Дело № 2-664/2025 ~ М-311/2025
Семилукский районный суд Воронежской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2-664/2025 строка 115 г</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">36RS0035-01-2025-000638-36</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Семилуки 03 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Новиковой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ничуговской Нины Митрофановны к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ничуговская Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в котором указывает, что она с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проживает и состоит на регистрационном учете в квартире, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. В 1992 году Ничуговской Н.М. были выданы ордер и выписка из протокола <span class="Nomer2">№</span> совместного заседания профкома и администрации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которым было согласовано представление администрации о выделении двухкомнатной <span class="Address2"><адрес></span> жилой площадью <span class="others6"><данные изъяты></span> кв.м., в 8-ми квартирном жилом доме Ничуговской Н.М. на семью из 3-х человек: истца – Ничуговской Н.М., ее дочери - Ничуговской Н.А. и ее сына - Ничуговского И.А. В настоящее время истец решила оформить и зарегистрировать право собственности на указанную квартиру, однако передать данную квартиру ей в собственность не представляется возможным, так как данная квартира отсутствует на балансе администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Семилукского муниципального района Воронежской области.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец указывает, что на момент выдачи ей ордера в квартире помимо нее еще были зарегистрированы: ее дочь - Ничуговская Н.А. и ее сын - Ничуговский И.А., однако они отказываются участвовать в приватизации квартиры. Истец не принимала участия в приватизации ранее.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сведения о зарегистрированных правах в отношении квартиры, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, площадь <span class="others2"><данные изъяты></span> кв.м., расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, отсутствуют</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец считает, что она не имеет возможности воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, что нарушает положение ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В настоящее время только в судебном порядке можно установить ее право собственности на квартиру.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ничуговская Н.М. просит признать право собственности на квартиру, общей площадью <span class="others3"><данные изъяты></span> кв.м., кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в порядке приватизации.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Ничуговская Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Ничуговской Н.М. по доверенности Емельянова Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Ничуговская Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала, также пояснила, что от участия в приватизации квартиры отказывается.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Ничуговксий И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, также пояснил, что от участия в приватизации квартиры отказывается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу вышеуказанного Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения названных норм Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В том случае, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно ему корреспондирует обязанность обеспечить возможность реализации этого права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Ничуговской Н.М. был выдан ордер на жилое помещение на семью из 3 – х человек на право занятия жилой площади размером <span class="others7"><данные изъяты></span> кв.м., состоящего из двух изолированных комнат в квартире, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на основании протокола <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 24).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 6 выписки из протокола <span class="Nomer2">№</span> совместного заседания профкома и администрации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлено согласовать представление администрации о выделении 2-х комнатной <span class="Address2"><адрес></span> 8-ми квартирном жилом доме Ничуговской Н.М. на состав семьи из 3-х человек: Ничуговская Н.М., дочь - Ничуговская Н.А. и сын – Ничуговский И.А. (л.д. 25-27).</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in">1</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ничуговская Н.М. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постоянно зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, совместно с дочерью Ничуговской Н.А. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения и сыном Ничуговским И.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, что подтверждается домовой книгой для прописки граждан проживающих в <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №КУВИ-001/2025-82690961 помещение - квартира имеет общую площадь <span class="others4"><данные изъяты></span> кв.м., кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, также указано, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартиры по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 42-46).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В справке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области от 29.01.2025 сообщено, что Ничуговская Н.М., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в приватизации жилого помещения в период с августа 2000 года по 01 января 2006 года на территории Семилукского муниципального района участия не принимала (л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области на обращение Ничуговской Н.М. по вопросу передачи объекта недвижимого имущества в ее собственность сообщила, что передать квартиру, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> собственность Ничуговской Н.М. не представляется возможным, в связи отсутствием указанной квартиры на балансе администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (л.д. 21-22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, установлено, что Ничуговская Н.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения и Ничуговский И.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения от приватизации квартиры отказались, о чем имеются отказы и согласия на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, их матерью Ничуговской Н.М., требований о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации в ходе судебного производства Ничуговская Н.А. и Ничуговский И.А. не заявляли (л.д. 57-58).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании достоверно установлено, что истец не имеет реальной возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Вместе с тем, не предоставление собственником документов, подтверждающих свои права на данное жилье, не препятствует осуществлению гражданами прав на приватизацию недвижимого имущества, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Следовательно, предъявление данного иска является правомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В Постановлении Конституционного суда РФ от 24 августа 1993 года №8 сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилое помещение, которое истец просит передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт не включения объекта недвижимости в реестр федерального государственного или муниципального имущества, не может являться препятствием для осуществления гражданами их законных прав на приватизацию жилья. Поскольку своевременное и должное оформление прав на недвижимость и включение его в соответствующий реестр является обязанностью не истца, а соответствующих государственных и муниципальных органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для отказа истцу в приватизации спорной квартиры, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку спорная квартира к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, не принадлежит, истец зарегистрирован и постоянно проживает в спорной квартире на законных основаниях, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем, необходимо признать в порядке приватизации за Ничуговской Н.М. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исковые требования Ничуговской Нины Митрофановны к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать за Ничуговской Ниной Митрофановной, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью <span class="others5"><данные изъяты></span> кв.м., расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> порядке приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Семилукский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья К.В. Веселков</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>