Дело № 2-1625/2025 ~ M-1094/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД 37RS0005-01-2025-001677-36 Дело № 2-1625/2025 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 сентября 2025года г. Иваново Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Мотяговой О.В. при помощнике судьи Угодниковой И.О., с участием помощника прокурораЛежневского района Ивановской области Куранова А.М. представителя ответчика — ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» Скотина С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Лежневского района Ивановской области к ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, установил: Заместитель прокурораЛежневского района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил - признать незаконным бездействие ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород», выразившееся в не устранении нарушений и непринятии должных мер к устранению нарушений законодательства о гражданской обороне, отраженных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в защитном сооружении ПРУ № инв. №, расположенном по адресу: <адрес>. - возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к устранению нарушения законодательства о гражданской обороне в защитном сооружении (ПРУ № инв. №), расположенном по адресу: <адрес>, а именно: устранить демонтаж оборудования в защитном сооружении, ПРУ № инв. №, расположенном по адресу: <адрес>, установив в соответствии с требованиями приложения 18 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ следующее оборудование: нары двух-, трехъярусные в соответствии с вместимостью убежища; стол 1 – 3 шт;стул/табурет 5 шт. шкаф металлический 1 шт. на сооружение; бак для питьевой воды вместимостью 15 - 20 л с кружкой 1 шт. на 100 укрываемых; мешки для сбора сухих отбросов из расчета 2 кг на каждого укрываемого; термометр комнатный 1 шт. на помещение; психрометр, с психрометрическими таблицами (гигрометр) 1 шт. на помещение; телефонный аппарат 1-2 шт. на сооружение; радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник) 1 шт. на сооружение; комплект медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны 1 комплект на 20 человек; комплект фельдшера 1 комплект при наличии фельдшера; огнетушитель углекислотный 1 шт. на каждые 300 м2 пола сооружения, кроме того, на каждое помещение для установок РУ-150/6; ящик с песком 1 шт. на каждые 300 м2 пола сооружения; стеллаж для размещения продовольствия 0,45 м2 для размещения продовольствия на 100 человек на 1 сутки; стол 1 шт. при наличии звена организации питания; доска разделочная (для нарезки продуктовая) 1 шт., нож поварской, нож консервный по 1 шт. на каждое рабочее место фасовщика-раздатчика; пакет полиэтиленовый или бумажный по 1 шт. на каждого укрываемого; пакет полиэтиленовый бумажный или бумага оберточная (0,5 x 0,5) 1м. кв. на 4 укрываемых; спецодежда (куртка, халат, фартук хлопчатобумажный) и полотенца вафельные 1 комплект всему личному составу звена организации питания; - обеспечить постоянную готовность помещения защитного сооружения (ПУР № инв. №), расположенного по адресу: <адрес> к переводу его в установленные сроки на режим защитных сооружений и обеспечить необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО,как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени. Исковые требования мотивированы тем, что в мае 2024 года прокуратурой <адрес> проводилась проверка исполнения законодательства о гражданской обороне в отношении Ивановского линейного производственного управления магистральных трубопроводов (далее – ИЛПУМГ) – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». В ходе проверки защитного сооружения гражданской обороны ПРУ № инв. №, расположенного по адресу <адрес> было установлено, что в нарушении п. 3.2.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" допущен демонтаж оборудования; при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (далее – ЗС ГО) в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. 30.05.2024 прокуратурой района в адрес ИЛПУМГ – филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» внесено представление в ответ на которое поступила информация о разработке плана по устранению нарушений в соответствии которым предполагалось устранить выявленные нарушения в срок до 28.12.2024. При этом в ходе повторной проверки установлено, что нарушения не устранены. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. В судебном заседании помощник прокурора Лежневского района Куранов А.М. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным ранее в возражениях, указывал, что спорное ПРУ находится в процессе капитального ремонта несколько лет, подрядчик не выполнил свои обязательства по контракту, в связи с чем завершить работы в срок не удалось, вместе с тем, Обществом принимаются все необходимые меры, проведена гидроизоляция помещения ПРУ, согласуется порядок прямого заключения договора на проведение ремонтных работ, отмечал, что то имущество, которое требует установить прокурор не передавалось на баланс общества вместе со зданием противорадиационного укрытия, обязывая приобретать и устанавливать поименованное оборудование и инвентарь, прокурор вмешивается в деятельность хозяйствующего субъекта. Кроме того, прокурор, по мнению истца, был лишен возможности обратиться в суд с настоящим иском, поскольку круг лиц использующихпротиворадиационное укрытие конкретно определен и ограничен наибольшей работающей сменой предприятия. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Управление МЧС России по Ивановской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке гл. 10 ГКП РФ в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно преамбуле Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее по тексту ФЗ "О гражданской обороне") настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны. В пункте 1 статьи 1 названного Закона дано определение гражданской обороны, под которой понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основные задачи в области гражданской обороны регламентированы в статье 2 ФЗ "О гражданской обороне", к которым в том числе относится обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. В соответствии со статьей 6 названного Закона порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанного положения постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок создания убежищ). Согласно абзацу 3 пункта 2 Порядка создания убежищ, к объектам гражданской обороны относятся, в том числе противорадиационные укрытия - защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени. Противорадиационные укрытия создаются: для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне; для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения). На основании пункта 4 указанного Порядка для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, включая метрополитены. В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе, сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению (пункт 13 Порядка от 29.11.1999 N 1309). МЧС России в силу пункта 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила). Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта (пункт 1.2 Правил). В соответствии с пунктом 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2022 N 583 в организациях, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитных сооружений гражданской обороны ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ. Согласно пункту 1.7. названных Правил, готовность и использование защитного сооружения гражданской обороны по предназначению обеспечивают руководители гражданской обороны организаций, на учете которых они находятся. В силу п. 1.8. тех же Правил, в обязанности руководителя гражданской обороны организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по обеспечению эффективного использования помещений защитного сооружения гражданской обороны защитного сооружения гражданской обороны для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитного сооружения гражданской обороны к использованию по прямому назначению. В соответствии с пунктом 2.1 Правил от 15.12.2002 N 583 учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны, форма которого приведена в приложении N 5. В силу пункта 2.2 Правил от 15.12.2002 N 583 документальным основанием для ведения учета защитного сооружения гражданской обороны является паспорт защитного сооружения гражданской обороны, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Пунктом 3.2.1. определено, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Пунктом 3.2.2. запрещены при эксплуатации ЗС ГО в мирное время: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений. Перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов, необходимых для укомплектования защитного сооружения гражданской обороны определены приложением № 18 к Приказу № 583 Судом установлено, что Ивановское ЛПУМГ – является филиалом ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новогород» ИНН № В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиал является обособленным подразделением юридического лица, самостоятельной правоспособностью не обладает. В связи с тем, что изначально иск предъявлен к ИЛПУМГ, судом с согласия истца произведена замена ответчика на ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород». В связи с заменой ответчика представителем Общества заявлено о передачи дела по подсудности по месту нахождения юридического лица, в чем определением суда было отказано, в связи с тем, что истцом по настоящему делу была выбрана подсудность по месту нахождения филиала организации, что не противоречит нормам гражданско-процессуального законодательства. Согласно ответу ГУ МЧС России по Ивановской области на запрос суда установлено, что ПРУ инв № согласно учетным данным ГУ МЧС России по Ивановской области и актам инвентаризации состоит на балансе Ивановского ЛПУМГ, ремонт и содержание указанного оборудования осуществляется за счет средств балансодержателя. Как следует из содержания акта инвентаризации ЗС утвержденного ДД.ММ.ГГГГ ПРУ готово к приему укрываемых. Как следует из содержания акта инвентаризации ЗС утвержденного ДД.ММ.ГГГГ ПРУ к приему укрываемых не готово. Согласно ответу МТУ Росимущество с ГУ МЧС России по Ивановской области согласован перечень защитных сооружений гражданской обороны, в том числе введенных в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ, которые в соответствии с законодательством должны находится в федеральной собственности и на которые право собственности РФ не оформлено в установленном порядке. ПРУ инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, включено в данный перечень и в отношении него с ИЛПУМГ заключен договор о правах и обязанностях. Информация о расторжении договора отсутствует. Указанный договор № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в материалы дела. Из его содержания следует, что ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» принимает на ответственное хранение и безвозмездное пользование средства коллективной защиты, в том числе названное ПРУ и обязуется сохранять ЗС и принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями законодательства, обеспечивать организацию и проведение спасательных и других неотложных работпри ликвидации последствий ЧС в мирное время, а также принимать участие в их проведении на других объектах по распоряжению органов государственной власти и местного самоуправления. Передача защитных сооружений оформлена актом приема передачи. Согласно паспорту ПРУ № (п. 16) по состоянию на дату его заполнения ДД.ММ.ГГГГ в нем имелось следующее оборудование, инвентарь и инструмент: 6 штыковых лопат, нары 34 шт.,лом, огнетушители 2 шт. В адрес Общества прокуратурой района неоднократно вносились представления (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) с указанием на допущенные нарушения законодательства о гражданской обороне в части нарушения гидроизоляции сооружения, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества внесено представление по факту демонтажа оборудования и невозможности перевода ПРУ в установленные сроки в режим защитного сооружения для безопасного пребывания в нем людей. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 мировым судьей судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории Ивановского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ за нарушения, допущенные при эксплуатации ПРУ инв. №. В тот же день 24.06.2024 в адрес прокурора Лежневского района Ивановской области начальником Ивановского ЛПУМГ направлено письмо с приложением плана мероприятий по устранению выявленных нарушений с указанием на то, что демонтаж оборудования будет устранен, а готовность помещения для перевода его в защитное сооружение будет обеспечена в срок до 28.12.2024. Согласно акту выездной проверки от 18.09.2024 составленному главным государственным инспектором г.о. Кохма, Ивановского Лежневского районов отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Кохма, Ивановского, Лежневского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ивановской области установлено что в здании ПРУ инв. № допущен демонтаж оборудования. В ходе проверки, проведенной 27.03.2025 также былоустановлено, что нарушения не были устранены. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не предоставлено доказательств того, что необходимое оборудование имеется в помещении ПРУ, оно установлено, а помещение готово к переводу его в режим защитного сооружения. Возражая против удовлетворения заявленных требований Общество ссылалось на то, что прокурор действует не в интересах неограниченного круга лиц, поскольку ПРУ создается для наибольшей работающей смены предприятия, акт приема передачи 2015 года не содержит информации о том, что Обществу на баланс было передано ПРУ готовое к приему укрываемых, а следовательно нет доказательств, что именно ответчик допустил разукомплектование ПРУ и на него может быть возложена обязанность по устранению указанных недостатков. При этом в 2019 году Обществом был разработан проект: Здание ПРУ <адрес>, инв. № ИЛПУМГ Восстановление конструкций, гидроизоляции заглубленных конструкций, ремонт систем энергоснабжения, вентиляции, водоснабжения, ремонт оборудования ГО». Актом № от ДД.ММ.ГГГГ здание ПРУ было передано ООО «Мегамолстрой» для выполнения запланированных работ. Работы не были завершены в связи с отказом подрядчика от исполнения обязательств ввиду увеличения стоимости работ. Таким образом, работы не были завершены не по вине Общества. В дальнейшем торги на выполнение работ по капитальному ремонту ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не состоялись. Таким образом, на настоящий момент здание находится в состоянии ремонта. Вместе с тем, наибольшая работающая смена, для укрытия которой создается ПРУ составляет <данные изъяты> человек, в то время как в действующих и функционирующих ПРУ № и № способно укрыться <данные изъяты> человек. В приложении к отзыву приложены паспорта ПРУ № и № в которых указана их вместимость 170 и 250 человек соответственно. В дополнении к отзыву представитель Общества указала также, что ПРУ может использоваться только для нужд Общества и исключается возможность размещения в нем граждан, проживающих на территории муниципалитета. Судом установлено также, что согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ здание ПРУ передано для капитального ремонта ООО «<данные изъяты> Работы не были завершены. ДД.ММ.ГГГГ ООО ГСП «Ремонт» уведомило ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и ООО «Газпром инвест» о необходимости увеличения сметной стоимости работ и просило уведомить о принятом решении. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» направило в адрес ООО «Газпром инвест» письмо с просьбой согласовать переход на прямые переговоры с подрядными организациями, выбранными на конкурсной основе. При этом ремонтные работы на объекте дот настоящего момента не завершены, что сторонами не оспаривалось. В судебном заседании представителем ответчика указано на выполнение работ по гидроизоляции помещения, в подтверждение факта выполненных работ предоставлен акт выполненных работ. Оценивая установленные по делу обстоятельства, применительно к нормам, регулирующим спорные правоотношения, суд приходит к следующим выводам. Противорадиационное укрытие включено в перечень объектов гражданской обороны и передано по договору ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород», в соответствии с положениями договора Общество приняло на себя обязанностьсохранятьЗС и принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями законодательства. Доказательств того, что данное сооружение утратило статус защитного сооружения гражданской обороны, снято с учета как защитное сооружение гражданской обороны, в порядке, предусмотренном Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, в деле не имеется Таким образом, факт того, что Общество обязано обеспечивать сохранность и работоспособность ПРУ в целях реализации основной его функции не оспорен, более того, осуществляя ремонтные работы на объектеОбщество исполняет свои обязанности. Тот факт, что ремонтные работы не завершены не по вине Общества, как указывает представитель ответчика, а также тот факт, что оснащение здания ПРУ необходимыми приборами и инвентарем возможно лишь при завершении капитального ремонта сам по себе не свидетельствует о необоснованности требований прокурора. Ремонтные работы длятся более двух лет, весь указанный период ПРУ разукомплектовано и не готово к переводу его в режим защитного сооружения. Доводы представителя ответчика о том, что неготовность сооружения к переводу его на эксплуатацию в период чрезвычайной ситуации не нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц, поскольку ПРУ создается для наибольшей работающей смены, при этом наибольшая работающая смена в случае возникновения чрезвычайной ситуации укрывается в двух других противорадиационных укрытиях, правового значения в рассматриваемом случае не имеет поскольку ПРУ включено в перечень защитных сооружениях, передано на баланс Общества в связи с чем, оно приняло на себя определенные обязательства, в том числе по поддержанию его постоянной готовности. При этом, суд считает необходимым отметить следующее. Численность наибольшей работающей смены Общества указанная в отзыве на исковое заявление (<данные изъяты> человек) сторонами не оспаривалась. Учитывая, что указанные сведения содержатся в документах, имеющих ограниченный доступ, они в судебном заседании не исследовались. Представитель Общества заявила ходатайства об истребовании и дальнейшем исследовании указанных доказательств, а также о передачи дела по подсудности в Ивановский областной суд, в порядке статьи 26 ГПК РФ в чем определением суда было отказано, в связи с тем, что суд не усмотрел оснований для исследования доказательств и документов, содержащих сведения ограниченного доступа, поскольку как указано выше указанные сведения истцом не оспаривались. Тот факт, что ПРУ создается для наибольшей работающей смены <данные изъяты>), вопреки доводам ответчика не свидетельствует о том, что прокурор не имел права на обращения в суд. Состав наибольшей работающей смены Общества не является неизменным, ввиду чего не исключается вывод о том, что круг лиц, для которых существует потенциальная угроза причинения вреда, является неопределенным.Кроме того, суд приходит к выводу, что обязанность обеспечивать организацию и проведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС в мирное время, а также принимать участие в их проведении на других объектах по распоряжению органов государственной власти и местного самоуправления, которая установлена в договоре о правах и обязанностях № свидетельствует о том, что мощности предприятия могут бытьзадействованы в том числе для обеспечения проведения спасательных работ при ликвидации ЧС на территории муниципалитета, таким образом, неисполнение надлежащим образом обязанностей Общества в сфере ГО и ЧС затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Доводы о том, что прокурор вторгается в коммерческую деятельность хозяйствующего субъекта также подлежатотклонению поскольку на каждое юридическое лицо возлагается обязанность по соблюдению соответствующих запретов и исполнению обязанностей, а государство в лице органов контроля и надзора приобретает право требовать выполнения этой обязанности субъектом хозяйствующей деятельности. Как указано ранее ПРУ передано Обществу на ответственное хранение и, соответственно Общество, должно было обеспечить за счет собственных средств своевременное обслуживание, ремонт и оборудование защитного сооружения, а также должно было содержать его в состоянии, пригодном к использованию по предназначению в соответствии с требованиями нормативных технических документов, как предусмотрено требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказов МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583. Однако фактически этого не сделало, что было зафиксировано и легло в основу искового заявления прокурора <адрес>. Разрешая требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не устранении нарушений и непринятии должных мер к устранению нарушений законодательства о гражданской обороне, отраженных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в защитном сооружении ПРУ № инв. №, расположенном по адресу: <адрес>, суд исходит из того, что Обществом принимались меры по устранению допущенных нарушений, однако завершить работы на объекте в срок и подготовить помещение к переводу его в режим защитного сооружения не представилось возможным в том числе по причине отказа от исполнения обязательств третьим лицом. Таким образом, признать, что Обществом в целом не принималось мер, направленных на устранение нарушений не представляется возможным. Вместе с тем, изложенные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в иске прокурора о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению частично. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор полагает возможным установить срок исполнения судебного акта до ДД.ММ.ГГГГ. Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель Общества указывал, что срок определен прокурором произвольно, без надлежащего обоснования. Оценивая установленные по делу обстоятельства, в том числе тот факт, что ПРУ длительное время находится в процессе капитального ремонта, часть работ проведена, однако подрядчик отказался от дальнейшего исполнения обязательств, тот факт, что в настоящее время Обществом принимаются меры к заключению нового контракта с целью продолжения работ, а также принимая во внимание особую значимость объектов гражданской обороныпризванных обеспечить безопасность граждан вусловиях чрезвычайной ситуации, суд полагает, что срок указанный прокурором в исковом заявлении будет являться достаточным, позволит соблюсти баланс интересов сторон. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ИНН № принять меры к устранению нарушения законодательства о гражданской обороне в защитном сооружении (ПРУ № инв. №), расположенном по адресу: <адрес>, а именно: устранить демонтаж оборудования в защитном сооружении, ПРУ № инв. №, расположенном по адресу: <адрес>, установив в соответствии с требованиями приложения 18 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ следующее оборудование: нары двух-, трехъярусные в соответствии с вместимостью убежища; стол 1 – 3 шт; стул/табурет 5 шт. шкаф металлический 1 шт. на сооружение; бак для питьевой воды вместимостью 15 - 20 л с кружкой 1 шт. на 100 укрываемых; мешки для сбора сухих отбросов из расчета 2 кг на каждого укрываемого; термометр комнатный 1 шт. на помещение; психрометр, с психрометрическими таблицами (гигрометр) 1 шт. на помещение; телефонный аппарат 1-2 шт. на сооружение; радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник) 1 шт. на сооружение; комплект медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны 1 комплект на 20 человек; комплект фельдшера 1 комплект при наличии фельдшера; огнетушитель углекислотный 1 шт. на каждые 300 м2 пола сооружения, кроме того, на каждое помещение для установок РУ-150/6; ящик с песком 1 шт. на каждые 300 м2 пола сооружения; стеллаж для размещения продовольствия 0,45 м2 для размещения продовольствия на 100 человек на 1 сутки; стол 1 шт. при наличии звена организации питания; доска разделочная (для нарезки продуктовая) 1 шт., нож поварской, нож консервный по 1 шт. на каждое рабочее место фасовщика-раздатчика; пакет полиэтиленовый или бумажный по 1 шт. на каждого укрываемого; пакет полиэтиленовый бумажный или бумага оберточная (0,5 x 0,5) 1м. кв. на 4 укрываемых; спецодежда (куртка, халат, фартук хлопчатобумажный) и полотенца вафельные 1 комплект всему личному составу звена организации питания; а также обеспечить постоянную готовность помещения защитного сооружения (ПУР № инв. №), расположенного по адресу: <адрес> к переводу его в установленные сроки на режим защитных сооружений и обеспечить необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья О.В.Мотягова Решение суда в окончательной форме принято 18.09.2025 </div>

Основная информация

УИД дела: 37RS0005-01-2025-001677-36

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

Дата рассмотрения: 04.09.2025

Судья: Мотягова Оксана Владимировна

Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ГУ МЧС России по Ивановской области

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород"

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Прокуратура Лежневского района

ИНН: 3729009991

ОГРН: 1023700556725

Движение дела

06.05.2025 16:28

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

12.05.2025 11:38

Передача материалов судье

14.05.2025 18:36

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

Гражданские дела - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание