Дело № 2а-380/2025 ~ М-276/2025
Палехский районный суд Ивановской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa9">Дело № 2а-380/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa9">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa9"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassae"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">04 июля 2025 года п. Палех Ивановской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., с участием помощника прокурора Палехского района Шеваловской А.А., представителя ответчика Якубовой С.В., заинтересованных лиц <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span>, при секретаре Еленко М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Палехского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Палехского муниципального района Ивановской области, межведомственной комиссии администрации Палехского муниципального района по оценке жилых помещений находящихся в муниципальной собственности в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, признании незаконным бездействий, возложении обязанностей,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 мая 2025 года заместитель прокурора Палехского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Палехский районный суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Палехского муниципального района по оценке жилых помещений находящихся в муниципальной собственности в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту – комиссия, межведомственная комиссия) от 13 августа 2024 года об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным бездействие администрации Палехского муниципального района, выразившееся в не организации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в целях обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией заключения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18 июля 2024 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на администрацию Палехского муниципального района обязанность организовать обследование многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> специализированной организацией с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией, в межведомственную комиссию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на межведомственную комиссию с учетом заключения специализированной организации не позднее 30 дней с момента его получения принять одно из решений, предусмотренных п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка о наличии нарушений законодательства в отношении неопределенного круга лиц и причинения вреда жизни и здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее по тексту – Служба) 22 июля 2024 года в администрацию Палехского муниципального района направлено заключение от 18 июля 2024 года о необходимости рассмотрения вопроса об оценке соответствия многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее по тексту – Положение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанному заключению, Службой установлены факторы, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности основных несущих конструкций, надежности многоквартирного дома, приводящие к деформациям и ухудшению эксплуатационных свойств конструкций многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с заключением администрации Палехского муниципального района предложено рассмотреть на заседании межведомственной комиссии заключение жилинспекции о проведении оценки соответствия помещений вышеуказанного многоквартирного дома требованиям, установленным Положением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению межведомственной комиссии от 13 августа 2024 года <span class="Nomer2">№</span> комиссия в соответствии с п. 47 Положения приняла решение об отсутствии оснований для признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а также на основании п. 45 (1) Положения комиссией предложено собственникам многоквартирного дома представить документы, предусмотренные п. 45 Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межведомственная комиссия в нарушение требований пунктов 43,44,45 Положения заключение органа государственного жилищного надзора фактически по существу не рассмотрела, оценку соответствия находящегося в эксплуатации дома установленным в Положении требованиям не дала, проверку фактического состояния дома не провела, соответствующий акт не составлен, соответственно, заключение от 13 августа 2024 года составлено без учета оснований и выводов, указанных в заключении жилинспекции, а в части принятого комиссией решения относительно оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не основано на результатах заключения специализированной организации, так как данное обследование помещений такой организацией не проводилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в виду того, что в межведомственную комиссию обращались не собственники помещений многоквартирного дома, а орган государственного жилищного надзора, то по смыслу норм Положения комиссия не вправе требовать от собственников жилых помещений получения заключения специализированной организации и ставить рассмотрение обращения органа государственного жилищного надзора в зависимость от представления собственниками дополнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, административный истец считает, что изложенное в заключении комиссии от 13 августа 2024 года решение не является тем решением, которое в соответствии с пунктами 46, 47 Положения должно быть принято по результатам рассмотрения заключения органа государственного надзора (контроля), то есть межведомственной комиссией допущено незаконное бездействие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу возложенных законом на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда администрация Палехского муниципального района должна была принять меры по организации обследования многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В виду того, что техническое состояние многоквартирного дома, представляющего угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает не только интересы его жильцов, но и иных граждан, которые могут оказаться непосредственно в доме или вблизи него, предмет настоящего административного иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 38, ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит удовлетворить заявленные требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Шеваловская А.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Считает доводы ответчиков об истечении срока обращения прокурора с административным иском в суд необоснованным, ссылаясь на то, что положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ имеют общий характер. В данном случае обжалуется бездействие органа местного самоуправления, сроки обращения по которому определяются положениями ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у должностных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. До настоящего времени административными ответчиками не исполнены требования пунктов 42,43 Положения по оценке соответствия находящихся в эксплуатации жилых помещений в многоквартирном доме установленным в нем требованиям и не проверено его техническое состояние, а значит, в соответствии с ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ у административных ответчиков сохраняется обязанность совершить соответствующие действия, то есть срок обращения с административным иском не пропущен. Также указала, что в силу положений п. 8 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ на орган местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено признание непригодным для проживания жилых помещений не только муниципального жилищного фонда, но и частного жилищного фонда. Отсутствие в многоквартирном доме муниципальных квартир не является основанием к отказу в рассмотрении вопроса о признании в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации Палехского района Якубова С.В заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что по результатам заключения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 18 июля 2024 года, которое было получено администрацией 22 июля 2024 года, оно было передано на рассмотрение в межведомственную комиссию для рассмотрения и дачи заключения. 13 августа 2024 года комиссией было принято оспариваемое решение (в виде заключения), а также собственникам было предложено представить заключение специализированной организации о техническом состоянии жилого дома. До настоящего времени соответствующее заключение собственниками не представлено. С учетом того, что информация о принятом комиссией решении направлялась в прокуратуру Палехского района 15 и 19 августа 2024 года, то установленный ст. 219 КАС РФ 3-х месячный срок обращения в суд с настоящим административным иском истек в декабре 2024 года и пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика - межведомственной комиссии в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на административный иск с заявленными требования не согласен, просит в иске отказать, приводя доводы, аналогичные доводами администрации Палехского муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO18">ФИО18</span>., <span class="FIO19">ФИО19</span>. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, <span class="FIO2">ФИО2</span> ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, от иных лиц ходатайств не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая мнение явившихся участников процесса, поступившие от ответчика - межведомственной комиссии, заинтересованных лиц ходатайства, суд счёл возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании заинтересованные лица (собственники жилых помещений в <span class="Address2"><адрес></span>) <span class="FIO6">ФИО6</span> (<span class="Address2"><адрес></span>), <span class="FIO4">ФИО4</span> (<span class="Address2"><адрес></span>), <span class="FIO8">ФИО8</span> (<span class="Address2"><адрес></span>), а также участвовавший в судебном заседании 02 июля 2025 года <span class="FIO2">ФИО2</span> (<span class="Address2"><адрес></span>), каждый в отдельности, заявленные прокурором требования поддержали в полном объеме и суду пояснили, что они проживают в своих жилых помещениях с членами своих семей, поддерживают в надлежащем состоянии свои квартиры, проводят в них ремонт. Однако общее имущество дома находится в ненадлежащем состоянии, так как в доме не проводился капитальный ремонт, лестница в подъезде полуразрушена, подпёрта столбом, который они сами установили, крыша дома протекает, фундамент дома обвалился, стены с трещинами и разрушаются. Их многоквартирный дом исключен из региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, управляющей компании дом не имеет, сбор денежных средств на капитальный ремонт не ведется, жители сами по мере возможности принимают меры для устранения разрушений в доме. О заключении межведомственной комиссии им известно не было, узнали об этом в суде, о заседании комиссии никого из жителей дома не уведомляли и не вызывали. Дом построен ранее 1968 года. Они не возражают против признания дома аварийным либо подлежащим реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, представителя ответчика, заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, в том числе и прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд признает оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их в совокупности не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выпиской из реестра объектов, находящихся в собственности Палехского муниципального района многоквартирный дом (далее – МКД), расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в Реестре объектов муниципальной собственности не числится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из ЕГРН собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме являются: <span class="FIO2">ФИО2</span> (<span class="Address2"><адрес></span>); <span class="FIO3">ФИО3</span> (<span class="Address2"><адрес></span>); <span class="FIO4">ФИО4</span> (<span class="Address2"><адрес></span> долях с двумя несовершеннолетними детьми); <span class="FIO5">ФИО5</span> (<span class="Address2"><адрес></span>); <span class="FIO6">ФИО6</span> (<span class="Address2"><адрес></span>); <span class="FIO7">ФИО7</span> (<span class="Address2"><адрес></span>); <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="FIO11">ФИО11</span> (<span class="Address2"><адрес></span> по ? доли у каждого), сведений о собственнике <span class="Address2"><адрес></span> не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области проведено обследование вышеуказанного многоквартирного дома, по результатам которого оформлено заключение от 18 июля 2024 года <span class="Nomer2">№</span> о проведении оценки соответствия указанного МКД требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового жома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению от 18 июля 2024 года <span class="Nomer2">№</span>, год постройки дома – 1968, количество этажей – 2, количество подъездов – 1, материал несущих стен – кирпичные. Многоквартирный дом имеет следующие виды благоустройства: электроосвещение, водоснабжение – отсутствует, водоотведение – выгребные ямы, отопление – печное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе обследования многоквартирного дома Ивгосжилинспекцией установлены факторы, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности основных несущих конструкций, надежности МКД, приводящие к деформациям и ухудшению эксплуатационных свойств конструкций МКД (имеет место разрушение цоколя, фасада, кровельного покрытия МКД, стен и деревянного пола, лестничных маршей в подъезде, межэтажное перекрытие в нежилой квартире первого этажа имеет обрушение, нарушение целостности выгребных ям, кирпичной кладки оголовков вентиляционных шахт и прочее) и свидетельствующие о существующей опасности пребывания и проживания граждан в МКД, несоответствии МКД требованиям к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, установленным статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 22 июля 2024 года заключение Ивгосжилинспекции направлено в администрацию Палехского муниципального района Ивановской области для проведения оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении, заключение получено администрацией и передано на рассмотрение в межведомственную комиссию, что не оспаривается ответчиками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 13 августа 2024 года межведомственная комиссия, рассмотрев представленные материалы, вынесла решение в виде заключения <span class="Nomer2">№</span>, об отсутствии оснований для признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома <span class="Address2"><адрес></span>, а также на основании пункта 45 (1) Положения собственникам многоквартирного дома комиссией предложено представить документы, предусмотренные пунктом 45 Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно пункта 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassad">Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (пункт 1 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassad">Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом 2 Положения, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований … (пункт 33 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аварийное техническое состояние многоквартирного дома, количество этажей в котором не превышает двух, может быть установлено без применения межгосударственного стандарта при условии проведения обследования и оценки технического состояния такого многоквартирного дома в соответствии с документом по стандартизации (сводом правил), содержащим правила оценки технического состояния многоквартирных домов с выявлением многоквартирных домов, конструкции либо системы инженерно-технического обеспечения которых находятся в аварийном техническом состоянии или в ограниченно работоспособном техническом состоянии, путем проведения осмотра и измерения контролируемых параметров всех доступных для осмотра конструкций фундамента, несущих стен, перекрытий такого многоквартирного дома, если в результате проведенной оценки технического состояния указанных конструкций к аварийной категории технического состояния отнесено более 50 процентов единичных конструкций фундамента, и (или) 50 процентов конструкций несущих стен, и (или) 50 процентов конструкций перекрытий многоквартирного дома… (пункт 33 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Раздел IV Положения предусматривает порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassad">Согласно п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 42 названного раздела комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения (п. 44 Положения)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям, проверяется его фактическое состояние. При этом, в том числе, проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 43 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 3 п. 44 Положения, определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля); заключение специализированной организации, по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), отнесено к усмотрению Комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 47 Положения по результатам работы межведомственная комиссия принимает, в том числе одно из следующих решений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassad">Пунктом 7 Положения, помимо прочего, закреплено, что собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassad">Постановлением администрации Палехского муниципального района от 25.02.2016 <span class="Nomer2">№</span> создана межведомственная комиссия по оценке жилых помещений находящихся в муниципальной собственности в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу иди реконструкции», а также утверждено Положение о межведомственной комиссии и утвержден ее состав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пункты 1.3, 1.4, 2.1, 2.6, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.5, 4.2.3 Положения о межведомственной комиссии (в редакции постановления от 06.09.2023 № 481-п, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения), закрепляют, помимо прочего, что:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> комиссия осуществляет оценку и обследование частных жилых помещений на предмет соответствия требованиям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 находящихся в муниципальной собственности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в состав комиссии включаются представители структурных подразделений администрации Палехского муниципального района, представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">к работе комиссии привлекается собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии по электронной почте или в устной форме по телефону или путем развешивания объявлений в многоквартирном доме;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">комиссия принимает и рассматривает заявления и прилагаемые к ним обосновывающие документы; определяет перечень дополнительных документов, необходимых для проведения оценки многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации; решает вопрос о проведении дополнительного обследования, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия получает необходимые документы (сведения из ЕГРН, технические паспорта жилого помещения, заключения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">назначать дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно заключения межведомственной комиссии от 13 августа 2024 года, по результатам рассмотрения заявления Службы государственной жилищной инспекции от 22 июля 2024 года № исх. 11199-019/1-06, комиссия приняла решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного на <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным или подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с п.47 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межведомственной комиссией, как это следует из заключения от 13 августа 2024 года (протокола заседания комиссии не велся), исследовалось только заявление и заключение Службы государственной жилищной инспекции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Техническая документация, содержащая в техническом паспорте на жилой дом, свидетельствующая о состоянии конструктивных элементов многоквартирного дома, межведомственной комиссией не исследовалась, иная документация о техническом состоянии дома комиссией не запрашивалась и не исследовалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведений Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» по обращению регионального оператора МКД, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, исключен из региональной программы капитального ремонта общего имущества постановлением Правительства Ивановской области от 18.07.2022 № 352-п., т.к. сметная стоимость капитального ремонта МКД превышает его предельную стоимость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из объяснений заинтересованных лиц, а также представителя ответчика, собственники многоквартирного дома о заседании комиссии и о принятом комиссией решении (заключении) не уведомлялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае доводы административных ответчиков о том, что межведомственная комиссия приняла оспариваемое решение в соответствии с требованиями Положения, являются несостоятельными, так как при вынесении решения проверка фактического состояния МКД не осуществлялась, обследование дома не проводилось, решение комиссией принято формально без надлежащего исследования и оценки как самого жилого дома, так и необходимых документов о его техническом состоянии, то есть оценка соответствия находящегося в эксплуатации многоквартирного дома, установленным в Положении требованиям, фактически не дана, а кроме того, при вынесении заключения комиссией нарушены права собственников МКД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные обстоятельства свидетельствует о нарушении межведомственной комиссией требований пунктов 43, 44, 45 Положения, а также Положений о межведомственной комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оценив приведенные выше нормы и установленные по административному делу обстоятельства, учитывая, что порядок рассмотрения межведомственной комиссией заключения органа государственного надзора (контроля) нарушен и не соответствует требованиям Положения, что повлекло нарушение прав собственников жилых помещений и лиц, проживающих в указанном жилом доме, то суд пришел к выводу о том, что заключение комиссии от 13 августа 2024 года № 2 надлежит признать незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Разрешая исковые требования к администрации Палехского муниципального района, суд соглашается с доводами административного истца о незаконности оспариваемого бездействия администрации Палехского муниципального района, поскольку к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно пункта 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ относится признание в установленном порядке жилых помещений как муниципального, так и частного жилищного фонда непригодным для проживания, что в совокупности с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривают прямую обязанность органа местного самоуправления в рамках муниципального контроля по организации решения вопроса о возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома и реализации жилищных прав граждан, по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как указано выше, в межведомственную комиссию от администрации Палехского муниципального района на рассмотрение 22 июля 2024 года поступило заключение органа государственного надзора (контроля), на основании которого межведомственная комиссия администрации Палехского муниципального района во исполнение требований пункта 42 Положения должна была провести оценку соответствия многоквартирного дома установленным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Между тем межведомственная комиссия оценку соответствия многоквартирного дома, указанного в заключении Службы жилищной инспекции Ивановской области, установленным требованиям не провела и приняла решение (в виде заключения) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с нарушением требований пунктов 7, 43,44, 45 Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об этих обстоятельствах администрация Палехского муниципального района была проинформирована в полной мере, что следует из писем главы администрации Палехского муниципального района от 15 и 19 августа 2024 года о предоставлении сведений по рассмотрению комиссией заключения жилищной инспекции и заключения от 13 августа 2024 года в адрес прокуратуры Палехского района, Ивгосжилинспекции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенных прав собственников жилых помещений многоквартирного дома и проживающих в нем лиц, администрация должна принять меры по организации обследования дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Палехского муниципального района является одним из органов местного самоуправления муниципального образования «Палехский муниципальный район» и согласно статьи 8 Устава осуществляет муниципальный жилищный контроль и иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тоже время, действующее жилищное законодательство обязывает именно межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от финансово-экономических возможностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что в межведомственную комиссию обращались не собственники жилых помещений в многоквартирном доме, а орган жилищного надзора – Ивгосжилинспекция, то межведомственная комиссия необоснованно вынесла решение о предоставлении собственниками жилых помещений заключения специализированной организации, тогда как в случае необходимости комиссия вправе самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении многоквартирного дома или соответствующих помещений в нем, при рассмотрении заключения жилищного надзорного органа обязана провести оценку соответствия многоквартирного дома в порядке, установленном пунктом 42 Положения и вынести решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенное выше правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, а также обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, в том числе, гарантированное Конституцией Российской Федерации право каждого на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным как бездействие межведомственной комиссии, также и бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в целях обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией заключения органа государственного надзора (контроля).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд принимает во внимание социальную значимость разрешаемого вопроса, с учетом нарушений, выявленных в ходе проверки и перечисленных в заключении органа государственного надзора (контроля), волокита в котором может повлечь чрезвычайные последствия для многоквартирного жилого дома и его жильцов, иных лиц, находящихся в доме и вблизи с ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложение судом на администрацию как на орган местного самоуправления обязанности по организации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома с последующим предоставлением заключения межведомственной комиссии для принятия ею решения в порядке пункта 47 Положения не противоречит требованиям действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как установлено судом указанное незаконное заключение комиссии противоречат нормам федерального законодательства и нормативно-правовым актам органа местного самоуправления, приведенными выше, бездействиями ответчиков нарушены жилищные права не только собственников жилых помещений и проживающих в них лиц, а также права неопределенного круга лиц, находящихся в многоквартирном доме либо вблизи него, связанные с угрозой их жизни и здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор обратился в суд с настоящим административным иском в предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок после проведения проверки по поступившему сообщению о данном факте (проверка проведена в апреле-мае 2025 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, заявленный административный иск прокурора подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что доводы административного ответчика о том, административным истцом пропущен срок исковой давности не обоснованы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassad">Согласно ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassad">В данном случае административным истцом в иске оспаривается именно бездействие органа местного самоуправления и с учетом установленных судом обстоятельств по делу, с учетом того, что по факту нарушения прав граждан была проведена проверка в течение апреля-мая 2025 года, суд считает срок обращения прокурором не пропущенным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, заявленный административный иск прокурора подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.187 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa7">Согласно положения п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa7">Удовлетворяя административные исковые требования, не предрешая существа такого решения, что соотносится с позицией, получившей отражение в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, суд приходит к выводу о необходимости возложить на межведомственную комиссию обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заключения Службы жилищной инспекции Ивановской области от 18 июля 2024 года не позднее 30 дней с момента получения заключения специализированной организации и принять одно из решений, предусмотренных п. 47 Положения, с учетом установленных по делу настоящим решением обстоятельств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa7">С учетом изложенного, суд считает необходимым установить административным ответчикам срок для сообщения об исполнении решения суда по настоящему административному делу в суд и административному истцу не позднее 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку административный истец и административный ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, она взысканию не подлежит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa7">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования заместителя прокурора Палехского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Палехского муниципального района по оценке жилых помещений находящихся в муниципальной собственности в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 13 августа 2024 года <span class="Nomer2">№</span> об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным бездействие администрации Палехского муниципального района, выразившееся в не организации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в целях обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией заключения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области <span class="Nomer2">№</span> от 18 июля 2024 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на администрацию Палехского муниципального района обязанность организовать обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, специализированной организацией с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией, в межведомственную комиссию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на межведомственную комиссию с учетом заключения специализированной организации не позднее 30 дней с момента его получения принять путем повторного рассмотрения заключения Службы жилищной инспекции Ивановской области <span class="Nomer2">№</span> от 18 июля 2024 года одно из решений, предусмотренных п. 47 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Палехского муниципального района, межведомственную комиссию сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Палехский районный суд и в прокуратуру <span class="Address2"><адрес></span> в течение 4-х месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий С.В. Луговцева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 07 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий С.В. Луговцева</p></span>