Дело № 2а-к-130/2025 ~ М-к64/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Дело № 2 а- к 130/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД 36RS0020-02-2025-000087-09</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">п.г.т. Каменка 09 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Лискинский районный суд Воронежской области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего - судьи Шпак В.А., единолично,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре судебного заседания Степановой И.И.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">представителя административного истца – помощника прокурора Каменского района Воронежской области Тишенина В.Ю.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каменского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Прокурор Каменского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обосновывая свои требования следующим.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокуратурой Каменского района Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными путем мониторинга сети «Интернет», которым установлено, что на странице сайта с URL – адресом: <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> в свободном доступе размещена информация о различных способах ловли зайца - беляка – <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>», запрещенных действующим законодательством, свидетельствующих о нарушениях правил охоты и влекущих административную и уголовную ответственность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 111 Постановления администрации Воронежской области от 01.07.2008 года №561 «О Красной книге Воронежской области» заяц - беляк отнесен к видам редких диких животных, находящихся под угрозой исчезновения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вход на вышеуказанный сайт является свободным, не требует регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде имеет возможность любой интернет – пользователь, ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Сайт с URL - адресом: <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> не содержит данных о местонахождении организации, ее владельце, авторе размещенной на сайте информации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ссылаясь на то, что размещенная информация о запрещенных способах добычи объектов животного мира находится в широком доступе, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте и охране объектов животного мира, побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения и воспитывает противоправное поведение, использование капканов наносит ущерб Российской Федерации, влечет негативное последствие для биологических ресурсов – их массовое уничтожение, а также нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей сайта с URL - адресом: <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Каменского района Воронежской области Тишенин В.Ю., ссылаясь на основания, указанные в административном исковом заявлении, исковые требования поддержал.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель административного заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (Управления Роскомнадзора по Воронежской области), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривалось в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, проверив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами ( пункт 5 статьи 15 Закона).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с требованиями пункта 13 статьи 2 Закона сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ от 10 января 2002 года №7) окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно – антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статья 3 ФЗ от 10 января 2002 года №7 к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно статье 4 названного Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона №7 граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 24.07.2009 года №209) под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьями 22, 23 Федерального закона от 24.07.2009 года №209-ФЗ установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международных стандартам на гуманный отлов диких животных.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 61 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 года № 477 «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При отлове и (или) отстреле охотничьих животных в соответствии с пунктом 62.3 Правил при осуществлении охоты запрещается: использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота – полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 62.24 Правил при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца -беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ определено, что информационно – коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно пункту 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Частью 1 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В части 4 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно – правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 34 Уголовного кодекса Российской Федерации ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 Уголовного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении своими руками ловушек и силков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 часть 5 статьи 15.1 Закона).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В целях ограничения доступа к странице сайта с URL - адресом: <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>, содержащего запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в Реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На дату принятия настоящего решения указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Реестре отсутствует (<span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Кроме того, на сайте с URL - адресом: <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> не содержится данных о местонахождении организации, ее владельце, авторе размещенной информации, в связи с чем установить лиц, интересы которых может затронуть судебное решение, не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экологических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законом, а также нарушает права неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;При таких обстоятельствах имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 265.1 -265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Административное исковое заявление прокурора Каменского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL - адресом: <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страницы сайта с URL - адресом: <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение является основанием для внесения электронной страницы сайта, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья В.А. Шпак</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Мотивированное решение составлено 09 апреля 2025 года.</p></span>