Дело № 12-451/2025
Новоусманский районный суд Воронежской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 36MS0062-01-2025-001322-22</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№12-451/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> с. Новая Усмань «25» июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Шлыкова Л.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Ступака Юрия Николаевича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судебного пристава-исполнителя Верхнехавского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ступака Юрия Николаевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> гражданина РФ, по жалобе судебного пристава-исполнителя Верхнехавского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области <span class="FIO3">ФИО3</span> на постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области Шеменевой И.В. от 04.06.2025,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области Шеменевой И.В. от 04.06.2025 производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ступака Юрия Николаевича прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Новоусманский районный суд Воронежской области, судебный пристав-исполнитель Верхнехавского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области <span class="FIO3">ФИО3</span>, просит указанное постановление мирового судьи от 04.06.2025 отменить и вынести по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы заявитель указала, что на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 20.05.2024 №18810536240520102308 Ступак Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. За несвоевременную уплату административного штрафа в отношении Ступака Ю.Н. инспектором ДПС ГУ МВД России по г. Воронежу составлен административный материал по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и материалы дела направлены мировому судье судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области. О дате и времени судебного разбирательства Ступак Ю.Н. извещен надлежащим образом по месту регистрации, указанному в протоколе сотрудником ГУ МВД России по Воронежской области. Заказная корреспонденция возвращена в судебный участок после неудачной попытки вручения. Данный способ уведомления суд признал надлежащим, поскольку он согласуется с положениями статьи 25.15 КоАП РФ и правовой позицией, приведенной п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Учитывая изложенное, суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица привлекаемого к административном ответственности. На основании поступившего административного протокола сотрудника ДПС ОБДПС ГУМВД России по Воронежской области мировым судьей судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области вынесено решение по делу №5-730/2024 от 17.12.2024 о привлечении Ступака Ю.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 04.04.2025 постановление по делу об административном правонарушении №5-730/2024 от 17.12.2024, вступившее в законную силу 28.01.2025, поступило на принудительное взыскание в Верхнехавское РОСП, и 07.04.2025 возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам в ЛК ЕПГУ, а также получена лично должником 29.04.2025, о чём свидетельствует его запись. В связи с тем, что штраф не был оплачен своевременно, о чем свидетельствует отметка суда, 13.05.2025 судебным приставом-исполнителем составлен административный протокол <span class="Nomer2">№</span> предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материалы дела которого направлены для дальнейшего рассмотрения мировому судье судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав-исполнитель Верхнехавского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснила, что в связи с неоплатой Ступаком Ю.Н. штрафа 1000 рублей в установленный срок в добровольном порядке, было возбуждено исполнительное производство, копия постановления была вручена Ступаку Ю.Н. 29.04.2025 под роспись. Только 13.05.2025 он представил квитанцию об оплате штрафа и в тот же день ею был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Ступак Ю.Н. возражал против удовлетворения жалобы судебного пристава-исполнителя, считает постановление мирового судьи судебного участка № 4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области Шеменевой И.В. от 04.06.2025 законным и обоснованным. Дополнительно пояснил, что в месте его проживания почтовая служба работает только два раза в неделю, в связи с чем корреспонденция не доставляется. Постановление мирового судьи от 17.12.2024 он не получал по причине его не доставления почтальоном, о чем сообщал судебному приставу-исполнителю и предоставил сведения мировому судье. 29.04.2025 после получения постановления о возбуждении исполнительного производства не смог оплатить штраф по причине отсутствия денежных средств. 13.05.2025 в отделении <span class="others1"><данные изъяты></span> <span class="Address2"><адрес></span> штраф в размере 1000 рублей, назначенный на основании постановления мирового судьи им был оплачен, квитанция представлена судебному приставу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник отделения Верхнехавского РОСП Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы в суд не обращался, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя Верхнехавского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области <span class="FIO3">ФИО3</span>, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Ступака Ю.Н., судья пришел к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола об административном правонарушении №96/25/36026-АД от 13.05.2025 усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 17.12.2024 по делу №5-730/2024 Ступак Ю.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 28.01.2025, однако штраф в установленный законом шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу до 29.03.2025 не уплачен. Дата совершения правонарушения 00 час. 01 мин. 30.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении № 5-730/2024 от 17.12.2024 была направлена в адрес Ступака Ю.Н. заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором №80104804451054. Указанное почтовое отправление не было получено адресатом и возвращено на судебный участок. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, сформированному официальным сайтом «Почты России», причиной возврата отправления послужило истечение срока хранения. В справке №8.5.16.1-71, выданной 30.05.2025 начальником Аннинского почтамта УФСП Воронежской области <span class="FIO5">ФИО5</span> указано, что заказное письмо <span class="Nomer2">№</span> не вручено получателю по вине почтальона, так как извещение ф. 22 не было доставлено своевременно и осуществлен возврат РПО отправителю 16.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ указанных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что информация относительно принятия мер к вручению Ступаку Ю.Н. почтового отправления <span class="Nomer2">№</span> не позволяет опровергнуть доводы последнего о невручении лицу копии постановления о назначении наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в постановлении мирового судьи, согласно расписке имеющейся в материалах дела об административном правонарушении №5-730/2024 Ступак Ю.Н. 06.05.2025 был ознакомлен с материалами дела. Постановление по делу об административном правонарушении от 17.12.2024 не обжаловалось лицом, привлеченным к административной ответственности, датой его вступления в законную силу следует считать 17.05.2025. Последним днем для уплаты административного штрафа является 15.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнехавского РОСП от 16.05.2025 о распределению ДС 13.05.2025 на депозитный счет Верхнехавского РОСП от плательщика Ступака Ю.Н. по п/п <span class="Nomer2">№</span> от 13.05.2025 поступили денежные средства в сумме 1000 рублей. Денежные средства зачислены на депозитный счет 13.05.2025. Произведено распределение денежных средств по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span> Средства перечислены в счет погашения долга взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, решение мирового судьи подлежит изменению в части основания прекращения производства по делу в связи с тем, что при рассмотрении дела судом сделан вывод об отсутствии в действиях Ступака Ю.Н. события административного правонарушения, чему в постановлении приведены исчерпывающие мотивы, однако производство по делу прекращено судом по иному основанию, а именно на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, что свидетельствует о допущенной судом ошибке при применении процессуальных норм, которая, тем не менее, не влечет отмены судебного решения, поскольку может быть устранена без возвращения дела на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным решение суда подлежит изменению путем указания в резолютивной части постановления на прекращение производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения; указанное не ухудшает положение Ступака Ю.Н. и не ведет к нарушению его прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области Шеменевой И.В. от 04.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ступака Юрия Николаевича изменить в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Верхнехавского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области <span class="FIO3">ФИО3</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением правил, предусмотренных ст. ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.Д. Шлыкова</p></span>