Дело № 12-95/2025
Каширский районный суд Воронежской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № 12-95/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Каширское 06 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Каширского районного суда Воронежской области Тюлькова Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Перепелицына Григория Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 19.11.2024, которым Перепелицын Григорий Николаевич привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19.11.2024 Перепелицын Г.Н. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, Перепелицын Г.Н. подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указано, что на момент фиксации административного правонарушения указанный автомобиль находился не в его собственности, так как был продан <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о его рассмотрении извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявили, об уважительной причине неявки не известили, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотреть административный материал в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав доказательства и документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, изучив жалобу, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения – влечетналожение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 23.5 Правил дорожного движения).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюденииследующихусловий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: 1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; 2.2) в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.13.1 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 №1239 автомобильная дорога М «Дон» - Колодезный Каширского муниципального района Воронежской области (20 ОП РЗ К 1-13) относиться к автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения категории II.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 28 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств (часть 2 ст.26.2 КоАП РФ).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 12.10.2024 в 18:45:51 по адресу: автомобильная дорога М «Дон-Колодезный» 21км + 750 м, <span class="Address2"><адрес></span>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ АВД 573230, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №54634 измерения параметров ТС превысилпредельно допустимыйпоказатель по габаритам автопоезда на 0,19 м, двигаясь с длиной 20.19 м при разрешенной длине 20.00 м.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов настоящего дела следует, что собственником вышеуказанного транспортного средства и лицом, ответственным за перевозку груза (перевозчиком), является Перепелицын Г.Н.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 66821, свидетельство о поверке №С-ВЮ/27-09-2024/374299038, поверка действительна до 26.09.2025).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Собственником транспортного средства –КАМАЗАВД 573230, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> на момент фиксации правонарушения являлся Перепелицын Г.Н.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Факт правонарушения и вина Перепелицына Г.Н. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: результатами измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, показаниями прибора «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 66821, свидетельство о поверке №С-ВЮ/27-09-2024/374299038, поверка действительна до 26.09.2025); фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства и другими материалами дела.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное доказательство является достоверным и допустимым, отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять ему оснований не имеется.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия Перепелицына Г.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что в действиях Перепелицына Г.Н. отсутствует состав административного правонарушения, так как на момент фиксации административного правонарушения указанный автомобиль находился не в его собственности, а был отчужден третьему лицу – ЗгибановуВ.И.,суд считает несостоятельными и приложенными к жалобе доказательствами не подтвержденными.По сведениям, представленным ОМВД России по Каширскому району Воронежской области, по состоянию на 05.05.2025, собственником транспортного средства марки КАМАЗ АВД 573230, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> с 18.11.2019 по настоящее время является Перепелицын Г.Н., а потому представленный им в обосновании доводов об отчуждении транспортного средства договор купли-продажи транспортного средства от 02.10.2024, заключенного между ним и <span class="FIO3">ФИО3</span> суд оценивает критически.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку бесспорных доказательств выбытия транспортного средства из владения заявителя им не представлено, совокупность вышеуказанных доказательств объективно не может свидетельствовать о том, что в момент фиксации нарушения поименованное транспортное средство находилось во владении<span class="FIO3">ФИО3</span>, суд приходит к выводу об обоснованности вынесенного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд учитывает, что прекращение государственного учета транспортного средства производятся не только по заявлению нового собственника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, действующих с 01.01.2020, прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной наотчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства (пункт 61 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения также содержатся в пункте 133 приказа МВД России от 21.12.2019 N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Перепелицын Г.Н. в случае продажи транспортного средства должен был обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства, если новый собственник данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства, однако этого не сделала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что Перепелицыным Г.Н. не представлено достаточной совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, он правомерно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, именно собственник транспортного средства Перепелицын Г.Н. должен был организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить нарушение требований закона. Возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, однако им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности Перепелицына Г.Н. осуществлять контроль за соблюдением при движении крупногабаритного транспортного средства допустимых весовых нагрузок на ось и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено Перепелицыну Г.Н. в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Постановлении N 5-П от 18 января 2019 г., согласно которой административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, должен быть равен максимальному пределу административного штрафа для юридических лиц соответствующей статьи, и с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в случаях предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей статьей в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно, вынесенное должностным лицом административного органа постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований удовлетворения жалобы не усматривается.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">№</span> от 19.11.2024, которым Перепелицын Григорий Николаевич привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобуПерепелицына Григория Николаевича– без удовлетворения.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В. Тюлькова</p></span>