Дело № 2-1075/2025 ~ М-755/2025
Семилукский районный суд Воронежской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1075/2025 строка 219 г</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">36RS0035-01-2025-001704-39</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Семилуки 19 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Новиковой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Семилукского района Мерзляковой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований, в котором просит обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать проведение работ по опиловке двух сухостойных деревьев породы «тополь», произрастающих на территории парка, расположенного в селе Стадница по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор Мерзлякова Н.В. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 2, а также п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила благоустройства территории муниципального образования, муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что Правила благоустройства территории муниципального образования регулируют, наряду с прочим, вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение указанной нормы решением Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения от 30.05.2012 № 107 (в ред. от 07.07.2016 № 36) утверждены Правила благоустройства Стадницкого сельского поселения (далее - Правила).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 2.1 указанных Правил определяет благоустройство как совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах поселения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Озеленение, согласно п. 2.49 Правил, – элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Озелененные территории, согласно п. 2.50 Правил, – это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе прокурорской проверки был установлен факт произрастания на территории парка, расположенного в селе Стадница по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, двух сухостойных деревьев породы «тополь», находящихся в неудовлетворительном состоянии, опиловка которых не произведена.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При сильном порыве ветра имеется большая вероятность поломки и падения ветвей деревьев, что может привести не только к повреждению имущества граждан, но и угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 1.3, 14.12.1, 14.12.2 Правил закреплено, что администрацией поселения обеспечивается организация работ по уборке, санитарной очистке, содержанию, благоустройству и озеленению территории поселения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо прочего, на органы местного самоуправления возлагается обязанность по обеспечению сохранности зеленых насаждений, а также по обеспечению квалифицированного ухода за зелеными насаждениями.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам ранее проведенной прокурорской проверки в данной сфере правоотношений прокурором района в мае текущего года в адрес главы администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области направлялась информация о необходимости принятия мер по опиловке сухостойных деревьев.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как показали итоги прокурорской проверки, действенных мер поосуществлению благоустройства органами местного самоуправления поселения принято не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований – удовлетворить.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района организовать проведение работ по опиловке двух сухостойных деревьев породы «тополь», произрастающих на территории парка, расположенного в селе Стадница по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья К.В. Веселков</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>