Дело № 2-1261/2025 ~ М-657/2025
Ленинский районный суд г. Иваново
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1261/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 37RS0010-01-2025-001176-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2025 г. город Иваново</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд города Иванова в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего по делу судьи - Поповой Е.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником Родионовой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца - помощника прокурора Ленинской прокуратуры <span class="Address2"><адрес></span> на основании доверенности <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика на основании доверенности <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> гражданское дело по иску прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span> об обязании совершить определенные действия,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassmsoclassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span> об обязании совершить определенные действия.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> по обращению гражданина, поступившему с личного приема первого заместителя прокурора области, проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.</p> <p class="MsoClassmsoclassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что участок автомобильной дороги, проходящий через д. Гулиха, является частью автомобильной дороги «Подъезд к Лежнево через Гулиху», в соответствии с распоряжением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <span class="Address2"><адрес></span>» собственником, владельцем автомобильной дороги «Подъезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344) является Департамент дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassmsoclassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что согласно проекту организации дорожного движения на автомобильную дорогу «Подъезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344) на участке автомобильной дороги с 0+943 эксп.км по 1+790 эксп.км (справа, относительно движения из начальной точки) запроектированы опоры освещения. Также на указанной автомобильной дороге (слева, относительно движения из начальной точки) на участке с 1+063 эксп.км по 1+630 эксп.км запроектирован тротуар. По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> стационарное электрическое освещение и тротуар на указанных участках автомобильной дороги отсутствуют.</p> <p class="MsoClassmsoclassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного прокурор с учетом принятых судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор просил суд обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span> в срок 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги «Подъезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344) с 0+943 эксп.км по 1+790 эксп.км в соответствии с п. 4.6.1.1 и п. 4.6.1.4. <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и в соответствии с проектом организации дорожного движения на автомобильную дорогу «Подьезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344); обустроить тротуар на участке автомобильной дороги «Подъезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344) с 1+063 эксп. км по 1+630 эксп.км в соответствий с п. 4.5.1.1 и п. 4.5.1.2. <span class="FIO7">ФИО7</span>52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и в соответствии с проектом организации дорожного движения на автомобильную дорогу «Подьезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Ленинской прокуратуры <span class="Address2"><адрес></span> на основании доверенности <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, по изложенным в иске, с учетом устных объяснений по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика на основании доверенности <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании исковые требования полагала возможными удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <span class="FIO5">ФИО5</span>, исковые требования полагал возможными удовлетворить в полном объеме.</p> <p class="MsoClassmsoclassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassmsoclassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее - Закон <span class="Nomer2">№</span>-Ф3).</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 17 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает «<span class="FIO7">ФИО7</span> 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - <span class="FIO7">ФИО7</span> 50597-2017) и <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766-2007).</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 6.9.1 <span class="FIO7">ФИО7</span> 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 6.9.2 <span class="FIO7">ФИО7</span> 50597-2017 включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5.2.1 <span class="FIO7">ФИО7</span> 55706-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы» нормы освещения проезжей части объектов улично-дорожной сети в городских населенных пунктах приведены в таблице 5, а в сельских населенных пунктах - в таблице 6.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4.5.1.1 <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766-2007) тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на участках дорог и улицах с твердым покрытием.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4.5.1.2 <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766-2007 на улицах населенных пунктов тротуары устраивают в соответствии с требованиями СП 42.23330, СП 396.1325800, на дорогах - по 4.5.1.3.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При необходимости для обеспечения безопасного движения маломобильных групп населения на дорогах и улицах предусматривают мероприятия по СП 59.13330, СП 396.1325800, СП 136.13330.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4.6.1.1 <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за его пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4.6.1.4. <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766-2007 Нормы освещения проезжей части участков дорог принимают по ГОСТ 33176, улиц - по ГОСТ P 55706.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами; контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей бремя содержания имущества, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 10 статьи <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования дорожной деятельности в <span class="Address2"><адрес></span>» к полномочиям <span class="Address2"><адрес></span> относится осуществление дорожной деятельности отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департамент дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span> (далее – Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти <span class="Address2"><адрес></span>, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории <span class="Address2"><адрес></span> в пределах установленных полномочий, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из постановления <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п «Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span> и признании утратившими силу некоторых постановлений <span class="Address2"><адрес></span>» Департамент дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span> является исполнительным органом государственной власти <span class="Address2"><адрес></span>, на который возлагаются обязанности по организации содержания и ремонта автомобильных дорог.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что согласно проекту организации дорожного движения на автомобильную дорогу «Подъезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344) на участке автомобильной дороги с 0+943 эксп.км по 1+790 эксп.км запроектированы опоры освещения.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также на указанной автомобильной дороге (слева, относительно движения из начальной точки) на участке с 1+063 эксп.км по 1+630 эксп.км запроектирован тротуар.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на момент рассмотрения дела стационарное электрическое освещение и тротуар на указанных участках автомобильной дороги отсутствуют.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены с учетом положения статьи 56 ГПК РФ.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку выявленные нарушения угрожают безопасности дорожного движения, создают предпосылки к совершению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда здоровью пешеходов, водителей и пассажиров транспортных средств, а также их гибели, то есть нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, которым законом гарантирована безопасность дорожного движения, исковые требования прокурора к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span> об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, подлежат удовлетворению.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав неопределённого круга лиц, с учетом необходимости соблюдения безопасности дорожного движения, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в срок 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств невозможности исполнения решения в указанный срок стороной ответчика не представлено.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, ответчик, при наличии к тому оснований, не лишен права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ после вступления его в законную силу.</p> <p class="MsoClass71" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassmsoclassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span> об обязании совершить определенные действия удовлетворить.</p> <p class="MsoClassmsoclassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2"><адрес></span> в срок 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:</p> <p class="MsoClassmsoclassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-установить стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги «Подъезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344) с 0+943 эксп.км по 1+790 эксп.км в соответствии с п. 4.6.1.1 и п. 4.6.1.4. <span class="FIO7">ФИО7</span> 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и в соответствии с проектом организации дорожного движения на автомобильную дорогу «Подьезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344);</p> <p class="MsoClassmsoclassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обустроить тротуар на участке автомобильной дороги «Подъезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344) с 1+063 эксп. км по 1+630 эксп.км в соответствий с п. 4.5.1.1 и п. 4.5.1.2. <span class="FIO7">ФИО7</span>52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и в соответствии с проектом организации дорожного движения на автомобильную дорогу «Подьезд к Лежнево через Гулиху» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-344).</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Е.В. Попова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>