Дело № 12-101/2025
Павловский районный суд Воронежской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">№12-101/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">17 марта 2025 г. г. Павловск</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Павловского районного суда Воронежской области Лесных Р.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу ООО «РефАвтоТранс» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677471250515010499 от 31.01.2025, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № 10677471250515010499 от 31.01.2025 ООО «РефАвтоТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 10677471250515010499 от 31.01.2025, ООО «РефАвтоТранс» обратилось с жалобой в суд.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «РефАвтоТранс» в жалобе просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения, просит применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, снизить размер штрафа.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование указывает, что принадлежащее ООО «РефАвтоТранс» на праве собственности транспортное средство Mercedes-Benz <span class="others1"><данные изъяты></span> государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><№></span>, в составе четырехосного автопоезда, согласно договорам аренды передано арендатору ИП <span class="FIO1"><ФИО>1</span> <span class="others2"><данные изъяты></span>, у которой находилось во временном владении и пользовании вышеуказанное транспортное средство и полуприцеп автовоз. ООО «РефАвтоТранс» никакими перевозками на указанном транспортном средстве, 21.12.2024 не занималось.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ООО «РефАвтоТранс» не явился, о дате и времени рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просил.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200 (далее - Правила перевозки грузов).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) определено, что осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемке, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемке, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 21.12.2024 в 12:38:29 по адресу: 647 км 397 м а/д «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, Воронежская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) MERCEDES BENZ <span class="others3"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <span class="Nomer2"><№></span>, в составе 4- основного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об Автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 12060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №20523728 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.61 м, двигаясь с длиной 20.61 м три разрешенной длине 20.00 м.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На запрос № 01000000-c4cd-7e34-c2fc-08dd21a349ff от 21.12.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ <span class="Nomer2"><№></span> за период, включающий 11.12.2024, по маршруту, проходящему через М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-Р(М)ВС, заводской <span class="Nomer2"><№></span>, свидетельство о поверке № С-ВЮ/18-07-2024/355262657, действительное до 17.07.2025 включительно.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На момент фиксации противоправного деяния собственником транспортного средства являлось ООО «РефАвтоТранс».</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства MERCEDES BENZ <span class="others4"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><№></span>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела представлены: копия договора аренды транспортного средства для выполнения автомобильных перевозок от 01.01.2021, заключенного между ООО «РефАвтоТранс» и ИП <span class="FIO1"><ФИО>1</span>, на срок до 31.12.2021, с арендной платой 10000 рублей в месяц (л.д. 15-16), копия договора аренды транспортного средства для выполнения автомобильных перевозок от 27.11.2024, заключенного между <span class="FIO2"><ФИО>2</span> и ООО «РефАвтоТранс» в лице <span class="FIO2"><ФИО>2</span>, на срок до 26.11.2025, с арендной платой 30000 рублей в месяц (л.д. 11-12), копия договора аренды транспортного средства для выполнения автомобильных перевозок от 01.12.2024, заключенного между <span class="FIO2"><ФИО>2</span> и ИП <span class="FIO1"><ФИО>1</span>, на срок до 31.03.2025, с арендной платой 30000 рублей в месяц (л.д. 13-14), копия страхового полиса ОСАГО от 04.12.2023, сроком действия до 24.12.2024, в котором в качестве собственника и страхователя транспортного средства значится ООО «РефАвтоТранс». Подлинники, указанных документов, на обозрение суда не были представлены.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представленный страховой полис не является достаточным доказательством того, что транспортное средство выбыло из владения ООО «РефАвтоТранс», поскольку не имеет ограничений по числу лиц, допущенных к управлению транспортным средством.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 1 статьи 642 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств оплаты аренды транспортного средства MERCEDES BENZ <span class="others5"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><№></span> в суд представлены не были.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель не воспользовался предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность предоставления доказательств в силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ по данной категории дел возлагается на собственника транспортного средства.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом № 20523728 от 21.12.2024 измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, произведенного автоматическим пунктом весогабаритного контроля (АПВКГ) заводской <span class="Nomer2"><№></span>, владельцем которого является ГК «Автодор».</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Взвешивание транспортного средства производилось с применением прошедшего поверку технического средства СВК-2-Р(М)ВС, заводской <span class="Nomer2"><№></span>, свидетельство о поверке № С-ВЮ/18-07-2024/355262657, действительное до 17.07.2025 включительно. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что в действиях ООО «РефАвтоТранс», как собственника тяжеловесного транспортного средства, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, действия собственника автомобиля правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа назначено в размере, установленном санкцией указанной статьи.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, усматриваю основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, фактическое признание вины, прихожу к выводу о возможности снижения назначенного заявителю административного штрафа до 200000 рублей.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № 10677471250515010499 от 31.01.2025 подлежит изменению.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № 10677471250515010499 от 31.01.2025 о привлечении ООО «РефАвтоТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, назначить ООО «РефАвтоТранс» наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № 10677471250515010499 от 31.01.2025 о привлечении ООО «РефАвтоТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «РефАвтоТранс» - без удовлетворения.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Р.А. Лесных</p></span>