Дело № 5-136/2025
Советский районный суд г. Воронежа
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 5-136/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Воронеж 01 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Советского районного суда г. Воронежа Кульнева Н.Н., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО СК «Свобода-Строй»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">31.07.2025 в Советский районный суд г. Воронежа поступил протокол 25 №001476-М об административном правонарушении от 28.05.2025, в котором сделан вывод о совершении ООО СК «Свобода-Строй» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">При подготовке дела к рассмотрению установлено, что указанный протокол составлен с нарушениями, которые не могут быть устранены в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и ч.3 ст.28.6 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В силу ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно ч.3 ст.28.2 при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.5 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Протокол об административном правонарушении серии 25 №001476-М от 28.05.2025 составлен в отсутствие законного представителя либо защитника ООО СК «Свобода-Строй».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Сведений о надлежащем извещении о необходимости явки законного представителя либо защитника ООО СК «Свобода-Строй» в отдел по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу для ознакомления с материалами дела и составления протокола об административном правонарушении, а также о направлении копии протокола об административном нарушении в адрес ООО СК «Свобода-Строй» материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Как следует из материалов дела, в адрес директора ООО СК «Свобода-Строй» направлялись уведомления о необходимости прибыть ему либо обеспечить явку представителя 30.04.2025 (№ 36/55-14828 от 29.04.2025), 20.05.2025 (№ 36/55-15863 от 07.05.2025), 20.05.2025 (№ 36/55-16320 от 12.05.2025) в отдел по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу по адресу: г.Воронеж, ул.Героев Сибиряков, д.11, каб. 5, для выяснения обстоятельств по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина. Согласно ответу ООО СК «Свобода-Строй», уведомление №36/55-4828 от 29.04.2025 поступило на электронную почту ООО СК «Свобода-Строй» 30.05.2025 в 17:05. Сведений о получении ООО СК «Свобода-Строй» уведомлений №36/55-15863 от 07.05.2025, №36/55-16320 от 12.05.2025 материалы дела не содержат. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен 28.05.2025.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Таким образом, по состоянию на 28.05.2025 у должностного лица отсутствовали основания, предусмотренные ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении серии 25 №001476-М от 28.05.2025 в отсутствие законного представителя либо защитника ООО СК «Свобода-Строй».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Кроме того, протокол серии 25 №001476-М от 28.05.2025 не подписан составившим его должностным лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в материалах дела отсутствуют сведения о направлении (вручении) ООО СК «Свобода-Строй» копии указанного выше протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные нарушения исключают возможность рассмотрения дела на основании представленных материалов. Учитывая изложенное, протокол и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему данный протокол.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Повторно возвратить протокол серии 25 №001476-М об административном правонарушении от 28.05.2025, и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, врио заместителя начальника ОП №5 УМВД России по г.Воронежу <span class="FIO2">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию определения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Судья Кульнева Н.Н.</p></span>