Дело № 5-9/2025
Калачеевский районный суд Воронежской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 5-9/2025 (УИД 36RS0016-01-2025-000451-52)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Калач 15 мая 2025 г.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Тронев Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении мастера по строительству и ремонту автомобильных дорог ООО «ПАВЛОВСКДОР» Уварова Михаила Сергеевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, уроженца сл. <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, имеющего паспорт <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.04.2024 г. государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по Калачеевскому району Воронежской области Шишкиным А.В. в отношении мастера по строительству и ремонту автомобильных дорог ООО «ПАВЛОВСКДОР» Уварова М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому 20.04.2024 г. в 15 час. 40 мин. на автомобильной дороге 1 км.+ 700 м. г. Калач - х. Гринев Калачеевского района Воронежской области (г. Калач ул. Верхняя, около д. 159) инспектором были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети. Так, в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 п. 6.2.4 утрачены дорожные знаки 2.1 (Главная дорога). В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 п. 5.3.1 установлено занижение обочины. В нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 п. 4.5.1.1 в границах населенного пункта отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки). Указанные недостатки зафиксированы рапортом о выявленных недостатках от 20.04.2025 г., а также фотоматериалами (л.д. 6-19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Левченко Д.В. от 29.04.2025 г. дело об административном правонарушении в отношении Уварова М.С. передано для рассмотрения по существу в Калачеевский районный суд Воронежской области (л.д. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.05.2025 г. дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу поступило в Калачеевский районный суд Воронежской области, однако рассмотрение указанного дела в силу ст. 23.1. КоАП РФ не относится к компетенции районного судьи по следующим основаниям:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Также судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подп. "г" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая, что по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району Олейникова М.Ю. от 22.04.2025 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, изложенными в подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов административного дела, административное расследование фактически не проводилось. Вмененные мастеру по строительству и ремонту автомобильных дорог ООО «ПАВЛОВСКДОР» Уварову М.С. нарушения зафиксированы рапортом о выявленных недостатках от 20.04.2025 г., а также фотоматериалами (л.д. 6-19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении мастера по строительству и ремонту автомобильных дорог ООО «ПАВЛОВСКДОР» Уварова М.С. подлежат передаче для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении мастеру по строительству и ремонту автомобильных дорог ООО «ПАВЛОВСКДОР» Уварова Михаила Сергеевича - передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области Смородиной И.В..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тронев Р.А.</p></span>