Дело № 2-756/2025 ~ М-350/2025
Новоусманский районный суд Воронежской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-756/2025</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 36RS0022-01-2025-000770-38</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Новая Усмань 22 мая 2025 года</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Чевычаловой Н.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Старенковой Е.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ст. помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Кукло А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области Гостевой Т.В.,</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">И.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области законодательства о безопасности дорожного движения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Автомобильная дорога по ул. Пионерская в с. Новая Усмань является автомобильной дорогой общего пользования местного значения Усманского 1- го сельского поселения Новоусманского муниципального района и включена в соответствующий Перечень, утвержденный постановлением администрации сельского поселения от 30.11.2022 № <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, администрацией Усманского 1-го сельского поселения требования вышеуказанного законодательства при содержании данной автомобильной должным образом не соблюдаются.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Так, пункт 5.2.4 <span class="FIO6">ФИО6</span> 50597-2017 предусматривает, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, в ходе проверки установлено наличие просадок, выбоин, превышающих по длине 15 см, что противоречит требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения выявленных нарушений законности прокуратурой района главе администрации Усманского 1-го сельского поселения в порядке ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» вносилось представления.</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, администрацией сельского поселения конкретные меры по устранению данных нарушений до настоящего времени не приняты.</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании чего, с учетом уточнения требований, просит суд обязать администрацию Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем выполнения ямочного ремонта автомобильной дороги общего пользования местного значения по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца ст.помощник прокурора Кукло А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации Усманского 1-госельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области Гостева Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав ст. помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 Закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 4 ст. 6 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время на территории района органами местного самоуправления сельских поселений на основании п. 5 ч. 1 и ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решения Совета народных депутатов Новоусманского муниципального района от 27.12.2018 № 27 реализуются полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также иные полномочия, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правомерность передачи муниципальным районом сельским поселениям части полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения подтверждена апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2018 № 57-АПГ17-7.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 6, 12 ст. 3, ст. 13, ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), в котором использованы нормативные ссылки на «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее – ГОСТ Р 52766-2007), «ГОСТ 32846-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация», введенный в действие приказом Росстандарта от 26.03.2015 № 185-ст (далее – ГОСТ 32846-2014).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Так, пункт 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Автомобильная дорога по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> является автомобильной дорогой общего пользования местного значения Усманского 1- го сельского поселения Новоусманского муниципального района и включена в соответствующий Перечень, утвержденный постановлением администрации сельского поселения от 30.11.2022 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки, прокуратурой района установлено, что администрацией Усманского 1-го сельского поселения требования вышеуказанного законодательства при содержании данной автомобильной должным образом не соблюдаются при содержании участка автомобильной дороги общего пользования местного значения от автомобильной дороги по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, должным образом не соблюдаются.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, в ходе проверки установлено наличие просадок, выбоин, превышающих по длине 15 см, что противоречит требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные нарушения препятствуют безопасному движению транспортных средств и пешеходов на поименованных выше участках автомобильных дорог.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Сложившееся положение дел может привести к созданию аварийных ситуаций при движении пешеходов, и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией сельского поселения конкретные меры по устранению данных нарушений до настоящего времени не приняты. Вместе с тем, вышеуказанные нарушения препятствуют безопасному движению транспортных средств и пешеходов на поименованных выше участках автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку соответствующая обязанность по обустройству дорог общего пользования в границах территории сельского поселения возлагается на органы местного самоуправления, а доказательств устранения нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения со стороны ответчика не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем выполнения ямочного ремонта автомобильной дороги общего пользования местного значения по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Г. Чевычалова</p> <p class="MsoClassmsonospacing0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено 05 июня 2025 года.</p></span>