Дело № 2-325/2025 ~ М-261/2025
Родниковский районный суд Ивановской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-325/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 37RS0017-01-2025-000477-90</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Р Е Ш Е Н И Е</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>именем Российской Федерации</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 августа 2025 года г. Родники</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Родниковский районный суд Ивановской области в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи: Солдатова П.С.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Голятиной Л.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Крайновой О.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>», администрации Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> об обязании привести в нормативное состояние автомобильные дороги,</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>У С Т А Н О В И Л:</b></p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ответчикам о возложении обязанности до <span class="Data2"><дата></span> произвести выравнивание дорожного покрытия автомобильных дорог: «подъезд к д.Кутилово», <span class="Address2"><адрес></span>, в соответствии с требованиями <span class="FIO7">ГОСТ Р.</span> 50597-2017.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> по обращению <span class="FIO3">КВА</span> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>». Проверкой установлено, что автомобильная дорога, ведущая к <span class="Address2"><адрес></span> «подъезд к д.Кутилово» организована в асфальтобетонном исполнении, находится в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, по номером 18, имеет идентификационный <span class="Nomer2">№</span>.223.ОП МР-016, протяжённостью 0,230 км, класс дороги 3, категория – 5. Автомобильная дорога <span class="Address2"><адрес></span>, протяженностью 1,726 км, организована в грунтовом исполнении, состоит в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, по номером 72, имеет идентификационный <span class="Nomer2">№</span>.223.ОП МР-072, категория – 5. Автомобильная дорога, ведущая <span class="Address2"><адрес></span> организована в грунтовом исполнении, состоит в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, под номером 2.1559, имеет идентификационный <span class="Nomer2">№</span>.223.ОП МР-134, протяжённостью 2,0 км, класс дороги 3, категория – 5. В нарушение требований действующего законодательства указанные автомобильные дороги в надлежащем состоянии не содержатся. В нарушение требований <span class="FIO7">ГОСТ Р.</span> 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» вышеуказанные автомобильные дороги имеют дефекты в виде ям, просадок, выбоин и колей, неровности дорожного полотна. Выявленные дефекты затрудняют движение транспортных средств, способствуют созданию аварийных ситуаций между участниками дорожного движения, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать ответчиков произвести выравнивание дорожного полотна вышеуказанных автомобильных дорог.</p> <p class="2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца –помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> – <span class="FIO4">КОА</span>, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчиков администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>», администрации Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> оставил рассмотрение искового заявления на усмотрение суда.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Глава администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>» представила отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация осуществляет выполнение мероприятий по содержанию автомобильных дорог на территории поселения за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет поселения из бюджета Родниковского муниципального района. Без надлежащего финансирования администрация поселения не имеется финансовой возможности исполнить судебное решение.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица – МО МВД России «Родниковский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержали.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из обращения к прокурору <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO3">КВА</span> следует, что требуется ремонт дорог, соединяющих между собой <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту проведения проверки <span class="Data2"><дата></span>, помощником прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">КНВ</span>. совместно с государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Родниковский» <span class="FIO6">ГАЕ</span>, проведено обследование автомобильной дороги ведущей к <span class="Address2"><адрес></span> на предмет эксплуатационного состояния. Исходя из перечня, автомобильных дорог <span class="Address2"><адрес></span> автомобильной дороге «подъезд к д.Кутилово» присвоен идентификационный <span class="Nomer2">№</span>.223.ОП МР -016, категория 5, покрытие асфальтобетонное, общая протяженность 0,230 км. На момент осмотра выявлено, что на всем протяжении осматриваемого участка выявлено наличие множественных недостатков в виде выбоин длиной более 15 см, глубиной более 20мм, другие значимые недостатки. Данные недостатки не соответствуют требованиям п.5.2.4, таблице 5.3 <span class="FIO7">ГОСТ Р.</span> 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». О чем также свидетельствует представленный фотоматериал.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту проведения проверки <span class="Data2"><дата></span>, помощником прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">КНВ</span>. совместно с государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Родниковский» <span class="FIO6">ГАЕ</span>, проведено обследование автомобильной дороги в <span class="Address2"><адрес></span> на предмет эксплуатационного состояния. Исходя из перечня, автомобильных дорог <span class="Address2"><адрес></span> автомобильной дороге д.<span class="Address2"><адрес></span> присвоен идентификационный <span class="Nomer2">№</span>.223.844 ОП МР-072, категория 5, покрытие грунтовое, общая протяженность 1,726 км. На момент осмотра выявлено, что на всем протяжении осматриваемого участка выявлено наличие множественных недостатков в виде выбоин длиной более 15 см, глубиной более 20мм, другие значимые недостатки. Данные недостатки не соответствуют требованиям п.5.2.4, таблице 5.3 <span class="FIO7">ГОСТ Р.</span> 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». О чем также свидетельствует представленный фотоматериал.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту проведения проверки <span class="Data2"><дата></span>, помощником прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">КНВ</span>. совместно с государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Родниковский» <span class="FIO6">ГАЕ</span>, проведено обследование автомобильной дороги в <span class="Address2"><адрес></span> на предмет эксплуатационного состояния. Исходя из перечня, автомобильных дорог <span class="Address2"><адрес></span> автомобильной дороге д.<span class="Address2"><адрес></span> присвоен идентификационный <span class="Nomer2">№</span>.223.844 ОП МР-134, категория 5, покрытие грунтовое, общая протяженность 2,0 км. На момент осмотра автомобильная дорога имеет ямы, выбоины и неровности дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п.5.2.4, таблице 5.3 <span class="FIO7">ГОСТ Р.</span> 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». О чем также свидетельствует представленный фотоматериал.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Постановлению Администрации Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> выше указанные автомобильные дороги включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» муниципальные образования в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 17 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 15 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета МО «Родниковский муниципальный район» от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> полномочия по решению вопросов местного значения в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в части содержания указанных автомобильных дорог переданы органу местного самоуправления МО «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с <span class="FIO7">ГОСТ Р.</span> 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>-ст, предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (пункт 4.2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5.2.4 <span class="FIO7">ГОСТ Р.</span> 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, и не оспаривается сторонами по делу, что автомобильные дороги: «подъезд к д.Кутилово», <span class="Address2"><адрес></span>, включены в реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Родниковский муниципальный район». Фактически автомобильные дороги в надлежащем состоянии не содержатся, имеются дефекты, которые затрудняют движение транспортных средств, могут угрожать безопасности участников дорожного движения. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>» и администрацией Родниковского муниципального района дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, направленная, в том числе, на безопасность дорожного движения, осуществляется ненадлежащим образом.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой, не устранены, что стороной ответчиков не оспаривается.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ответчиков обязанности по приведению в нормативное состояние указанных выше автомобильных дорог, путем выравнивания дорожного покрытия в соответствии с требованиями <span class="FIO7">ГОСТ Р.</span> 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы об отсутствии финансирования не освобождают орган местного самоуправления от обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог.</p> <p class="1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором <span class="Address2"><адрес></span> срок, ответчиками суду не представлено, вследствие чего при определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>», администрацию Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> провести работы по ремонту автомобильных дорог «подъезд к д.Кутилово», <span class="Address2"><адрес></span> в срок до <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Р Е Ш И Л:</b></p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>», администрации Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> об обязании привести в нормативное состояние автомобильные дороги, удовлетворить.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>», администрацию Родниковского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> в срок до <span class="Data2"><дата></span> произвести выравнивание дорожного покрытия автомобильных дорог: «подъезд к д.Кутилово», <span class="Address2"><адрес></span>, в соответствии с требованиями <span class="FIO7">ГОСТ Р.</span> 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal">Председательствующий П.С. Солдатов</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2"><дата></span></p> <p class="MsoNormal">Председательствующий П.С. Солдатов</p> </div></span>