Дело № 12-215/2025
Павловский районный суд Воронежской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-215/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">7 мая 2025 г. г. Павловск</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Павловского районного суда Воронежской области Лесных Р.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу ООО «КСАвто» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253418984651 от 13.02.2025, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян А.Ф. № 10673342253418984651 от 13.02.2025 ООО «КСАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342253418984651 от 13.02.2025, ООО «КСАвто» обратилось с жалобой в суд.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «КСАвто» в жалобе просит отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывая, что в нарушение положений действующего административного законодательства не предоставлены доказательства, подтверждающими якобы виновность ООО «КСАвто» как собственника транспортного средства в инкриминируемом административном правонарушении. Автомобиль ООО «КСАавто» в соответствии с действующим законодательством оборудован системой взимания платы с автомобилей имеющих максимальную свыше 12 тонн. ООО «КСАавто» всегда проводит предрейсовый осмотр принадлежащего транспортного рейса, в том числе проверяя исправность оборудования «ПЛАТОН», чтобы избежать каких- либо трудностей и недоразумений, связанных с использованием данной системы в пути. У ООО «КСАавто» на счету всегда имеются денежные средства для их списания по мере движения транспортного средства. В ходе проведенной проверки было установлено, что причиной произошедшего является техническая неисправность оборудования, исключающая виновные действия ООО «КСАавто» в умышленном не использовании системы «ПЛАТОН» и намеренном игнорировании требований действующего законодательства, регламентирующего обязанность собственника вносить плату в счет возмещения вреда автомобильным дорогам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ООО «КСАвто» не явился, о дате и времени рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просил.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г.№ 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г.№ 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, ООО «КСАвто» привлечено к административной ответственности за то, что являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «ВОЛЬВО <span class="others1"><данные изъяты></span>» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><№></span> (СТС <span class="Nomer2"><№></span>), допустило нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подл, «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504), а именно 15.12.2024 в 15:37:49 по адресу: 646 км. 807 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, Воронежская область, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством BIV7/B, идентификатор <span class="Nomer2"><№></span>, свидетельство о поверке № С-МА/05-12-2023/300648920, со сроком действия поверки до 04.12.2025. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением от № 10673342253418984651 от 13.02.2025ООО «КСАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа ООО «РТИТС» № ТФО-25-9520 от 03.04.2025 следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) <span class="Nomer2"><№></span> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 23.04.2018 12:11:13 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "КСАавто".За ТС с ГРЗ <span class="Nomer2"><№></span> с 17.10.2023 12:32:03 закреплено бортовое устройство <span class="Nomer2"><№></span>.Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 15.12.2024 15:37:49 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <span class="Nomer2"><№></span> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар -Новороссийск (646 км 807 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство <span class="Nomer2"><№></span>, закрепленное за ТС с ГРЗ <span class="Nomer2"><№></span>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <span class="Nomer2"><№></span> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства <span class="Nomer2"><№></span> (п. 8 Правил).Данные о пройденном ТС пути в СВП в период 28.10.2024 22:57:28 -19.12.2024 (дата возврата бортового устройства) от бортового устройства не поступали (логистический отчет прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ <span class="Nomer2"><№></span> не производились (детализация начислений платы по ТС прилагается).Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ <span class="Nomer2"><№></span> не была внесена. Обязанность внесения Платы для ВТС установлена ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на ВТС.В соответствии с п. 7, 106 Правил, до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ВТС обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства на ТС в соответствии с руководством пользователя. ВТС обязан поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства (отражено в руководстве пользователя, получено ВТС при передаче бортового устройства). ВТС осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства).По состоянию на 15.12.2024 15:37:49 сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не доверять представленным документам не имеется.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из логистического отчета по ТС с ГРЗ <span class="Nomer2"><№></span> (БУ <span class="Nomer2"><№></span>) за период с 28.10.2024 по 19.12.2024 следует, что 15.12.2024 в 15:37:49плата за проезд по адресу: 646 км. 807 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, Воронежская область ООО «КСАвто» внесена не была.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность предоставления доказательств в силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ по данной категории дел возлагается на собственника транспортного средства.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заявителем не представлено доказательств внесения платы за проезд 15.12.2024.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом КоАП РФ не содержит запрета на предоставление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, действия собственника автомобиля правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа назначено в размере, установленном санкцией указанной статьи.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для отмены вынесенного в отношении ООО «КСАвто» постановления по делу об административном правонарушении не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян А.Ф. № 10673342253418984651 от 13.02.2025по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «КСАвто» - оставить без изменения, жалобу ООО «КСАвто» – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Р.А. Лесных</p></span>