Дело № 21-179/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">Судья Рукосуева Л.В. Дело № 21-179/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">37RS0021-01-2025-000868-63</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">г. Иваново 21 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> угли на определение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 10 августа 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Определением судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 10 августа 2025 года удовлетворено ходатайство заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново <span class="FIO4">ФИО4</span> о продлении срока содержания гражданина <span class="FIO1">ФИО1</span>у., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, <span class="FIO1">ФИО1</span>у. просит об отмене определения судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 10 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">В обосновании жалобы указывает, что судом не учтены смягчающие обстоятельства в виде наличия у <span class="FIO1">ФИО1</span>у. детей, супруги, патента, места жительства. Должностное лицо <span class="FIO4">ФИО4</span> с ходатайством не обращался. Имеет место факт вне процессуального общения судьи и должностного лица. Суд нарушил право на личное участие в судебном заседании <span class="FIO1">ФИО1</span>у. и его защитника. Определение <span class="FIO1">ФИО1</span>у. не переведено. Срок на обращения с ходатайством был нарушен, а срок продления содержания в ЦВСИГ исчислен неверно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Участвующим в судебном заседании, посредством осуществления видео конференцсвязи <span class="FIO1">ФИО1</span>у. разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; его защитнику <span class="FIO6">ФИО6</span> - ст. 25.5 КоАП РФ, переводчику <span class="FIO5">ФИО5</span>, ст. 25.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании <span class="FIO1">ФИО1</span>у. и защитник <span class="FIO6">ФИО6</span> жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Выслушав участников процесса, оценив доводы жалобы и проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново <span class="FIO4">ФИО4</span> от 08 августа 2025 года гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> угли, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ УМВД России по Ивановской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Заместитель начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново <span class="FIO4">ФИО4</span> обратился в Фурмановский городской суд Ивановской области с ходатайством о продлении срока содержания <span class="FIO1">ФИО1</span>у., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России, на 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">По результатам рассмотрения указанного ходатайства судьей городского суда 10 августа 2025 года вынесено определение о продлении срока содержания <span class="FIO1">ФИО1</span>у. в ЦВСИГ УМВД России по Ивановской области на 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ (ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Согласно ст. 35.1 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Согласно ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с ч.3.1 ст.27.19 КоАП РФ срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса (90 суток).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в ЦВСИГ ГУ МВД России установлен ч.ч. 3.1 - 3.10 ст. 27.19 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>у., подлежащий принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, помещен на 48 часов в ЦВСИГ УМВД России по Ивановской области, на основании постановления заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново <span class="FIO4">ФИО4</span> от 08 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">10 августа 2025 года в Фурмановский городской суд Ивановской области поступило ходатайство заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново <span class="FIO4">ФИО4</span> о продлении срока содержания <span class="FIO1">ФИО1</span>у., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, на срок 90 суток (л.д. 2-3). Оснований сомневаться в подаче ходатайства именно <span class="FIO4">ФИО4</span> не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Из материалов дела следует, что поступившее в городской суд 10 августа 2025 года ходатайство должностного лица о продлении срока содержания <span class="FIO1">ФИО1</span>у. в специальном учреждении, до истечения 48 часов с момента его помещения в учреждение, принято судьей Фурмановского городского суда Ивановской области к своему производству в день его поступления (л. д. 1), в связи с чем срок подачи ходатайства не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Рассмотрение ходатайства назначено на 10 августа 2025 года на 10 час. 30 мин., о чем <span class="FIO1">ФИО1</span>у. уведомлен надлежащим образом. В деле имеется расписка о вручении извещения, подписанная иностранным гражданином (л.д. 48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч. 3.9, 3.10 ст. 27.19 КоАП РФ в судебном заседании ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении рассматривается с участием иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, их законных представителей и (или) защитников, а также лица, обратившегося с таким ходатайством, в случае, если судья признает обязательным присутствие в судебном заседании указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья не признала явку иностранного гражданина и его защитника обязательной, что не нарушает требование закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, подавшего ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, не препятствует рассмотрению и разрешению такого ходатайства при наличии документов, подтверждающих указанные в таком ходатайстве обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">По смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом сроков, установленных ст. 27.19.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Продлевая срок содержания <span class="FIO1">ФИО1</span>у в специальном учреждении на 90 суток, судья районного суда правильно исходила из отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч. 3.1, 3.2 ст. 27.19 КоАП РФ, срок продления соответствует закону и не превышает, установленного ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срока содержания, так как в силу указанной нормы срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Таким образом, прихожу к выводу, что сроки содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, предусмотренные ст. 27.19.1 КоАП РФ, соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Довод жалобы о том, что судьей не дано оценки смягчающим административную ответственность <span class="FIO1">ФИО1</span>у. обстоятельствам, подлежит отклонению, поскольку оценка личности привлекаемого лица дается должностным лицо, либо судом при привлечении лица к административной ответственности. При оценке необходимости продления срока содержания лица в ЦВСИГ данные обстоятельства не оцениваются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Доводы о вне процессуальном общении судьи и должностного лица подлежат отклонению как не подтвержденные материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Вопреки доводам жалобы, отсутствие перевода определения от 10 августа 2025 года на узбекский язык не создало помех <span class="FIO1">ФИО1</span>у. для обращения в суд второй инстанции с настоящей жалобой. Копия определения для перевода на узбекский язык была направлена переводчику <span class="FIO7">ФИО7</span>у (л.д.52).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Исчисление срока содержания <span class="FIO1">ФИО1</span>у в ЦВСИГ с момента вынесения определения соответствует положениям ч.16 ст.27.19.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого определения судьи районного суда, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Вместе с тем следует отметить, что судьей в резолютивной части определения указано на возможность обжалования вынесенного судебного акта, однако отсутствует указание, в какой суд определение подлежит обжалованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal" align="center"><b>РЕШИЛ:</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Определение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 10 августа 2025 года, вынесенное в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> угли, изменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Резолютивную часть определения уточнить указанием об обжаловании определения в Ивановский областной суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">В остальной части определение оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><b></b>Судья Н.А. Матвеев</p> </div></span>