Дело № 2-1616/2025 ~ M-959/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">Дело № 2-1616/2025</p> <p class="MsoNormal">УИД № 37RS0005-01-2024-001440-68</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>Р Е Ш Е Н И Е <br> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРАЦИИ</b></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">7 августа 2025 года г. Иваново</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ивановский районный суд Ивановской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">в составе председательствующего судьи Меремьяниной Т.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">приведении протокола судебного заседания Даниловой Д.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">с участием истца <span class="FIO2">ФИО2</span>, представителей ответчика – Познахириной И.А., Масленниковой Г.Л., представителя третьего лица – Пшеничнова А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> к Главе Администрации Ивановского муниципального района Низову Сергею Валерьевичу овзыскании компенсации морального вреда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась в суд с иском к Главе Администрации Ивановского муниципального района Низову Сергею Валерьевичу о взыскании компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает в <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>. В связи с расширением территории кладбища, жители <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> неоднократно обращались в Администрацию Ивановского района, Роспотребнадзор, Ивановскую межрайонную прокуратуру с вопросом о безопасности проживания на данной территории. В ответ получали письма об отсутствии каких-либо нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В 2024 году в связи с ухудшением качества питьевой воды из скважины вследствие близкого расположения кладбища, истец подняла вопрос об исключении негативного воздействия кладбища на питьевую воду. Истцу стало известно о наличии нарушений санитарных норм и правил при подаче питьевой воды жителям <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По мнению истца, соседство водозаборной скважины глубиной 26м с городским кладбищем 18 га, учитывая расстояние между ними в 260м, является нарушением санитарных норм и правил. Ухудшение качества воды негативно влияет на ее здоровье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По заявке от жителей <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Роспотребнадзор и <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> провели испытания питьевой воды: 19.02.2024г. протокол испытаний <span class="Nomer2">№</span> 19.08.2024г. протокол испытаний <span class="Nomer2">№</span>, по результатам которых было установлено, что содержание в питьевой воде показателей железа, мутности и цветности превышает показатели, что безусловно наносит вред ее здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просила суд взыскать с Главы Администрации Ивановского муниципального района Низова Сергея Валерьевича компенсацию морального вреда в размере 1000 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Роспотребнадзора по Ивановской области, МУП «Коммунальщик», Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области, Администрация г.о. Иваново, МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании истец <span class="FIO2">ФИО2</span> исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указала, что просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, поскольку кладбище располагается на расстоянии менее 300 м до ее дома в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, что влияет на качестве воды, которая не отвечает нормативам, а также санитарным требованиям. Низкое качество воды сказалось негативным образом на ее здоровье. <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>. Также истец указала, что надлежащим ответчиком по ее иску является именно Низов С.В. – глава администрации Ивановского района как должностное лицо, поскольку все ее обращения были адресованы Главе администрации, именно он давал ответы на ее письма. При этом в судебном заседании, состоявшемся 05.08.2025, истец указала, что ее исковое заявление, ни в части требований, ни в части оснований и суммы, ни в части ответчика, изменению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представители ответчика по доверенностям Познахирина И.А. и Масленникова Г.Л. (также как представитель Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области), в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации моральноговреда» разъяснено, что по общему правилу, ответственность за причинениеморального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1статьи 1064 ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вредможет быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069,1070 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих<br> принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», атакже Устава Ивановского района, Глава муниципального образования являетсявысшим должностным лицом муниципального образования, наделенноесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения;АдминистрацияИвановского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вопросы об организации водоснабжения являются полномочиями исполнительно-распорядительного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Соответственно, надлежащим ответчиком по данному исковому заявлению будет являться исполнительно-распорядительный орган в лице Администрации Ивановского муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, исходя из приведенных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению, а также обстоятельств дела, для применения ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что истец перенес физические или нравственные страдания в результате посягательства причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем, в исковом заявлении истец не приводит доказательств того, что истец перенес физические или нравственные страдания по вине Администрации в виду следующего:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">1) к исковому заявлению не приложено документов, указывающих на то, что ухудшение состояния питьевой воды каким-либо образом сказалось на состоянииздоровья истца. Причинно-следственная связь между приобщенными к исковому заявлению рецептурными документами, назначениями врачей и состоянием питьевой воды в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, отсутствует. Так, заявитель приобщает к исковому заявлению назначения <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> не представила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">2) в исковом заявлении истец указывает на то, что «соседство водозаборных скважин, расположенных в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с кладбищем несовместимы». По вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> были проведены публичные слушания, с учетом требований Закона. Комиссия пришла к выводу о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 120114 кв.м., с «для объектов жилой застройки» на «под устройство городского кладбища».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Постановлением Администрации Ивановского муниципального района от22.03.2013 <span class="Nomer2">№</span> «Об изменении вида разрешенного использования земельногоучастка, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» постановлено изменить вид разрешенного использования земельногоучастка, Администрации городского округа Иваново получить положительноезаключение экологической и санитарно-гигиенической экспертизы и решения об<br> установлении, изменении размеров санитарно-защитной зоныпроектируемогокладбища и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственноговрача Ивановской области и его заместителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании <span class="FIO2">ФИО2</span>пояснила, что близость к городскому кладбищу и отсутствие санитарных зон уданного кладбища негативно сказываются на ее здоровье, однако доказательств того,как именно влияет на нее отсутствие данных санитарных защитных зон, в материалыдела не представила. К тому же, в соответствии с санитарно-эпидемиологическимзаключением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей иблагополучия, человека от 17.04.2013 в отношениипроекта «Обоснование размеров расчетной санитарно-защитной зоны для<br> территории кладбища МУП Комбинат «РИТУАЛ» установлено, что на основании п.1.2 СанПиН 22.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарнаяклассификация предприятий и сооружений и иных объектов и<br> СанПиН2.21/2.1.12361-08 «Изменение №1 к СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 новая<br> редакция» проектируемый объект не является источником воздействия на средуобитания и здоровье человека и санитарно-защитная зона для него не требуется,проект соответствует требованиям санитарных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ранее филиалом <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>» проводились неоднократные испытания проб питьевой воды <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, установлено, что в содержании воды превышены такие показатели как содержание железа, мутность, цветность. Однако, заключений о невозможности использования данной воды не имеется. Также как и не имеется привязка превышений некоторых показателей в составе воды к непосредственной близости от Ивановского городского кладбища.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обращения от истца стали поступать в адрес Администрации с января 2024 года. На все заявления и обращения <span class="FIO2">ФИО2</span> Администрацией были даны подробные ответы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Также представители ответчика отмечали, что истица, по ее словам, проживает в населенном пункте <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с 2021 года, ранее она проживала в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Дочь истицы проживает в населенном пункте <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с 2011 года. Соответственно, при выборе места проживания, истица не могла не знать про значительную близость <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к Ивановскому городскому кладбищу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В видувышеизложенного, Администрацией Ивановского муниципального района, также как и должностными лицами Администрации Ивановского муниципального района, права <span class="FIO2">ФИО2</span> как-либо ненарушались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель третьего лица Администрации г.о. Иваново Пшеничнов А.Ю. в судебном заседании указал, что требования истца не подлежат удовлетворению. Также пояснил, что выделение земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> в селе <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> проведено в рамках установленного порядка, путем проведения публичных слушаний и вынесения решения законодательным органом соответствующего муниципального образования. Кроме того, вопросы, касающиеся неблагоприятного воздействия на окружающую среду, в равно проживающих вблизи кладбища граждан, уже были предметом исследования, фактов нарушения санитарно-эпидемиологических норм не выявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Роспотребнадзора по Ивановской области, МУП «Коммунальщик», МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ», в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ранее представитель третьего лица МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ» Зайцева С.А. в судебном заседании представила отзыв на иск, из которого следует, что истец <span class="FIO2">ФИО2</span> в качестве основания для взыскания компенсации морального вреда указала наличие кладбища на территории муниципального образования, где она проживает с семьей, и данное обстоятельство привело к загрязнению воды, чем нарушило ее здоровье. Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истец не представила в суд доказательств, подтверждающих обоснованность её доводов, а также не представила доказательств причинно-следственной связи между состоянием ее здоровья и наличием кладбища на территориимуниципального образования, доказательств действийответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, также не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов дела следует, что истец проживает по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что холодное водоснабжение в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> осуществляется из подземного водоисточника - двух артезианских скважин. Исходная вода посредством централизованного трубопровода поступает к жилым домам на территории данного населенного пункта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов дела следует, что на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в реестр муниципальной собственности Ивановского муниципального района Ивановской области включены:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- артезианская скважина <span class="Nomer2">№</span> с насосной станцией <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, глубина 26м, реестровый <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">- артезианская скважина <span class="Nomer2">№</span> с насосной станцией <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, глубина 26м, реестровый <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с приказом администрации Ивановского муниципального района отдела по управлению муниципальным имуществом от 01.04.2013 <span class="Nomer2">№</span>, дополнительного соглашения к нему <span class="Nomer2">№</span> от 01.04.2013 за МУП «Коммунальщик» на праве хозяйственного ведения были закреплены указанные выше артезианские скважины <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и переданы по акту приема-передачи от 01.04.2013.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании постановления Администрации Ивановского муниципального района от 13.09.2019 <span class="Nomer2">№</span>, с учетом постановления о внесении в него изменений от 12.02.2024 <span class="Nomer2">№</span>, было определено, что для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории сельских поселений Ивановского муниципального района гарантирующей организацией является МУП «Коммунальщик».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судом установлено, что земельный участок по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span> был поставлен на кадастровый учет 16.11.2010. Площадь участка составляет 120114+/-243 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под устройство городского кладбища. Правообладателем является Городской округ Иваново, передан в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно сообщению Ивановской межрайонной прокуратуры от 13.12.2013, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, был приобретен в собственность по договору купли-продажи администрацией г. Иваново у физического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В 2012 году администрация г. Иваново обратилась в администрацию Ивановского муниципального района с заявлением об изменении вида разрешенного использования участка с «для объектов жилой застройки» на вид «для кладбища».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Администрацией Ивановского муниципального района в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», п. 3-10 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были проведены публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По результатам проведения публичных слушаний и после представления в администрацию необходимых документов 22.03.2013 Главой администрации Ивановского муниципального района вынесено постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Каких-либо нарушений при проведении процедуры публичных слушаний, а также при принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка со стороны администрации Ивановского района не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, администрацией г. Иваново была разработана проектно-сметная документация «обустройства кладбища в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>». В составе проекта имеется раздел «Обоснование размера санитарно-защитной зоны», который разработан с целью осуществления оценки воздействия на окружающую природную среду при реализации планируемой деятельности. Выполненные расчеты показали, что в соответствии с п. 1.2. СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», размещенный объект не является источником воздействия на среду обитания. На указанный проект ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» выдано экспертное заключение, в соответствии с которым он соответствует требованиям санитарных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с письмом Администрации Ивановского муниципального района от 08.07.2024, направленное в адрес <span class="FIO2">ФИО2</span>, на основании заявления Администрации г. Иваново Постановлением Главы Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района от 05.04.2012 <span class="Nomer2">№</span> были назначены публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Данное Постановление было опубликовано в Общественно-политической газете «Наше слово» от 09.04.2012 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно протоколу Публичных слушаний от 23.04.2012 в период проведения Публичных слушаний предложений и возражений от физических/юридических лиц не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании протокола Публичных слушании Администрация подготовила заключение о результатах Публичных слушаний от 26.04.2012. Данное заключение опубликовано Общественно-политической газете «Наше слово» от 22.03.2013 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В заключении о результатах Публичных слушаний собственнику Участка рекомендовано предоставить необходимую документацию в Администрацию для принятия окончательного решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Собственник участка представил в Администрацию необходимые документы в полном объеме. На основании этого Администрацией было принято Постановление об изменении вида разрешенного использования Участка <span class="Nomer2">№</span>. Данное постановление было опубликовано в Информационном бюллетене от 01.04.2013 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Далее собственником участка после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (обустройство кладбища) было получено санитарно-эпидемиологическое заключение <span class="Nomer2">№</span> от 12.04.2018, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, в котором указано, что не требуется установление санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из письма Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 04.12.2019 следует, что специалистами филиала <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>» были проведены лабораторные исследования качества проб холодной воды, отобранных в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на вводе в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. По результатам исследований, качество воды не соответствует требованиям санитарных норм, так как на вводе в доме выявлено превышение содержания железа, показателей запаха, цветности и мутности, в квартире выявлено превышение содержания железа, показателей запаха, цветности и мутности, обнаружены общие колиформные бактерии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из сообщения Управления Роспотребнадзора от 12.09.2024 следует, что скважина, используемая для водоснабжения жилых домов <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> расположена на расстоянии не попадающую в санитарно-защитную зону кладбища, поскольку для земельных участков, формирующих территорию <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span>, выполнено проектирование санитарно-защитной зоны и согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы и на основании п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200:03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, Новая редакция» (в действующей редакции) объект не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека и санитарно-защитная зона для него не требуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">28.08.2024 Управление Роспотребнадзора в ответ на обращение <span class="FIO2">ФИО2</span> сообщило о том, что по предписанию Управления специалистами филиала <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span>» проведен отбор и лабораторные исследования проб питьевой воды, отобранные из источника питьевого водоснабжения (артскважина) <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> жилого <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. По результатам лабораторных исследований пробы питьевой воды соответствуют требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пробы воды, отобранные из источника питьевого водоснабжения (артскважина) и в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> жилого <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не соответствует требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям цветности, мутности и содержанию железа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Значение показателей аммиака и ионов аммония (суммарно) по отношению к гигиеническому нормативу находится в интервале неопределенности, в связи с чем, оценка соответствия не способна продемонстрировать соответствие или не соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По вопросу размещения кладбища относительно скважины, предназначенной для водоснабжения жилых домов <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Управление Роспотребнадзора письмом от 02.08.2024 сообщило <span class="FIO2">ФИО2</span> о том, что скважина, используемая для водоснабжения жилых домов <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> расположена на расстоянии более 280 метров от территории кладбища. Санитарно-эпидемиологическое заключение, по проекту организации зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в Управлении Роспотребнадзора по Ивановской области отсутствует, поскольку скважина пробурена в 1970-х годах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Для земельных участков, формирующих территорию Ново-Талицкого кладбища, выполнено проектирование санитарно-защитной зоны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, на основании проектов обоснования размеров санитарно-защитной зоны для территории кладбища с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>; <span class="Nomer2">№</span>; <span class="Nomer2">№</span>; <span class="Nomer2">№</span>; <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области выданы санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектной документации государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Учитывая результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы и на основании п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (в действующей редакции) объект не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека и санитарно-защитная зона для него не требуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Также в рамках рассмотрения обращений по предписанию Управления специалистами филиала <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span>» был проведен отбор и лабораторные исследования проб питьевой воды, отобранных из источника питьевого водоснабжения (артскважина) <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и водопроводной сети <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По результатам лабораторных исследований исследуемые пробы питьевой воды соответствовали требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пробы питьевой воды, отобранные из источника питьевого водоснабжения (артекважина) и водопроводной сети не соответствовали требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим и органолептическим показателям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В рамках разрешения сложившейся ситуации, с целью принятия мер по улучшению качества воды централизованной системы водоснабжения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Управлением Роспотребнадзора по <span class="FIO3">ФИО3</span> области было предложено Администрации Ивановского муниципального района разработать план мероприятий по обеспечению жителей <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> доброкачественной питьевой водой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов дела также усматривается, что решением Ивановского районного суда Ивановской области от 07.03.2025 удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ивановской области к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик», Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области. На Администрацию Ивановского муниципального района Ивановской области возложена обязанность по организации подачи потребителям населенного пункта <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> питьевой воды надлежащего качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок не позднее восьми месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На МУП «Коммунальщик» возложена обязанность обеспечить подачу потребителям населенного пункта <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> при эксплуатации системы водоснабжения населенного пункта <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, питьевой водой надлежащего качества в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок не позднее восьми месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При рассмотрении данного дела, судом было установлено, что Филиалом <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span>» 13.08.2024 отобраны пробы воды из водопроводного крана артезианской скважины МУП «Коммунальщик» по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Согласно экспертному заключению от 22.08.2024 <span class="Nomer2">№</span> установлено превышение гигиенических показателей по железу, мутности, цветности (массовая концентрация общего железа составила 1,16 +/- 0,29 мг/л при нормативе не более 0,3, цветность составила 34,6 +/-6,9 при нормативе не более 20°, мутности 4,2+/-0,84, при нормативе не более 2,6 мг/л, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III, табл.3.1 (мутность, цветность), табл.3.13 (железо).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">13.08.2024 филиалом <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span>» отобраны пробы воды из водопроводного крана моечной раковины для мытья посуды квартиры в жилом доме по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Согласно экспертному заключению от 22.08.2024 <span class="Nomer2">№</span> установлено превышение гигиенических показателей по железу, мутности, цветности (массовая концентрация общего железа доставила 1,1+/- 0,28 мг/л при нормативе не более 0,3, цветность составила 47,5 +/- 9,5 при нормативе не более 20°, мутности 4,1+/-0,82, при нормативе не более 2,6 мг/л, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, литьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III, табл.3.1 (мутность, цветность), табл.3.13 (железо).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">19.02.2024 филиалом <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span>» отобраны пробы воды из водопроводного крана моечной раковины для мытья посуды квартиры в жилом доме по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Согласно экспертному заключению от 21.02.2024 <span class="Nomer2">№</span> установлено превышение гигиенических показателей по железу, мутности, цветности (массовая концентрация общего железа составила 1,1 +/- 0,17 мг/л при нормативе не более 0,3, цветность составила 48.1 +/-9,6 при нормативе не более 20 °, мутности 4,0+/-0,80, при нормативе не более 2,6 мг/л, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению Безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III, :ибл.3.1 (мутность, цветность), табл.3.13 (железо).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">19.02.2024 филиалом <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span>» отобраны пробы воды из артезианской скважины по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Согласно экспертному заключению от 21.02.2024 <span class="Nomer2">№</span> установлено превышение гигиенических показателей по железу, мутности, цветности (массовая концентрация общего железа составила 1,1 +/- 0,17 мг/л при нормативе не более 0,3, цветность составила 48.1 +/-9,6 при нормативе не более 20 °, мутности 4,0+/-0,80, при нормативе не более 2,6 мг/л, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III, табл.3.1 (мутность, цветность), табл.3.13 (железо).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно экспертному заключению по результатам от 16.12.2024 <span class="Nomer2">№</span> результаты испытаний пробы питьевой воды из распределительной сети, отобранной из водопроводного крана моечной раковины для мытья посуды в жилой квартире по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III, табл.3.1 (мутность, цветность), цветность составила 41,7+/-8,3 при нормативе не более 20 °, мутности 7,2+/-1,4, при нормативе не более 2,6 мг/л.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно экспертному заключению по результатам от 16.12.2024 <span class="Nomer2">№</span> результаты испытаний пробы питьевой воды, отобранной из водопроводного крана артезианской скважины МУП «Коммунальщик» по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических «профилактических) мероприятий», раздел IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические<br> нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III, табл.3.1 (мутность, цветность), цветность составила 43,1 +/- 8,6 при нормативе не более 20 °, мутности 3,8+/-0,76, при нормативе не более 2,6 мг/л.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно протоколу испытаний от 16.12.2024 <span class="Nomer2">№</span> массовая концентрация общего железа составила 0,81 +/- 0,19 мг/л при нормативе не более 0,3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">28.08.2024 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в адрес МУП «Коммунальщик» вынесено предостережение о необходимости принять меры по обеспечению жителей <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> доброкачественной питьевой водой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Разрешая спор, суд исходил из того, что качество воды, поставляемой населению <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обращаясь в суд с настоящим иском, <span class="FIO2">ФИО2</span> указывала, что низкое качество питьевой воды в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> повлияло на состояние ее здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона, устанавливаются санитарными правилами (часть 2 статьи 18 Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Статьей 19 Федерального Закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Нормами Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (далее СанПиН 2.1.4.1074-01), действовавшими до 28 февраля 2021 года, были предусмотрены гигиенические требования к качеству питьевой воды, предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу пункта 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 2 (с началом действия 1 марта 2021 года) качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. При этом способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исходя из вышеприведенных норм права, защита нарушенного права должна осуществляться с учетом требований соразмерности, справедливости, разумности и привести к восстановлению именно нарушенного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью экологическим правонарушением, предусмотрено в ст. 42 Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Данное право носит личный неимущественный характер, является нематериальным благом, вследствие чего одним из инструментов его защиты может является требование о компенсации морального вреда, предусмотренное ст. ст. 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Истец в исковом заявлении, заявляя о причинении вреда её здоровью вследствие употребления воды ненадлежащего качества на протяжении длительного времени, указывает, <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В материалы дела истцом была представлена выписка из амбулаторной карты, в соответствии с которой <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="others16">&lt;данные изъяты&gt; </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Разрешая спор, суд, с учетом вышеизложенных норм права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Принимая указанное решение, суд исходит из того, что истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что использование воды, по ряду показателей, не соответствующей требованиям санитарного законодательства по санитарно-химическим показаниям каким-либо образом отрицательно воздействовало на ее здоровье, что привело к возникновению у нее заболеваний, <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 25 Устава Ивановского муниципального района Ивановской области, принятым решением Ивановского районного Совета от 30.06.2010 <span class="Nomer2">№</span>, Глава Ивановского муниципального района Ивановской области является должностным лицом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ст. 25 Устава, Глава района в пределах полномочий высшего должностного лица района:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">1) представляет Ивановский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ивановского муниципального района;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">2) подписывает и официально опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом района;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Глава района подконтролен и подотчетен населению Ивановского муниципального района и Совету района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Глава района в пределах полномочий руководителя Администрации Ивановского муниципального района:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">1) Руководит работой Администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района, обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">2) В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, решениями Совета района, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">3) Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру Администрации района, формирует штат Администрации района в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района, распределяет обязанности между должностными лицами Администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации района, вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">4) От имени Ивановского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">5) Представляет Ивановский муниципальный район в Совете муниципальных образований Ивановской области, образованном в соответствии со ст. 66 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">6) Обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">7) Вносит предложения в Совет района о присвоении почетных званий Ивановского муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с правовой нормой статей 35, 39, 131, 196 ГПК РФ право определять и изменять предмет и основания исковых требований принадлежит исключительно истцу, а на суд возложена обязанность принять решение по заявленным истцом требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска (определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1626-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О подготовке гражданских дел к судебном разбирательству» следует, что если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству истца может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела производится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения, суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем, Глава Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области Низов С.В. исходя из предмета и основания заявленного иска, не может быть надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В ходе рассмотрения спора, сторона истца настаивала на рассмотрении требований именно к Низову С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований к Главе Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области Низову С.В. о компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">в удовлетворении исковых требований <span class="FIO2">ФИО2</span> к Главе Администрации Ивановского муниципального района Низову Сергею Валерьевичу овзыскании компенсации морального вреда - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><br> Судья Меремьянина Т.Н.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2025</p> </div></span>