Дело № 2-989/2025 ~ М-647/2025
Семилукский районный суд Воронежской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2-989/2025.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гор. Семилуки 30 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Волотка И.Н., при секретаре – Шутейниковой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области – Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-989/2025 по иску прокурора Семилукского района Воронежской области к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области по непринятию мер к исполнению природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит обязать администрацию Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке, площадью 300 кв.м., расположенной на расстоянии 100 метров в южном направлении от дома № 10 по ул. Деревенская с. Приволье Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании прокурор поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении и возражений не представил, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.34-35, 36).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в отсутствии ходатайств об отложении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области по непринятию мер к исполнению природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Твердые коммунальные отходы, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под накоплением отходов, согласно статье 1 Федерального закона № 89- ФЗ, понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшее обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов - это перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, реактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условий и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате проверки установлено, что на территории Медвеженского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная свалка расположена на расстоянии 100 метров в южном направлении от дома № 10 по ул. Деревенская с. Приволье Медвеженского сельского поселения. Площадь свалки составляет 300 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки соблюдения администрацией Медвеженского сельского поселения природоохранного законодательства, ранее проведенной прокуратурой района, в адрес главы администрации муниципального образования вносились представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как показали результаты повторной проверки, выявленные ранее нарушения продолжают иметь место, что свидетельствует о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления Медвеженского сельского поселения полномочий в сфере охраны окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающее среду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 13 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Медвеженского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.45,194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление по гражданскому делу №2-989/2025 прокурора Семилукского района Воронежской области к администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.</p> <p class="MsoClass40" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке, площадью 300 кв.м., расположенной на расстоянии 100 метров в южном направлении от дома № 10 по ул. Деревенская с. Приволье Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.</p> <p class="MsoClass40" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной мотивированной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года.</p></span>