Дело № 2а-1271/2025 ~ М-449/2025
Ленинский районный суд г. Иваново
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 37RS0010-01-2025-000806-56</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1271/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">30 июня 2025 г. г. Иваново</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., при ведении протокола помощником судьи Башариной П.О.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Лямзина Андрея Сергеевича,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административных ответчиков Администрации города Иваново, Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации г. Иваново – Докучаевой Елены Юрьевны,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы дела</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">по административному иску Петрова Евгения Евгеньевича к Администрации г. Иваново, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, председателю Ивановского городского комитета по управлению имуществом Хитрич Оксане Николаевне о признании решения незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Петров Е.Е. обратился в суд с настоящим административным иском к Администрации г. Иваново, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, председателю Ивановского городского комитета по управлению имуществом Хитрич О. Н., в котором просит признать недействительным решение Администрации г. Иваново от 25.11.2024 № 09-12/813044 об отказе в предоставлении Петрову Е.Е. муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные требования мотивированы тем, что 25.11.2024 Петров Е.Е. получил решение Администрации г. Иваново от 25.11.2024 № 09-12/813044 об отказе в предоставлении ему муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемое административным истцом решение мотивировано тем, что в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 и частично в территории общего пользования (3,7%).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Территория общего пользования утверждена документацией по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) города Иванова, ограниченной улицей 1-й Вишневой, городской чертой, новым направлением улицы 10-й Вишневой, улицей Интернациональной, утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 04.03.2015 № 598.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, ранее 02.06.2008 был заключен между муниципальным образованием городским округом Иваново, в лице Администрации г. Иваново, и Фроловым Е.В., уступившим Петрову Е.Е. право пользования земельным участком, испрошенным административным истцом, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> ИЖС-02/4-2495.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, нарушено право административного истца на получение земельного участка в собственность под индивидуальную жилую застройку. Также нарушены нормы земельного законодательства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Петров Е.Е., уведомленный о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явился, направил представителя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Петрова Е.Е. – Лямзин А.С. поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что ссылки Комитета на пп. 1,6,19 ст. 39 ЗК РФ говорят об ограниченной оборотоспособности испрашиваемого земельного участка, что не соответствует действительности в силу положений ст. 27 ЗК РФ. Кроме того, представитель административного истца настаивает на том, что сам земельный участок был образован в 2008 году, а документы территориального зонирования датированы 2015-м годом, следовательно, земельный участок был сформирован в действующих границах до того, как были определены красные линии, в связи с тем основания, по которым было вынесено оспариваемое решение являются незаконными.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков Администрации города Иваново, Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации г. Иваново Докучаева Е.Ю. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 и входит в границы территории, в отношении которой постановлением Администрации города Иванова от 04.03.2015 №598 утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) города Иванова, ограниченной улицей 1 Вишневой, городской чертой, новым направлением улицы 10-й Вишневой, улицей Интернациональной), которой установлены красные линии, и рассматриваемый земельный участок частично находится в границах территории общего пользования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. Согласно указанной статье ГрК РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статей 42, 43 ГрК РФ красные линии являются обязательным элементом документации по планировке территории, утверждаемой органами местного самоуправления в порядке статей 45, 46 ГрК РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии действующих документов территориального планирования и градостроительного зонирования города Иванова, принятие решения о предоставлении в собственность испрашиваемого истцом земельного участка невозможно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ в приватизации земельного участка возможен по основаниям, указанным в Земельном кодексе РФ. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.16 ЗК РФ. Согласно подпунктам 6,19 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии, в том числе, следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков Докучаева Е.Ю. настаивает на том, что правовых оснований для предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не имелось. Отказ является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик председатель Ивановского городского комитета по управлением имуществом Хитрич О. Н. уведомленная о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явилась, причины неявки суду не представила.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и судом установлено, что Петров Е.Е. является собственником жилого дома с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, предоставленном <span class="FIO3">ФИО3</span> в аренду на основании договора аренды земельного участка №ИЖС-02/4-2495 от 02.06.2008.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено также, что первоначальным арендатором земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> являлся Фролов Е.В., с которым был заключен договор аренды земельного участка №ИЖС-02/4-2495 от 02.06.2008.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">04.03.2011 между Фроловым Е.В. и Пазиной И.В. был заключен договор о передаче прав обязанностей по договору аренды земельного участка №ИЖС-02/4-2495 от 02.06.2008.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения Администрации г. Иваново от 09.03.2011 №268-ра арендатором по договору аренды земельного участка №ИЖС-02/4-2495 от 02.06.2008 стала Пазина И.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">30.03.2023 между Пазиной И.В. и Петровым Е.Е. был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №ИЖС-02/4-2495 от 02.06.2008.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">27.04.2023 Администрацией г. Иваново в адрес Петрова Е.Е. было направлено обращение №5-03-01-41-794/2 о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №ИЖС-02/4-2495 от 02.06.2008.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">12.11.2024 Петров Е.Е. обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 37:24:020662:282.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено также, что в ответ на приведенное заявление Администрация г. Иваново 25.11.2024 направила в адрес Петрова Е.Е. решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом, заявления о предоставлении земельного участка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок рассмотрения такого заявления урегулирован статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 5 которой, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации г. Иваново от 29.11.2011 № 2757 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.2 Административного регламента данная муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом (далее - Комитет).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Регламентом, является направление Заявителю (Заявителям) проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком или решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо отказ в предоставлении земельного участка (2.5.).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги установлен п. 2.12. Административного регламента.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств следует, что Администрация города Иванова, руководствуясь подпунктами 1, 6, 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого отказа исходя из следующего.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 упомянутого Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В данной статье в числе прочих приведены следующие основания для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6);</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">- указанный в заявлении о предоставлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (пункт 17).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Территория, занимаемая улично-дорожной сетью, относится к землям общего пользования транспортного назначения (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий, установленных документацией по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) города Иванова, утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 04.03.2015 № 598 «Об утверждении проекта планировки территории (проект планировки территории и проект межевания территории) города Иванова, ограниченной улицей 1-й Вишневой, городской чертой, новым направлением улицы 10-й Вишневой, улицей Интернациональной» в соответствии с протоколом заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Иванова от 19.02.2015 №5.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно проекту планировки, размещение линейного объекта (автомобильной дороги) предусмотрено в границах существующих красных линий, проходящих по земельному участку с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользовании и застройки города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) и, полностью входит в границы территории, в отношении которой постановлением Администрации города Иванова от 04.03.2015 № 598 утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) города Иванова, ограниченной улицей 1-й Вишневой, городской чертой, новым направлением улицы 10-й Вишневой, улицей Интернациональной (в редакции постановлений Администрации города Иванова от 01.04.2020 № 409, от 06.12.2023 № 2484), которой установлены красные линии, и рассматриваемый земельный участок частично находится в территории общего пользования (3,7 %).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных норм, вопреки доводам представителя административного истца, испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, поскольку он расположен в границах красных линий улично-дорожной сети в соответствии с документацией по планировке территории.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом не может быть принят во внимание довод представителя административного истца о том, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> был сформирован в действующих границах до того, как были определены красные линии, поскольку постановление Администрации города Иванова от 04.03.2015 № 598, которым утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) города Иванова, ограниченной улицей 1-й Вишневой, городской чертой, новым направлением улицы 10-й Вишневой, улицей Интернациональной (в редакции постановлений Администрации города Иванова от 01.04.2020 № 409, от 06.12.2023 № 2484), в части включения в указанную территорию, ограниченную красными линиями, земельного участка, имеющего кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span> не оспорено, является действующим.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе отсутствие в проекте планировки территории сведений о резервировании и (или) изъятии земельного участка для муниципальных нужд не создает правовую неопределенность судьбы земельного участка, так как нормы пункта 3 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации и части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации указывают на срок, в течение которого может быть принято решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Такое решение может быть принято после межевания территории, поскольку согласно подпункту 4 пункта 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации на чертежах межевания территории отображаются границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела отсутствуют доказательства о проведении межевания территории этого элемента планировочной структуры.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 февраля 2023 г. N 265-О, положения части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежащие применению в нормативном единстве с другими положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивающими комплексное и плановое развитие территории населенного пункта на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, с учетом общественного мнения, являются элементом правового механизма развития уже застроенных территорий в целях улучшения условий проживания граждан, создания для них комфортной среды обитания. Они не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте с учетом того, что он не лишен возможности использования согласно назначению объекта недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности и расположенного на земельном участке публичной собственности, ориентированном, в силу данного обстоятельства, прежде всего на решение общественных задач.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определен в главе VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, правовое регулирование которой указывает лишь на то, что органами местного самоуправления может быть принято решение об изъятии земельных участков, расположенных в границах красных линий, в целях строительства, в том числе объектов местного значения, если они предусмотрены утвержденными: генеральным планом, проектами планировки территории.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В случае если решение об изъятии такого земельного участка не принято, то применяются нормы части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа указанных выше норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и правами, либо свободы гражданина не были нарушены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность указанных условий по данному делу в ходе его рассмотрения не установлена, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд полагает необходимым отметить, что оспариваемое решение административного ответчика не препятствует в дальнейшем реализации прав Петрова Е.Е. на обращение в органы публично-правовых образований, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, для решения вопроса о формировании земельного участка и предоставления ему в собственность в порядке пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с учетом установленных красных линий.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Срок обращения с настоящим административным исковым требованием об оспаривании отказа Администрации города Иванова в суд не пропущен, поскольку решение об отказе принято 25.11.2024, административное исковое заявления подано в суд 24.02.2025, трехмесячный срок истекал 25.02.2025.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175 – 180, 226 КАС Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решил :</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">отказать Петрову Евгению Евгеньевичу в удовлетворении административного иска к Администрации г. Иваново, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, председателю Ивановского городского комитета по управлению имуществом Хитрич Оксане Николаевне о признании решения незаконным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Уенкова О. Г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение изготовлено 14 июля 2025 г.</p></span>