Дело № 2-т98/2025 ~ М-т81/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 36RS0015-02-2025-000142-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-т98/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Терновка 29 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Грибановский районный суд Воронежской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Климовой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мордасовой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Терновского района ВО Хохлова А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокуратуры Терновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Русановская СОШ» о возложении обязанности привести медицинский блок образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокуратура Терновского района Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения выявлены нарушения в деятельности МКОУ «Русановская СОШ» (далее – МКОУ «Русановская СОШ»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в иске, проверкой установлено, что на момент проверки в МКОУ «Русановская СОШ» в нарушение положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок), утвержденного приказом № 822 н Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 не имелось: тонометров, стетофонендоскопов, плантографа, оториноскопа с набором воронок, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», также отсутствовали пипетки, аппарата искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротник Шанца, желудочные зонды разных размеров в количестве четырех штук, ведро с педальной крышкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой района 11.02.2025 в адрес директора образовательного учреждения вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако меры по устранению нарушений не приняты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывает истец, в соответствии с Уставом МКОУ «Русановская СОШ» (далее – Устав), утвержденным постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 19.09.202 № 320, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Русановская СОШ» является некоммерческое организацией, не имеющей в качестве основной цели свое деятельности извлечение прибыли (п. 1.1. Устава).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем муниципального унитарного казенного общеобразовательного учреждения «Русановская СОШ» является муниципальное образование Терновский муниципальный район. Функции учредителя от имени администрации Терновского муниципального района выполняет отдел по образованию и делам молодежи администрации района (п. 1.8 Устава).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ прокурор просит обязать МКОУ «Русановская СОШ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о здравоохранении и образовании, путем оборудования учреждения тонометрами (2 штуки), стетофонендоскопами (2 штуки), плантографом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротником Шанца, желудочными зондами разных размеров в количестве четырех штук, ведром с педальной крышкой, в соответствии с приказом № 822н Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Терновского района Хохлов А.Ю. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика – МКОУ «Русановская СОШ», извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица – Отдела по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 Федерального закона от 29.12.2012. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образование это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) под охраной здоровья граждан система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно п. 4 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ч. 1 ст. 54 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок), утвержденного приказом № 822 н Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013, данный Порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения приложению № 3 к Порядку (далее – Приложение № 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1.1 Устава МКОУ «Русановская СОШ» (далее – Устав), утвержденного постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 19.09.202 № 320, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Русановская СОШ» является некоммерческое организацией, не имеющей в качестве основной цели свое деятельности извлечение прибыли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем муниципального унитарного казенного общеобразовательного учреждения «Русановская СОШ» является муниципальное образование Терновский муниципальный район. Функции учредителя от имени администрации Терновского муниципального района выполняет отдел по образованию и делам молодежи администрации района (пункт 1.8 Устава).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки требованиям пунктам 3, 4, 8, 10, 14, 20, 21, 22, 27, 28, 36 Приложения № 3 к Порядку на момент проверки, проведенной прокуратурой, в МКОУ «Русановская СОШ» не имелось исправных тонометров в количестве двух штук; стетофонендоскопа в количестве двух штук, плантографа, оториноскопа с набором воронок, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарата искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротника Шанца, желудочных зондов разных размеров в количестве четырех штук, ведра с педальной крышкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 31.03.2024, а также письменными объяснениями, отобранными помощником прокурора у директора МКОУ «Русановская СОШ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой района 11.02.2025 в адрес директора образовательного учреждения вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.03.2025 в ответ на представление директором МКОУ «Русановская СОШ» в адрес прокуратуры Терновского района Воронежской области направлено сообщение, в котором указано, что в Отдел по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области направлено ходатайство на выделение средств на приобретение отсутствующего оборудования; должностное лицо, виновное в допущении данного нарушения, привлечено к дисциплинарной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Меры по устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений в полном объеме ответчиком не приняты, доказательств обратного суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие необходимого медицинского оборудования ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц – несовершеннолетних, педагогических работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах нарушаются права неопределенного круга лиц, к числу которых относятся несовершеннолетние, педагогические работники и иные лица, посещающие образовательное учреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление прокуратуры Терновского района Воронежской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МКОУ «Русановская СОШ» в соответствии с Приказом № 822н Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о здравоохранении и образовании, путем оборудования учреждения тонометрами (2 штуки), стетофонендоскопами (2 штуки), плантографом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких (мешок Амбу), воротником Шанца, желудочными зондами разных размеров в количестве четырех штук, ведром с педальной крышкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: п/п Е.В. Климова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна: Судья Е.В. Климова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь:</p></span>