Дело № 2-185/2025 ~ М-126/2025
Поворинский районный суд Воронежской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Номер производства по делу: 2-185/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">36RS0029-01-2025-000179-82</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Поворино 29 апреля 2025 г.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поворинский районный суд Воронежской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Куковского И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Лысовой И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Тайлаковой Татьяны Ивановны к Фонду пенсионного и социального страхования РФ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тайлакова Т.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Фонду пенсионного и социального страхования РФ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области о восстановлении права на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования истица мотивирует тем, что Тайлакова (Пименова) Т.И. и Пименов А.С. являются родителями <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.08.2013 между Пименовым А.С. (созаемщик Тайлакова (Пименова) Т.И.) и ПАО "Сбербанк" заключен договор займа №055/8629/13/9658, обеспеченный ипотекой на сумму 429 408,50 руб., для приобретения объекта недвижимости, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, стоимостью 765 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.08.2014 и 09.12.2013 <span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Пестовском районе Новгородской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 408 960,50 руб., 20 448 руб., в общем размере 429 408,50 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ГУ – УПФ РФ в Пестовском районе Новгородской области от 27.12.2013 и от 01.09.2014 заявление истца удовлетворено, денежные средства перечислены в ПАО "Сбербанк" на погашение кредитного договора №055/8629/13/9658, заключенного 01.08.2013.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии указанное жилое помещение собственник Пименов А.С., не исполнив нотариальное обязательство №53 АА 0341493 от 14.11.2013, произвел 10.06.2024 отчуждение, спорного жилого помещения – <span class="Address2"><адрес></span> жилом <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Таловского районного суда Воронежской области от 13.12.2024 по гражданскому делу №2-516/2024 с Пименова А.С. взыскано в пользу Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области денежные средства в размере 429 408 (четыреста двадцать девять тысяч четыреста восемь) рублей 50 копеек. Указанное решение суда вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пименов А.С. произвел возврат средств материнского (семейного) капитала на счет ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в размере 429 408,50 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На обращение истицы в ГУ – ОФПСС РФ по Новогордской области с заявлением о восстановлении права на использование средств материнского капитала ей было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец – Тайлакова Т.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика – Фонда пенсионного и социального страхования РФ – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, Тайлакова (Пименова) Татьяна Ивановна и Пименов Андрей Сергеевич являются родителями несовершеннолетних детей: <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (л.д.14-15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.08.2013 между Пименовым Андреем Сергеевичем (созаемщик Тайлакова (Пименова) Т.И.) и ПАО "Сбербанк" заключен договор займа № 055/8629/13/9658, обеспеченный ипотекой на сумму 429 408,50 руб., для приобретения объекта недвижимости, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, стоимостью 765 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.08.2014 и 09.12.2013 Тайлакова (Пименова) Т.И. обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Пестовском районе Новгородской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 408 960,50 руб., 20 448 руб., в общем размере 429 408,50 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ГУ – УПФ РФ в Пестовском районе Новгородской области от 27.12.2013 и от 01.09.2014 заявление истца удовлетворено, денежные средства перечислены в ПАО "Сбербанк" на погашение кредитного договора №055/8629/13/9658, заключенного 01.08.2013 (л.д.23-24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии указанное жилое помещение собственник Пименов А.С., действуя в лице представителя по доверенности <span class="FIO7">ФИО7</span>, в нарушение требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не исполнив нотариальное обязательство № 53 АА 0341493 от 14.11.2013, произвел 10.06.2024 на основании муниципального контракта №9 от 27.05.2024 отчуждение, спорного жилого помещения – <span class="Address2"><адрес></span> жилом <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Таловского районного суда Воронежской области от 13.12.2024 г. по гражданскому делу №2-516/2024 с Пименова А.С. взыскано в пользу Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области денежные средства в размере 429408 (четыреста двадцать тысяч четыреста восемь) рублей 50 копеек (л.д.18-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное решение суда вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пименов А.С. произвел возврат средств материнского (семейного) капитала на счет ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в размере 429408,50 руб. (чек по операции от 17.12.2024 (л.д.22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на 03.04.2025, средства материнского (семейного) капитала возвращенные Пименовым А.С. на счет истицы не поступали (л.д.23-24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обращении истицы в ГУ – ОФПСС РФ по Новогордской области с заявлением о восстановлении права на использование средств материнского капитала (31.03.2025 л.д.17), получен ответ, согласно которому восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки Пенсионном фондом РФ в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ не предусмотрено, для восстановления права необходимо обратиться в суд (л.д.32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ч.3 ст.7 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе для улучшения жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.6 ст.7 вышеуказанного Закона Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 указанного Закона Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения. На строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016 (п. 9), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных выше положений статьи 2 ФЗ-25 выделение и направление на определенные законом цели средств материнского (семейного) капитала является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, а средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета со строго определенным целевым назначением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Средства материнского (семейного) капитала, являясь средствами федерального бюджета, передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ, в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2007 №457 порядке, и в случае добровольного возврата эти средства подлежат возвращению в федеральный бюджет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правления ПФР от 12.03.2014 №94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки", действовавшим до октября 2021 года, предусматривалась возможность возобновления дела по выплате материнского капитала в случае поступления в пенсионный орган решения суда о восстановлении права лица на материнский капитал. Такая же возможность предусмотрена действующим распоряжением Правления ПФР от 06.10.2021 №593р "Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 18 Порядка организации работы Фонда социального и пенсионного страхования РФ и его территориальных приказом от органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом от 27 апреля 2023 года №752, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из приведенного правового регулирования факт возвращения в Пенсионный фонд России ранее выданных истцу средств материнского капитала, в том числе, по причинам, которые прямо не указаны в законе в качестве оснований для возвращения капитала, но не исключают формирование выводов о том, что право на использование средств материнского капитала осталось нереализованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с возвратом средств материнского капитала Тайлакова Т.И. не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала не приобретено и жилищные условия не улучшены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тайлаковой Т.И. к Фонду пенсионного и социального страхования РФ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить Тайлаковой (Пименовой) Татьяне Ивановне, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженке <span class="Address2"><адрес></span>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 429 408,50 руб., с учетом индексации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовый лицевой счет Тайлаковой (Пименовой) Татьяны Ивановны в сумме 429 408,50 руб., с учетом индексации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья И. В. Куковский</p></span>