Дело № 2-938/2025 ~ М-885/2025
Богучарский районный суд Воронежской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-938/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">36RS0009-01-2025-001264-21 <span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">09 июля 2025 года г. Богучар</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Богучарский районный суд Воронежской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Крамаревой М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ткаченко И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя гражданского истца и.о. прокурора Петропавловского района Воронежской области - Гончаровой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района <span class="Address2"><адрес></span> к Муниципальному казенному образовательному учреждению Куйбышевской основной общеобразовательной школу, администрации Петропавловского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> о понуждении к совершению действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">И.о. прокурора Петропавловского района Воронежской области обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению Куйбышевской основной общеобразовательной школу, администрации Петропавловского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> о понуждении к совершению действий об обязании муниципальное казенное образовательное учреждение Куйбышевскую основную общеобразовательную школу устранить нарушения закона в здании, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>А, обеспечив осуществление пропускного и внутриобъектового режимов работниками организаций, специально учреждаемых для их выполнения и имеющих лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При недостаточности у образовательного учреждения Куйбышевской основной общеобразовательной школы денежных средств возложить на Петропавловский муниципальный район субсидиарную ответственность, обязав ее обеспечить финансирование работ, направленных на устранение вышеуказанных нарушений материально-технического обеспечения и оснащения образовательного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что прокуратурой Петропавловского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Куйбышевскойосновной общеобразовательной школе (далее по тексту - МКОУ Куйбышевская ООШ), расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>А. Вместе с тем, в МКОУ Куйбышевской ООШ внутриобъектовый режим специализированными организациями не осуществляется, чем нарушаются требования закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные нарушения законодательства выявлялись при проведении проверки МКОУ Куйбышевской ООШ в феврале 2024 года, по результатам которой 26.02.2024 прокурором района вносилось представление об их устранении, однако принятые меры реагирования не привели к устранению выявленных нарушений закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, МКОУ Куйбышевской ООШ добровольно не исполняются требования законодательства в части обеспечения безопасных условий образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение требований законодательства о безопасных условиях образования, охране здоровья обучающихся угрожает здоровью несовершеннолетних обучающихся, учителей, состав которых меняется в течение года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем МКОУ Куйбышевской ООШ и собственником его имущества является Петропавловский муниципальный район. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на исполнение обязательств по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся, расходы по устранению указанных нарушений следует также возложить на муниципальный район.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что администрацией Муниципального казенного образовательного учреждения Куйбышевской ООШ, не принимаются меры к устранению нарушений закона в здании, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>А, не обеспечив осуществление пропускного и внутриобъектового режимов работниками организаций, специально учреждаемых для их выполнения и имеющих лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, прокурор района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Куйбышевскую основную общеобразовательную школу устранить нарушения закона в здании, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>А, обеспечив осуществление пропускного и внутриобъектового режимов работниками организаций, специально учреждаемых для их выполнения и имеющих лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При недостаточности у образовательного учреждения Куйбышевской основной общеобразовательной школы денежных средств возложить на Петропавловский муниципальный район субсидиарную ответственность, обязав ее обеспечить финансирование работ, направленных на устранение вышеуказанных нарушений материально-технического обеспечения и оснащения образовательного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца и.о. прокурора Петропавловского района <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span> поддержала исковые требования в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика – МКОУ «Куйбышевская основная общеобразовательная школа», извещена о дате, месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направили, каких-либо заявлений в суд не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика - администрации Петропавловского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, извещена о дате, месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направили, представил отзыв на исковое заявление в котором указали, что считает требования и.о. прокурора Петропавловского района законными и обоснованными, против удовлетворения заявленных возражений не имеют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, заслушав и.о. помощника прокурора <span class="FIO4">ФИО4</span>, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом суд исходит из следующего:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч.ч. 3, 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обязано оборудовать помещения и территорию в соответствии с государственными нормами и требованиями, создавать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания АС № 002772 в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации и несет ответственность за исполнение этой обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Требования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 17, 18, 24 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта. Эти цели достигаются организацией и обеспечением пропускного и внутриобъектового режимов и осуществлением контроля за их функционированием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1.1 Федерального закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2487-1) внутриобъектовый и пропускной режим - порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 3, ст. 11 Федерального закона № 2487-1 обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела при проведении 06.06.2024г. проверки исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних в МКОУ «Куйбышевская ООШ», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>А, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований вышеназванного законодательства, а также законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Куйбышевской основной общеобразовательной школы в части не осуществления внутриобъектового режима специализированными организациями, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>А, в деятельности МКОУ «Куйбышевская ООШ», в ходе которой выявлены нарушения законна. Вышеуказанные нарушения законодательства выявлялись при проведении проверки МКОУ Куйбышевской ООШ в феврале 2024 года, по результатам которой 26.02.2024 прокурором района вносилось представление об их устранении, однако принятые меры реагирования не привели к устранению выявленных нарушений закона. Таким образом, МКОУ Куйбышевская ООШ добровольно не исполняются требования законодательства в части обеспечения безопасных условий образования. (л.д.7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, 26.02.2024 прокурором района в адрес директора МКОУ «Куйбышевская СОШ» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций до настоящего времени не исполнено (л.д.12-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Муниципальному казенное образовательное учреждение «Куйбышевской основной общеобразовательной школу», администрация Петропавловского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> не принимают мер для исполнения требований законодательства к устранению нарушений закона в здании, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>А, не обеспечив осуществление пропускного и внутриобъектового режимов работниками организаций, специально учреждаемых для их выполнения и имеющих лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, иск прокурора Петропавловского района, является обоснованным подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Куйбышевскую основную общеобразовательную школу устранить нарушения закона в здании, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>А, обеспечив осуществление пропускного и внутриобъектового режимов работниками организаций, специально учреждаемых для их выполнения и имеющих лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При недостаточности у образовательного учреждения Куйбышевской основной общеобразовательной школы денежных средств возложить на Петропавловский муниципальный район субсидиарную ответственность, обязав ее обеспечить финансирование работ, направленных на устранение вышеуказанных нарушений материально-технического обеспечения и оснащения образовательного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья М.А. Крамарева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p></span>