Дело № 2а-407/2025 ~ М-358/2025
Пучежский районный суд Ивановской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-407/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">37RS0016-01-2025-000534-69</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 09 июля 2025 года п. Пестяки Ивановской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующей судьи Ляпиной Е.С., с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Халидова С.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Саковой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO1">Колмакова Е.Н.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_" awml:style="Основной текст">МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Колмакова Е.Н. - увеличения количества явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел с 1-й до 2-х раз в месяц, мотивируя требования тем, что Колмаков Е.Н., осужденный 25.05.2017 года приговором Пестяковского районного суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год, освободился 24.11.2020 года. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.11.2021 г. Колмакову Е.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни. С момента постановки на профилактический учет Колмаков Е.Н. совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 13.06.2024 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и от 13.01.2025 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Оба постановления вступили в законную силу. В связи, с чем административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде одной дополнительной явки, всего2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца - МО МВД РФ «Пучежский», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальником МО МВД РФ «Пучежский» Командиным С.Н. в суд представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Колмаков Е.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Халидов С.Ю. в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований в части увеличения количества ежемесячных явок Колмакову Е.Н. не возражала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень являетсяисчерпывающим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">В соответствии с разъяснениями в п. 20 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Колмаков Е.Н. приговором Пестяковского районного суда Ивановской области от 25.05.2017 г. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 15-22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Колмаков Е.Н. освободился 24.11.2020 года условно-досрочно с неотбытом сроком наказания 1 год (л.д.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_" awml:style="Основной текст">Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.11.2021 года Колмакову Е.Н. установлен административный надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, стекшего после отбытия наказания по приговору суда, с возложением на него следующих ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом (л.д.12-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_" awml:style="Основной текст">21.12.2021 года Колмаков Е.Н. поставлен на профилактический учет в ПП № 17 (п. Верхний Ландех) МО МВД России «Пучежский» под административный учет, и в этот же день на Колмакова Е.Н. заведено дело административного надзора (л.д.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на установленные ограничения и предпринимаемые в целях профилактического воздействия меры, Колмаков Е.Н. продолжил совершать административные правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Врио начальника ПП №17 (п.Верхний Ландех) МО МВД России «Пучежский» <span class="FIO5">ФИО1</span> Колмаков Е.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с применением наказания в виде предупреждения (л.д.30).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района Ивановской области от 13.01.2025 года Колмаков Е.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с применением наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей (л.д.29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Колмаков Е.Н. после установления ему решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.11.2021 года административного надзора с административными ограничениями совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являютсяпредупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федеральногозакона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуальногопрофилактического воздействия в целях защиты государственных и общественныхинтересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года№15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_" awml:style="Основной текст">Из рапорта-характеристики УУП ПП №17 (п.Верхний Ландех) МО МВД России «Пучежский»следует, что Колмаков Е.Н. зарегистрирован по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, фактически проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. По данному адресу проживает один, официально не трудоустроен. В 2024 году и истекшем периоде 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности, 13.06.2024 и 13.01.2025. Состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Жалоб на его поведение в быту и общественных местах в ПП №17 (п. Верхний Ландех) не поступало. С лицами ведущими антиобщественный образ жизни отношения не поддерживает, склонен к употреблению спиртными напитками (л.д.25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">Учитывая, что Колмаков Е.Н. в период нахождения под административнымнадзором совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, учитывая данные, характеризующие его личность, поведение административного ответчика послеосвобождения из мест лишения свободы, свидетельствующее об отсутствии у Колмакова Е.Н. формирования законопослушного поведения, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении него контроля со стороны МО МВД России «Пучежский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд с учетом вышеприведенных разъяснений Верховного суда РФ, приходит к выводу, что в целях профилактического воздействия Колмакова Е.Н. следует обязать одной дополнительной явкой в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, ввиду чего, заявленные требования подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административногоответчика указанными ограничениями, в судебном заседании не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные ограничения являются необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачамадминистративного надзора, которыми являются предупреждение совершения Колмаковым Е.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на негоиндивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных иобщественных интересов. Установление данных ограничений усилит контроль за поднадзорным и создаст дополнительные условия для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">Оснований для установления иных ограничений Колмакову Е.Н., суд неусматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">Суд полагает необходимым разъяснить Колмакову Е.Н., что согласно п.1 ст. 10Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратитьсяв суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также очастичной отмене установленных судом административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_10" awml:style="Основной текст10">Административный иск МО МВД России «Пучежский»удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить ранее установленные решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.11.2021 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица <span class="FIO1">Колмакова Е.Н.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца д. <span class="Address2"><адрес></span>, установив дополнительные ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- одной дополнительной явки, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий подпись Е.С. Ляпина</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2025 года.</p> </div></span>