центре видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области были предоставлены сведения о вынесении вышеуказанного обжалуемого постановления путем выгрузки из базы данных по запросу представителя Черкесова А.В. -Воронина Е.И. о выдачи всех вынесенных в отношении Черкесова А.В. постановлений Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. При этом в Центре видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области пояснили, что не имеют возможности выдать вынесенные постановления об административных правонарушениях в отношении последнего, сведения о вынесенных постановлениях могут предоставить только в виде распечатки с базы данных. Кроме того, вынесенные в отношения Черкесова А.В. постановления, которые указаны в представленной выгрузке можно получить в службе судебных приставов по месту регистрации Черкесова А.В. 13.03.2025 представитель Черкесова А.В. –Воронин Е.И. обратился в Бобровский РОСП Воронежской области с заявлением о выдаче вынесенных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области постановлений об административных правонарушениях в отношенииЧеркесова А.В., в тот же день была выдана впервые заверенная Бобровским РОСП Воронежской области копия вышеуказанного обжалуемого постановления. До 13.03.2025 Черкесов А.В. о вынесенных в отношении него постановлениях об административных правонарушениях, в том числе об обжалуемом постановлении не знал и не получал, на основании изложенного, считает, что срок на обжалование не пропущен, а если суд посчитает его пропущенным, он подлежит восстановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Черкесов А.В., представитель Черкесова А.В.- Воронин Е.И., представитель ООО «<span class="others3"><данные изъяты></span>» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании инспектор отдела по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области <span class="FIO7">ФИО7</span> пояснила, что согласно сведениям официального сайта «Почта России», установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810536230623008682 от 23.06.2023 вручена ЧеркесовуА.В. в виде электронного письма 25.06.2023.Факт вручения постановления устанавливается оператором Единого портала государственных и муниципальных услуг без указания индекса места вручения, который затем передает данную информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи. В целях предоставления отправителям информации о доставке (вручении) постановлений АО «Почта России» фиксирует информацию, полученную от оператора Единого портала государственных и муниципальных услуг в системе отслеживания регистрируемых почтовых отправлений. При этом в целях соблюдения структуры данных, используемых трекингом, проставляется технологически индекс <span class="others4"><данные изъяты></span>, соответствующий месту нахождения технических средств информационную систему организации федеральной почтовой связи. Указанный индекс не может быть истрактован в качестве указания на место физического вручения постановления, поскольку вручение произошло в форме электронного документа в Личном кабинете адресата в ЕПГУ вне зависимости от места нахождения адресата. Таким образом, требования ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ должностным лицом Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области выполнены в полном объеме. Тем самым инспектором по исполнению административного законодательства были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на обжалование принятого постановления. В связи с чем, считает, срок на обжалование вышеуказанного постановления заявителем пропущен и не подлежит восстановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы, изложенные заявителем в ходатайстве, жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. При этом по смыслу закона для восстановления пропущенного срока необходимо наличие уважительных причин его пропуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 10 постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 11 оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 20.11.2014г. № 2628-О, Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливая срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу. Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст.24.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае судьей не установлено обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее и могли бы быть признаны уважительными причинами пропуска срока обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, копия обжалуемого постановления была своевременно направлена Черкесову А.В. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947, согласно сведениям официального сайта «Почта России», установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810536230623008682 от 23.06.2023 врученаЧеркесовуА.В. в виде электронного письма 25.06.2023.Вместе с тем, настоящая жалоба подана 14.03.2025, то есть по истечению срока обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поскольку жалоба подана с нарушением процессуального срока, и заявителем не представлено каких-либо заслуживающих внимания доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока, то в соответствии ст.30.3 КоАП РФ, судья отклоняет ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Соответственно, жалоба Воронина Евгения Ильича, поданная в интересах Черкесова Александра Васильевича на постановление начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области майора полиции Кузнецова Д.В. № 18810536230623008682 от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черкесова Александра Васильевича, подлежит оставлению без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.4 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ходатайство Воронина Евгения Ильича, поданное в интересах Черкесова Александра Васильевича,о восстановлении срока обжалования постановленияпостановление начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области майора полиции Кузнецова Д.В. № 18810536230623008682 от 23.06.2023, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ЖалобуВоронина Евгения Ильича, действующего в интересах Черкесова Александра Васильевича,на постановление начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области майора полиции Кузнецова Д.В. № 18810536230623008682 от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Ласкавая</p></span>